一、湖南省禁毒协会的工作情况

　　湖南省禁毒协会是2003年11月经湖南省民政厅批复同意成立的。在国家禁毒委、中国禁毒基金会的亲切关怀下，在省禁毒委的领导下，在省公安厅、省财政厅和省民政厅的大力支持下，湖南省禁毒协会以社团组织为平台和纽带，认真学习贯彻《中华人民共和国禁毒法》，认真学习贯彻中央、国家禁毒委和省委、省政府及省禁毒委关于禁毒工作方针、路线、政策，广泛动员社会力量参与禁毒工作，积极服务于禁毒人民战争，努力推进湖南禁毒工作社会化。七年来，省禁毒协会从无到有，从小到大，不断发展壮大，走过了一段不平凡的历程，做出了较好的工作成绩，受到了上级领导和有关部门的充分肯定和称赞。国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫批示：“湖南省禁毒协会在组织群众、动员社会各界参与宣传教育禁毒工作中发挥了不小作用。”2009年11月，中国禁毒基金会常务副理事长张世瑷将军来湖南听取省禁毒协会工作汇报时，动情地说：“湖南省禁毒协会工作能干成这个样子，实属不易，可喜可贺！”湖南省民政厅民间社会组织局领导多次指出“省禁毒协会是湖南省同类协会中的优秀协会，工作开展得好。”近几年来，先后有黑龙江、浙江、甘肃、山西、广西、湖北、河南等省市禁毒办或禁毒协会来湖南省交流考察协会工作。回顾近几年的工作，主要做了以下几件事：

　　（一）加强全省禁毒协会组织建设。通过几年来的反复宣传发动，具体艰苦细致地推动工作，湖南省禁毒协会在原来全省市州成立省禁毒协会代表处的基础上，又新成立市州禁毒协会。目前全省已有12个市州成立了禁毒协会，尚有永州、郴州正在筹备之中，全省现有团体会员700多个，个人会员3853人，登记禁毒志愿者（义工）近2万人，经常参与活动的禁毒志愿者（义工）有8300多人，全省已有40多个县市也成立了禁毒协会。特别是邵阳市、娄底市、怀化市等市所辖县（市）普遍成立了禁毒协会，不少社区、乡镇也成立了群众性禁毒协会组织。各级禁毒协会十分注重加强禁毒协会组织建设。建立健全领导机构，设立了秘书处，有专门的办事人员。注重加强学习，钻研业务，规范管理，建立了会员与志愿者发展管理、宣传培训、毒情调研、经费管理、协会交流等各项工作制度。明确责任、积极开展工作。各级禁毒协会组织立足于基层、立足于社区、立足于广大人民群众，活跃在禁毒戒毒工作之中，成为三湘社会化禁毒工作的一支生力军。

　　（二）大力开展禁毒预防宣传教育活动。全省禁毒协会一直把开展禁毒预防宣传教育活动作为重要任务来抓，形式多样，方法灵活，注重实效。早在2004年10月，湖南省禁毒协会会同省禁毒办组织了全省首届《禁毒论坛》，共收到论文88篇，经过组织专家评审，评出获奖论文28篇，3个市获组织奖。2005年6月，由省禁毒协会主办，湖南公共频道全程实录，现场报道了一场大型自愿戒毒公益活动“魔戒行动”。在风景秀丽的岳麓山顶举行了启动仪式， 6个自愿戒毒人员入住“魔戒大院”。在一个月时间里，协会多次派人指导，解决具体问题，协助给予自愿戒毒人员精心治疗和细心打理。这次宣传活动在社会上引起了强烈的反响，中央和省内外新闻媒体多次报道，不少单位和个人前往看望慰问和鼓励自愿戒毒人员。在每年“6?26国际禁毒日”期间，省禁毒协会和市州协会都积极参加或单独组织了形式多样、丰富多彩的禁毒教育宣传活动。仅今年娄底市、县两级禁毒协会组织就筹措资金70多万元，用于禁毒宣传教育工作。据不完全统计，近三年来，全省各级禁毒协会积极参与或单独开展各种形式的禁毒预防教育宣传活动达530多场次，受教育群众达600多万人次。省禁毒协会还建立了宣传教育基地—长沙康达自愿戒毒中心，多次组织该基地医学专家、医务人员到全省各地城市社区、农村乡镇和公安机关强制隔离戒毒所宣讲禁毒戒毒知识，现场回答戒毒人员提问。省禁毒协会还委托该基地开通免费戒毒求助热线电话。二年多来，共接收求助服务电话2100多个，其中1500多个有关禁毒戒毒治疗电话，均一一作了回答，受到了患者和亲属的好评。全国十大民间禁毒人士、省建六公司经理、省禁毒协会理事叶建平积极出资为长沙市天心区天剑社区修建戒毒康复大院。长沙市雨花区禁毒义工孟繁英建立“孟妈妈青少年保护家园”，近十年来先后帮助27名吸毒人员戒断了毒瘾。

　　（三）积极推进禁毒社会化研究组织工作。多年来，湖南省禁毒协会把推进禁毒工作社会化理论研究和组织工作作为职责任务，倾注不懈努力。一是注重禁毒工作社会化理论研究。湖南省禁毒协会组织《湖南省禁毒工作社会化》课题组人员从2006年到2008年历时三载，深入到全省9个市州，27个县市区，96个社区、乡镇进行调研座谈问卷，反复修改九易其稿，终于形成100多万字文字材料和2万多字专着，全面深入论述了禁毒社会化工作面临的形势与任务，禁毒社会化的提出、内涵、要素、原则、内容、模式与形成以及社会化的对策研究。课题通过申报、立项、批准、专家评审、审定，由省委、省政府于2008年7月评定为湖南省第九届哲学社会科学应用研究成果一等奖（3年一评），至今成为省禁毒委和省公安厅的唯一奖项，为全省禁毒工作社会化提供了重要理论支持。二是注重社会化力量的组织，出台了《湖南省禁毒志愿者管理办法》。湖南省禁毒协会通过多次座谈调研和查阅大量资料，在2009年8月制定了《湖南省禁毒志愿者管理办法（试行）》。《办法》对志愿者的条件、义务、权利、奖惩、法律责任作了详尽的规定，并且统一规范了湖南省禁毒志愿者注册申请登记、服务标志、胸牌、帽徽等式样，尽管《办法》有不完善的地方，但总体具有较强的指导性、实用性、操作性，有力地推动了全省禁毒志愿者（义工）队伍的建设和发展。

　　（四）直接组织参与社区戒毒康复工作试点。从2006年至2008年，湖南省禁毒协会选择了外来流动人口较多、出租房屋多、吸贩毒问题多的长沙市芙蓉区月桂社区作为湖南省禁毒协会禁毒戒毒康复试点单位。协会领导和协会秘书处同志从选点、方案制定、动员群众、部署实施、建立制度和开展走家入户帮教工作亲力亲为，充分调动和发挥社区党支部、社区干部以及楼栋长的工作积极性，社区禁毒戒毒康复工作搞得有声有色，社区6名吸毒人员落实了帮教措施，全部实现了戒断毒瘾5年以上，没有发生复吸现象，并全部妥善安置了工作。社区外来3名吸毒人员被及时发现交派出所处理。社区禁毒戒毒康复工作经验得到了省市领导的充分肯定和社区广大群众的认可。通过抓月桂社区禁毒戒毒试点工作，促进了社区社会治安明显好转，促进了社区党的建设和精神文明建设。社区被授予“全国平安家庭创建示范社区”，全省和长沙市党的建设、无毒社区创建、精神文明建设先进单位等奖项40多项。今年5月湖南省禁毒委在耒阳市召开了全省戒毒康复工作现场会之后，省禁毒协会又会同邵阳市禁毒协会进一步贯彻耒阳全省戒毒康复工作现场会议精神，在邵阳医专和邵阳市大祥区红旗路办事处街道进行社区戒毒康复工作试点，制定了具体实施方案，进行实地指导。同时，还会同娄底市新化县禁毒协会对禁毒志愿者建设管理进行具体研究指导。目前，这三个点上工作进展得比较顺利，为全省禁毒工作社会化在基层做了点实实在在的事情。