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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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戒毒体制
对我国劳教戒毒模式的探索
2010-01-15 08:54:40 来自:未知 作者:杜新忠 阅读量:1

  目前,劳教戒毒工作的某些重要问题仍未得到解决,突出表现在三个方面:第一,在实践中缺乏针对戒毒劳教人员的心理和行为康复治疗方法;第二,对戒毒劳教人员的管理和教育与其他类型的劳教人员不能有效区别;第三,缺乏科学、规范的劳教戒毒工作统计评估方法和体系。实践表明,必须根据戒毒规律和劳动教养工作的实际,建立科学、规范的劳教戒毒工作体系,发挥劳教戒毒工作的整体效能,从而推动劳教戒毒工作进入一个全新的发展阶段。

  (三)劳教戒毒的内在优势是构建劳教戒毒模式的基础条件

  生理戒断、心理脱瘾、社会适应戒毒模式的研究进展为构建先进合理的劳教戒毒模式提供了理论基础,全国各地司法行政部门对于劳教戒毒工作方式、方法的探索取得了一定进展,为构建科学规范的劳教戒毒模式奠定了实践基础。另一方面,劳教戒毒与国内其他戒毒形式相比,具有综合优势,概括起来主要有以下六个方面:

  第一,劳教戒毒工作具有法律强制性的保障。劳教戒毒工作是建立在劳动教养法律制度基础上的强制性戒毒措施,强制约束能够明显提高戒毒接受率和戒毒成功率。

  第二,劳教戒毒工作具有较充分的治疗康复期限保障。戒毒治疗和康复客观上要求必须具有足够的期限,吸毒者摆脱毒品包括生理戒断和心理脱瘾两个阶段。劳动教养的法定期限为1~3年,不仅有利于戒毒人员的生理康复,而且有利于对吸毒者进行心理矫治,使戒毒者获得较全面的康复。

  第三,劳教戒毒工作具有有力的制度保障。劳动教养工作自1957年正式创立以来,在实践中形成了一整套丰富、全面、规范且行之有效的管理和教育工作的规章制度。如《劳教戒毒工作规定》,《劳动教养人员生活卫生管理办法》等,为劳教戒毒工作提供了有力的制度保证。

  第四,劳教戒毒工作具有综合性教育机制的保障。劳动教养工作目前已经形成了较完备的教育体系,教育的内容、形式、方法比较丰富,促进吸毒者的全面改善,提高其回归社会的适应能力。

  第五,劳教戒毒工作具有有力的队伍保障。在多年的劳动教养和戒毒工作实践中,造就了一支政治素质良好、经验丰富、作风过硬的人民警察队伍。这是劳教戒毒工作取得成绩并不断发展的强有力保证。

  第六,劳教戒毒工作具有良好的戒毒环境保障。近年来,劳教系统大力进行场所建设,使劳教戒毒的场所环境得到了显著的改善,形成了有利于戒毒的封闭场所环境和管理教育、生活卫生设施,并形成了良好的、积极向上的所区文化氛围。

  三、劳教戒毒工作模式的整体构想

  (一)构建劳教戒毒工作模式的基本思路

  构建劳教戒毒工作模式主要基于以下两个方面的认识:

  第一、劳教戒毒需要综合性的方法体系。吸毒行为是毒品、个体和社会因素相互作用的结果。毒品依赖既表现为个体的生理依赖,更重要的是表现为顽固的心理依赖。吸毒者既是违法者,也是毒品的受害者。因此,戒毒既要开展脱毒治疗,消除其生理依赖,促进生理功能康复;又要减轻或消除其强烈的心理依赖,促进吸毒者心理和行为改变,增强其社会适应能力。由此可见,戒毒工作是一项由急性脱瘾、生理恢复、心理行为康复和再社会化等内容组成的系统工程。要使戒毒工作效率最大化,就必须处理好各个环节之间的关系,建立一个包含戒毒医疗戒护、综合教育矫治、戒毒流程管理、后续照管及效果监测评估等内容的综合性的戒毒工作方法体系。

  第二,戒毒需要科学的工作机制。心理学研究表明,人类有意识的行为是在动机的支配下实施的,且动机的强度直接影响行为的效果。国内外的戒毒实践表明,取得良好的戒毒效果需要最大程度的激发戒毒劳教人员的戒毒动机。劳教戒毒是强制性戒毒措施,尽管在劳教所能够暂时戒断毒瘾,但是一旦脱离这种强制性的戒毒环境极易复吸。其主要原因之一就是戒毒劳教人员大多缺乏戒毒动机,戒毒意志薄弱。因此构建戒毒模式必须建立一套科学的工作机制,在戒毒管理过程中处理好从严管理与科学管理的关系,在教育矫治过程中处理好强制教育和互动教育的关系,树立人文关怀与非歧视的管理理念,转变传统的管理方式。充分培养和调动戒毒劳教人员的戒毒心理动机,实现从被动戒毒向主动戒毒转变,增强拒毒能力。依照这样的思路建立的劳教戒毒模式,是以劳动教养制度为依托,以康复教育为重点,以综合戒治为手段,以流程管理为运行特征,以戒毒劳教人员顺利回归社会为最终目的的戒毒康复模式。

  (二)劳教戒毒工作模式的总体框架

  劳教戒毒工作模式的总体框架可概括为:“相对封闭、分期管理、综合矫治、后续照管”。具体就是根据戒毒工作的规律、戒毒劳教人员的总体情况和所处的不同戒毒阶段,将戒毒过程分为脱毒、康复、适应、考察四个时期,实行相应的动态管理、医疗戒护和针对性的教育矫治,并对回归社会的戒毒人员予以关注,提供帮助。整个过程中,各个时期、各个环节紧密衔接,流动运行。四个时期的主要业务工作内容分别为:

  1、脱毒期:主要进行急性脱瘾工作,以医疗戒护为主,同时辅以心理疏导,不参加习艺劳动。脱毒期需要15~30天。脱毒期对戒毒劳教人员实行全封闭管理,停止一切会见,严格控制与外界联系,防止毒品及吸毒用具流入所内。使戒毒人员适应劳教场所的生活环境和生活节奏。进行身体检查,包括一般生理指标如体温、脉搏、呼吸、体重,以及肝功能、心肺功能、性病、艾滋病检查。实施急性脱毒治疗,初步戒除对毒品的生理依赖;通过训练和锻炼恢复体能。实施急性并发症的治疗及监护,严密监控,防止自杀、自伤、自残等意外事故的发生,开展临床心理护理工作,鼓励戒毒劳教人员以顽强毅力战胜困难和痛苦。进行常规教育,学习入所须知,开展初步的法制教育和戒毒专项教育。根据戒毒劳教人员的身体状况给予必要的调理与营养补充,生活上予以照顾,保证充足的休息时间。开展医疗评价,建立戒毒治疗档案,详细、规范记录基本情况,如家庭情况、文化程度、职业状况、送教次数、吸毒史、吸毒种类、戒毒史、体检结果、毒瘾症状、心理测试情况、戒治过程等。

[责任编辑]杜新忠
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