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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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域外传真
亲历金三角腹地佤邦:毒品造就强大武装
2010-08-20 22:26:01 来自:中国调查杂志 作者:孙晓芸 阅读量:1

  每月工资35元人民币加几十斤大米,似乎并没有给周大富及整个院子里的工作人员、家人造成什么生活上的困扰。按佤邦政府的工作习惯,家就是政府办公室,一个身穿佤联军军服的工作人员过来给我们倒茶,房间光线转暗之后还过来把灯打开。其间周大富的一个小孩充满好奇地走过来,周大富并没有喝斥,而是将孩子搂在了怀里。也就是这个时候,一直情绪激动的周大富慢慢平静下来,不停地重复关于佤邦政府相信烟农不会复种鸦片的观点:“全面禁毒,这是全世界共同的心愿。我们佤邦现在正在努力让鸦片彻底从我们的这片土地上消失,但真正要全面禁毒,不是我们一方努力就可以实现的。只要国际社会相信我们,支持我们,自古就勤劳善良的佤邦人民是不可能复种的。”

  采访结束后,周大富拿出一叠他自己投资研发的“新生戒毒胶囊”的宣传资料给我们,并高兴地向我们表示,他的药疗效不错,而他也正与佤邦政府所有官员一起,为了全面禁毒而努力。

  1、媒体如今无法圆谎了

  《中国调查》(以下简称“《调查》”):缅甸境外对佤邦的宣传报道一直不多,包括禁种之后也很少。身为佤邦宣传部部长,你怎么看这个现象?

  周大富(以下简称“周”):禁毒部门有自己的宣传系统,过去的那些资料还要炒作多年才够。老鼠死完了,猫的功能也消失了,只能当宠物。缉毒队伍有多大?政府与联合国拨款有多少?

  以前国际媒体对“金三角”就是一种炒作,丑化、妖魔化。其实任何一个人都可以认真来算一笔帐——按大烟种植的地理需要,得在海拔千米以上,总共也就几十万亩土地。佤邦共有40多万 人,分布到这些地区的人数最多只有一半,而算劳动力还得再减半,那有多少人种大烟?收多少大烟呢?大家都知道,种大烟完全是靠天吃饭,收成能达到哪个地步?之前各界,包括中国的媒体都说“金三角”毒源半数以上,甚至80%以上都来自佤邦,但是这些数据是谁统计的?基数为何?

  说穿了,现在我们禁种后,为什么报道少了?原因很简单——以前炒作太大,如今无法圆谎了。

  (2004年联合国公布全缅鸦片种植面积为4万4千多公顷,佤邦有1、7万公顷,占全缅的27%至28%。整个金三角,包括金新月,都在种鸦片。)

  2、谁在做毒品生意

  《调查》:毒品生产与传输过程的参与者构成是什么样的?

  周:应该这么说,公开做毒品生意的全部都是亚洲人。当然这是因为不容易暴露。在这种地方出现一个金发碧眼的人,总是会引起注意的。缅甸境内,缅甸本国人占多数,中国、泰国等国家的人都有。中缅边境地区进入中国境内的携毒者中,中国人又占了绝大多数。我了解的情况是,中国人占了其中70-80%。

  《调查》:现在佤邦政府抓吸毒人员,但是没有抓贩毒人员,是出于何种考虑?

  周:70年代建县至今,法律法规都只能是在完善的过程中。禁毒一号令、二号令明文禁止将毒品带入邻国、外国。2005年前收获的鸦片是合法的,鸦片烟交易有3年的调整期。但是海洛因、冰毒等制作交易全都消失了。禁毒第一年成功率达99、99%,是历史少有。2006年只查获了41株大烟苗,没有任何加工厂。治安合作协议,无交易无吸食是奋斗目标,这与整个人类社会的目标一致。

  《调查》:目前种植、吸食的处罚规定具体是什么样的?

  周:种植少量的以教育为主,顽抗的拘留、罚款,严重的当然按违法处置。2005年我们一个县委书记种植了7亩大烟,我们立刻就将他辙职,判刑7年。

  因为有历史原因,吸食大烟的在60岁以上的政府建议戒,60岁以下的强制戒毒。我们每年都要搞一两期这种强制戒毒。

  3、国际援助出入很大

  《调查》:禁种后,国际社会对佤邦的援助情况如何?

  周:实话实说的话,与媒体的报告出入很大。2005年6月26日前,中国禁毒部门给予南佤50万 人民币的援助,建了一个果脯厂(南佤自02年开始无毒)。其它上万元的政府援助行为,我就不知道了。以前临沧地区给过上吨的农药之类,其它的没有。民间的来往要多些,私营与个体户进行有偿合作。我记得从2005年6、26那天起,思茅援助了300吨大米,孟连县给了10吨大米。中国政府也援助过1万吨,听说还要支援500万元人民币,但资金还未到位。因为我兼任财政部长,所以这方面我还是比较清楚的。在我印象里,禁毒计划实施过程中,大笔的援助就是这些了吧。

  除此之外,中国政府也说过要帮我们搞替代种植,但是资金始终没有到位,也开展不起来。

  中国之外的援助,正式的应该算1997年在我们佤邦建办事处的联合国禁毒委员会。从1997年至今,联合国一共拨款大约1000多万美元,其中有62万美元拨给佤邦政府,建了一个电压线网,使佤邦绝大部分地区都通了电。然后就是日本拨了9万多美金建了一个医院。在这些联合国的援助基金中,还是给我们压力最大、骂我们最多的美国给的钱最多。没办法,他在联合国占大头,自然钱就出得最多。

  4、政治下的佤邦

  《调查》:但之前美国发生过将佤邦数位领导人列为恐怖分子的事件……

  周:那是一出闹剧!对我们而言,无所谓起 诉或者撤消起 诉这一说。这事儿说起来都可笑,纽约州的法院对国际事务进行仲裁,而提起 诉讼的检察官是一个西班牙人。整个起 诉材料才2、3页纸,只有罪名没有事实,这就是一个政治玩笑。说穿了,谁给这个检察官提供的资料?据我们掌握的情况,这些资料都来自泰国。用意为何?这就不方便再多说了。

  《调查》:目前佤邦与缅甸政府的关系如何?

  周:佤邦与缅甸关系正常了,虽然有分歧,有矛盾,但大环境是正常的。分歧主要在对于国家政治地位的定义上。佤邦是要求邦省宪法明确界定,武装是历史问题,对反抗过缅政府的人必须给予生命财产的保证,要求民族平等,争取民族权益。

  至于说到对佤邦的影响,还是中国对我们的影响更大一些。佤民族是个跨界民族,直到上世纪60年代才正式划界归入缅甸,承认是缅甸的一部分,并向国际社会承诺国土一致。

  5、如果禁种没有好处……

[责任编辑]杜新忠
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