以科学发展观指导禁毒工作，必须贯彻以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，体现在禁毒工作上，就是要树立以人为本的执法观和群众观。

　　禁毒工作树立以人为本的执法观，就是要从实际出发，所采取的手段和措施，既要维护法律尊严，又要体现人文关怀，尊重和保障吸贩毒人员的基本权利。从禁毒执法的角度看，吸毒者违反了国家关于禁毒的法律法规，应该给予相应的处罚，但从医学的角度来看，吸毒者是染上毒瘾的病人。同时，由于毒品直接危害吸毒者的身心健康，因此，吸毒者又是毒品犯罪的直接受害人。对这一特殊群体，我们必须摒弃长期以来重处罚、轻矫治的不良倾向，更多地给予“人性化”的关怀，采取多种方法帮助他们从生理和心理两方面摆脱对毒品的依赖，重新树立生活的信心，彻底戒除毒瘾，回归社会。正在实施的美沙酮替代治疗门诊试点就是一个很好的举措，应该在总结经验的基础上进一步扩大试点范围，提高实效。

　　禁毒工作树立以人为本的群众观，就是要充分发挥群众在禁毒工作中的重要作用，深入开展禁毒人民战争。在当前我国警力有限、不可能层层建立禁毒专门机构的情况下，发动和依靠群众开展禁毒工作显得尤为重要。各级禁毒主管部门要坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，通过广泛深入的禁毒宣传教育，不断增强群众支持、参与禁毒工作的自觉性、主动性，同时，要深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”以及“不让毒品进我家”、“禁毒志愿者行动”等活动，为群众支持和参与禁毒工作构筑平台。

　　以科学发展观指导禁毒工作，必须正确处理好禁毒工作中的若干关系。科学发展观强调全面、协调、可持续发展，关键是做到统筹兼顾。从禁毒工作的实际出发，要真正做到统筹兼顾，需要重点处理好以下三个关系：

　　一是减少毒品供应与减少毒品需求的关系

　　目前我们在加强堵源截流，打击走私和制贩毒品犯罪也就是减少毒品供应方面投入相当大的人力物力，但在减少毒品需求，也就是加强毒品预防教育和禁吸戒毒方面，重视程度和实际投入却明显不足。其实，按照市场经济规律，有需求才有供给，需求是市场形成的根本动因。因此，打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量只是治“标”之道，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化毒品预防教育和禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员的滋生率，提高现有吸毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求，逐步萎缩毒品消费市场。

　　二是专业化与社会化的关系

　　笔者认为，要推进禁毒工作的社会化，当务之急是要调整完善禁毒工作领导体制。目前，省、市和一些县级人民政府都成立了禁毒委员会，从形式上解决了禁毒工作的政府统一领导问题，但由于其具体办事机构（禁毒办）设在公安机关内部的一个部门（一般是禁毒或刑侦总队、支队、大队），因而其权威性和组织协调能力受到很大制约，不利于禁毒工作社会化的推进。因此必须重新考虑禁毒委员会办事机构即禁毒办的设置问题。

　　三是当前与长远的关系

　　一方面要立足当前，抓住组织开展好禁毒人民战争的有利时机，着力解决突出的毒品问题，防止毒品形势短期内急速恶化，推动禁毒工作步入良性循环的轨道;另一方面要着眼长远，大力加强禁毒基层基础建设，努力形成保障禁毒工作规范动作、有效推进、可持续发展的一整套制度体系。

　　以科学发展观指导禁毒工作，必须树立正确的政绩观。要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观。要使禁毒部门的领导和民警树立正确的政绩观，除了加强思想教育之外，关键是要抓紧建立和完善科学的禁毒工作绩效考评体系，以形成正确的政绩导向。

　　一要用全面的眼光看禁毒工作成绩

　　在评判禁毒工作时，不仅要看破案缴毒，还要看预防教育、禁吸戒毒;不仅要看工作现状，还要看发展后劲;不仅要看报表数据，还要看群众评价和社会舆论。当前，重点是要调整打击破案和预防教育、禁吸戒毒指标在考核中所占的比重，注重考核禁毒工作治本措施的落实情况。

　　二是要用实践的眼光看禁毒工作成绩

　　真正的成绩是实实在在的成绩，是没有水分的成绩，是没有后遗症的成绩，这样的成绩才能经得起历史和实践的检验。当前要尽快统一毒品案件立案统计标准，狠抓如实立案统计工作。

　　三是要用群众的眼光看禁毒工作成绩

　　在对禁毒工作进行考评的同时，要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法，广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见，客观、公正、准确地评价一个地方的禁毒工作。