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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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民警文苑
泸州市劳教所以党风廉政建设规范执法环境
2010-11-24 23:17:01 来自:杜新忠戒毒网 作者:王伟 阅读量:1

  一、党委重视,职责分工明确

  党委十分重视党风廉政建设和反腐败工作,将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。一是坚持党委统一领导,党政齐抓共管。建立党风廉政建设责任制,并层层签订了党风廉政建设责任书;二是按照“谁主管谁负责”的原则,实行“一岗双责”,制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,并狠抓了各项内容的落实。三是将党风廉政建设工作纳入了目标管理,狠抓各项制度落实。

  二、加强教育,法纪意识增强

  所党委始终重视对全体党员及领导干部反腐倡廉和廉洁自律教育,不断增强法纪意识。一是坚持经常性的廉政教育。结合“三化”建设活动、“三项制度”建设和政风行风评议活动开展,加强了以学习“廉政准则”、“打造风清气正劳教场所”为主题的教育活动,坚持广泛开展党风廉政、勤政先进典型和警示教育活动。认真传达了中纪委、省纪委和市纪委以及全省司法行政系统党风廉政建设工作会议精神,抓了《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及相关司法解释的学习贯彻,坚持每月收看一次警示教育片,党委书记、所长钟宝胜结合安全警示教育给全所民警上了一堂廉政党课,增强了民警的廉政意识。二是领导干部带头学习,以身作则,争做廉洁自律的表率。领导干部全年参加学习率100%,全所干警全年参学率达98%。三是坚持学用结合、正反结合,以典型事例说服人、教育人,不断端正党员干部的世界观、人生观、价值观,提高了全所民警的拒腐防变能力。

  三、健全机制,执法质量提高

  为进一步深化所务公开,畅通监督渠道,进一步健全和完善了监督机制。一是畅通举报渠道。所部设立了5个举报箱,公布了举报电话,及时受理民警职工和劳教人员的各类举报,及时按程序进行了办理。今年以来共开启信箱24次,均未发现信件。与此同时,还广泛征求社会各界和人民群众的意见和建议。结合政风行风评议活动,所部邀请评议小组成员到劳教所进行了实地参观,听取并收集了社会各界群众的意见建议6条,制定了改进措施,积极进行了整改。二是落实执法审批和公示制度。所部执法审批委员会每月召开一次会议,集体研究劳教人员各项奖惩问题,并利用每周一早晨升旗时间当众进行公示,凡对劳教人员作出的处罚都及时与本人见面并落实签字,提高了执法工作的透明度。各种重大执法活动都请驻所检察室参加并接受监督。三是以治理软环境为契机,进一步完善所务公开。所部专门建立了所务公开栏,将劳教人民警察纪律要求,劳教人员权利、义务内容,劳教人员请假、所外就医等程序予以公开,对社会公开了监督举报电话,接受社会各界监督。四是建立劳教人民警察执法档案。按照执法考核细则,对民警的思想作风、执法能力和执法质量进行监督检查,及时进行登记,把执法情况作为目标考核和年度考核的重要依据,进入民警档案,对民警执法质量提高起到了积极作用。

  四、治本防腐,监督力度加大

  为深入开展从源头上防腐工作,充分发挥监督职能,所党委采取积极措施,加大了监督力度。一是严格落实各项岗位职责。领导以身作则,坚持24小时在所值班巡查制度,检查督促各岗位民警认真履行职责。二是加强执法检查和监督。为加大对违规执法行为的查处力度,在《执法行为“红线制度”》和《工作行为管理办法(试行)》的基础上,所部制定了《日常警务督察补充管理办法》,明确了日常督察工作重点,加大了平时督察工作力度,坚持每周至少一次督察,把重点工作完成情况监督列入了督察内容,对活动开展不好、工作落实不力、制度执行较差的部门和个人,不论是中层干部还是一般干警,监察组都要印发整改通知书或督察通知书,责令整改,并进行全所通报,有效解决了工作执行力不强,工作效能不高的问题。三是加大对大宗采购和重点工程项目的监督力度。监察部门直接参与了劳教所二期工程、安全隐患工程招标、管理区改造工程建设验收、监控设施升级改造等重大项目的监督。

  五、积极开展“三化建设”,工作体系进一步规范

  今年5月,在全所范围内开展了党风廉政标准化、规范化、制度化“三化”建设活动。通过开展活动,党员领导干部廉政风险意识进一步提高,社会主义法治理论进一步增强,制度机制进一步完善,务实、高效的工作作风基本形成。

  (一)认真开展“八个一”活动,不断丰富教育形式和内容。组织全所干警观看了一次《风清气正之路—泸州市党风廉政标准化、规范化、制度化建设试点工作纪实》专题片、观看了一部以《警鉴》为题材的党风廉政警示教育片、利用一周时间组织了一次专题学习廉政准则、在市局的安排下组织干警听了一场廉政专题讲座、以支部为单位组织干警开展了一次“如何营造风清气正劳教场所”的专题讨论、组织全体干警进行了一次以学习贯彻《廉政准则》为主要内容的知识测试、每名干警撰写一篇学习心得体会、自编一条廉政警句。在市司法局的安排,劳教所干警还参观了市看守所,接受廉政警示教育。“八个一”活动的开展,让全所干警在活动中受到了教育,取得了非常好的教育效果。

  (二)深入查找廉政风险点,不断提高廉政风险意识。活动中,领导班子和干警个人分别查找个人思想道德风险点和岗位职责风险点,查找了单位制度机制廉政风险点5个,查找二期工程建设重点工程风险点9个。结合查找出的廉政风险点,分别制定了防控措施。通过查找风险点,建立了廉政风险监督基础档案,全所干警在廉洁执法、廉洁从政的认识上进一步加深,廉政风险意识进一步提高。

  (三)积极推进效能监察,把“三化”建设不断引向深入。所党委在抓效能监察上,始终把抓中层干部的执行力和工作效能作为重点。所党委的各项工作部署,制定的各项制度措施,所部督察部都在第一时间开展检查和监督,确保各项工作落到实处。今年以来,因制度执行不到位,工作落实不及时、不彻底,处理了4名中层干部,起到了很好的警醒督促作用。全所各部门工作效能有了较大幅度提高。

  (四)全面清理完善制度,不断夯实“三化”建设基础。按照活动要求,全所各部门按照职能划分、业务范围,对原有制度手册进行了全面清理,废除制度15个,修改制度17个,增加制度13个。清理后的制度按照分类,共计7类,105个。新手册全面替代了原有两本旧手册,为全所今后的规范管理提供制度依据。

[责任编辑]杜新忠
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