近几年来，我们北京的禁毒工作确实有很大进步。在市委、市政府、市禁毒委的领导下，各级政府对禁毒工作的重视程度越来越高，工作力度越来越大，禁毒效果越来越好。召开这次研讨会和成立专家咨询委员会，反映出北京的禁毒工作是上层次、上水平、上台阶的。专家们对这个会做了很高的评价，认为在北京的禁毒史上会留下浓重的一笔。这反映了大家对北京禁毒工作的看法和希望。

    关于禁毒教育方面的问题我谈几个观点：

    第一，毒品预防教育是我国禁毒工作的治本之策。从我国严峻的毒情形势来看，登记在册的吸毒人员中，青少年占74％，近年来青少年占吸毒人员的比例在70～80％之间，各省平均在75％左右。传统意义上的毒品如鸦片、海洛因蔓延的情况还没有得到有效遏制，冰毒、摇头丸等新型毒品又迅速蔓延。尤其是在文化娱乐场所，青少年服用摇头丸的越来越多，在校生吸毒问题也越来越严重，有些地方比较突出，全国在校生吸毒的达2万人。我们抓预防教育是治本，这是不争的事实，是有成效的。云南宝山地区10万在校生没有吸毒的，广东全省10岁以上孩子都看禁毒展览。对青少年的毒品预防教育要增强针对性，提高实效性，它和全社会的宣传教育不一样，和大众传媒的宣传教育也不一样。怎样针对青少年的特点进行，需要好好的研究。对8至10岁的孩子进行教育和对中学生、高中生、大学生的教育是不一样的。用同一个模式进行教育肯定不行。面对不同年龄层次的人应该怎么教育，这是需要研究和探讨的。国家禁毒委会将研究在全国确立100个学校，北京确定8个，国家禁毒委和北京市禁毒委共同来抓。要以学校为主，和社区结合，和家庭结合，普及禁毒教育。

    全国的毒品预防教育要全面的抓，但又要分层次。比如说娱乐场所、歌厅舞厅应该怎样开展毒品预防教育和宣传？在劳教戒毒所、收教戒毒所等特殊场所里对这些人应该怎样开展教育？怎样开展预防艾滋病教育？这都是很重要的。所以说，毒品预防教育是治本之策，希望北京市禁毒教育基地充分发挥作用。

    第二，关于如何正确地认识毒品，搞清毒情？联合国关于减少需求的三个环节是预防、流调（流行病学调查）和治疗。流调也是为了搞清毒情。吸、贩毒品隐蔽性很强，早已发展、蔓延、泛滥了。老百姓在受害。所以要加大力度，搬起石头找蚂蚁，搞清楚情况。力度越大发现的就越多，这就是成绩。不能说工作力度大，发现的吸毒人员多，你罪过越大。有些地方政府可能认识不一样，但绝大多数会对国家、对民族负责，会正视现实。我们认为，发现了就是成绩，公安机关就是要一个村、一个县、一个街道、一个区地去摸去查，如果漏掉了，要追究责任。实际上毒品流行形势严重，毒品就在我们身边，离我们很近。加大工作力度，搞清情况，措施才会对头。

    第三，减少需求，创建"无毒社区"。联合国提出"减少需求、减少供应并重"。我们要教育挽救吸毒者，使他们戒除毒品，走向新生，减少毒品危害。压缩消费市场，把吸毒人员减少。这实际上有两个方面，预防教育和减少吸毒人员滋生这是治本；然而对待已经吸毒的人，我们又要千方百计帮助他戒毒。现在我国帮助戒毒是多层次的、多形式的。有劳教戒毒、强制戒毒、自愿戒毒，还有家庭帮助限期戒毒，以及基层组织帮助戒毒等多种形式。现在的问题是，我们强制戒了一批，劳教了戒一批，他们出来以后，由于社会不是无毒环境，多数都复吸了。全国总的来讲，复吸率在90％以上。所以，创造无毒环境十分重要。

    创建"无毒社区"是1999年国家禁毒委布署的，全国现在可以说有千万个社区在行动。把社区建设成"安全文明小区"，积小区为大区，积小胜为大胜，最后大获全胜。我们所说的"无毒"，是作为一种方向，一种决心，这是应该是可以做到的。我们要创建"无毒社区"，当然不是一下就实现了，有种毒、制毒、贩毒、吸毒怎么会一下就无毒了？但是可以逐步实现。现在全国有2800多个市、县、区，其中2051个都有吸毒的。就剩下六七百个无毒的。要维持无毒，保持净土的确很艰难。但是，不是达不到。云南临长地区就有一个双江县没有毒品，无吸毒、贩毒、种毒。为什么？就是多少年前，政府各级组织就开始抓宣传、抓教育，老百姓知道毒品的危害。所以说"无毒社区"的工作最治本的还是预防教育，青少年的预防教育工作是我们的根本措施。