禁毒工作现代化是公安工作现代化的重要组成部分，反映了公安工作现代化对禁毒战斗力水平提升的必然要求，即提升禁毒战斗力的逻辑起点就是加快形成新质禁毒战斗力。笔者结合自身工作研究，认为新质禁毒战斗力的工作起点是“新”，即新情况、新问题；目标追求是“质”，即实现禁毒工作的高质量发展；两者之间的关系是“以新促质”。“战斗力”是“新”与“质”合并发展的关键落脚点，是禁毒部门为高效能、高质量、高水平治理新型毒品问题而发展形成的，符合禁毒工作现代化方向的先进战斗力质态。

　　

　　

　　受全球毒品问题恶化蔓延影响，我国逐步进入涉毒犯罪回升反弹期、新型毒品快速变化期、治理成效巩固拓展期。当前和今后一个时期，境外毒品加剧渗透、境内外贩毒集团加紧勾连、贩毒形态手段加速变化等各种可以预见和难以预见的涉毒风险因素明显增多。主要表现在以下两个方面：

　　

　　第一，国内新情况。近年来，我国毒品犯罪案件数量呈现逐年下降态势，国家禁毒工作取得明显成效。但受全球毒潮持续泛滥影响，国内毒品问题出现新情况新动向，禁毒斗争形势复杂多变。特别是新型毒品层出不穷、花样繁多，有的伪装成食品、饮料，极具隐蔽性和迷惑性，惩治、预防新型毒品犯罪难度大。根据最高人民检察院有关通报，当前新型毒品犯罪案件多发，案件总体呈上升趋势，且有的省份新型毒品犯罪案件已占到全部毒品案件的50％以上，涉案人员日趋年轻化，青少年容易被新型毒品诱惑。

　　

　　第二，国际新问题。受经济下行、区域动荡等因素综合影响，国际毒情形势发生深刻复杂变化，全球毒品问题持续泛滥，吸毒人数持续攀升，毒品产量居高不下，而毒品主要来自境外、少量来自国内制毒渠道仍是当前我国毒品来源结构的最显着特征。此外，毒品走私贩运愈演愈烈，“金三角”“金新月”“银三角”地区等主要毒源地毒品问题进一步恶化，国际社会围绕禁毒政策的博弈更趋复杂，全球毒品治理面临更多风险挑战，在国际国内多重因素交织作用下，我国禁毒斗争形势依然复杂严峻。

　　

　　

　　面对新情况、新问题，我国禁毒工作严厉打击毒品违法犯罪的本质未变，变的是打击毒品违法犯罪的手段要迭代升级；服务管理吸毒人员的本质未变，变的是禁毒部门要从传统的“以打开路”进一步向“打防管治”协调发展转变，从着重把吸毒人员管住向管治协同转变。笔者认为，打造新机制、新质态的主要实现路径如下：

　　

　　第一，新禁毒工作理念。在思维层面通过推动禁毒理念创新，为新质禁毒战斗力发展拓宽道路。传统禁毒工作一定程度上存在重打击轻预防、重专业分工轻协同治理等问题，面对新型毒品犯罪问题、滥用毒品新情况，新质禁毒战斗力须向科技要警力，以科技创新禁毒机制，重视运用禁毒数据信息实现毒品预防教育，强调依靠信息科技实现协同治理，让传统毒品犯罪打击工作因科技支撑提升质效。

　　

　　第二，新禁毒工作模式。在路径层面通过建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为新质禁毒战斗力打造科学的系统架构。建立全过程、全空间、全要素新禁毒运行机制，具体表现在三个方面。一是全过程性。毒品治理工作环节有源头预防打击治理、事中戒毒管控治理、事后康复回归治理，不同环节需要嵌入不同的新禁毒理念、措施和方法。如果贯彻落实充分，问题的蔓延会止步于前一阶段。二是全空间性。特定空间的毒品治理工作在物理空间上是特定的现实场域，但是毒品治理涉及现实空间与虚拟空间、网上空间和网下空间、国际空间和国内空间，毒品问题的治理边界往往呈开放与发散趋势，特定区域毒品治理其实就是全域毒品治理在行政区划边界的缩影，但治理的视阈往往是全域的，应立足于新情况、新问题充分挖掘全域空间资源优势。三是全要素性。毒品治理工作出发点是以人为中心的，人是毒品治理工作的出发点与归宿，而人是社会中的人，涉及的社会元素种类多样，势必要求毒品治理工作要注重全要素治理，应依托智能平台高效收集各类毒品治理要素，实现毒品治理要素数据化、治理数据标准化，形成覆盖全时空的毒品治理数据资源共享体系，要以问题为导向，全面研判，让全要素优势转化为毒品治理效能。

　　

　　第三，新禁毒技术装备。在工具层面通过推进智慧公安建设全面升级，为新质禁毒战斗力提供先进手段支撑。一是物联网新技术应用。物联网作为一项新兴技术正逐步渗入社会各方面，也可以应用在主动的毒情监测工作中，如推广应用物联网功能的涉毒污水采样器、生物样本快检设备和小型质谱仪器等新技术装备。另外，通过物联网技术，全面应用各类缉毒设备、检验设备数据，实现设备互动互联和数据实时上传，为毒情监测预警指标体系提供鲜活的实时数据，可为缉毒打击和毒品治理工作提供新方向及决策指引。二是生物科技检验鉴定新技术设备应用，在当前新型毒品频出、未列管物质滥用蔓延的毒情态势下，应全面整合和利用社会面上具备核磁共振波谱仪等高端仪器设备的检验鉴定机构的数据和力量，充分运用化学显色法、气相色谱法、紫外光谱法和免疫分析法的新型毒品检验技术设备对检材进行识别、鉴定。三是数字监测技术设备应用。在新型毒品犯罪呈现年轻化、网络化、隐蔽性强等趋势下，应加强禁毒工作数据归集与共享、研判分析，推动大数据、云计算、物联网等数字技术装备在禁毒监测预警、执法查处、管理与服务等工作中的应用，提升禁毒数字化治理能力。

　　

　　第四，新禁毒组织体系。在组织层面通过推动禁毒要素资源科学化配置，为发展新质禁毒战斗力提供有力组织保障。现代化的毒品治理主要是指党政机关、社会组织、个体成员等不同的行为主体通过协商合作等方式，实现对毒品问题的协同治理。一是治理工作体制机制现代化，治理方式从单一的控制、管理向合作、智能转化，实现整体治理理念、机制的转变，形成权责明晰、上下贯通、层层递进的纵向治理体制及扁平合作的横向治理机制。二是治理工作主体现代化，治理工作主体既包括各级党委、政府主导的行政力量，也包括社会组织、民间机构、志愿者等社会力量，从而实现“单打独斗”向“全民参与”模式转变，构建“党建引领、成员履职、全民参与、社会协同”的共建共治共享治理体系。即新禁毒组织体系是以禁毒部门为主要动力主体，引领各协同主体参与共治，坚持以人为本理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现特定区域的各项资源优势互补、互动、互联，形成与禁毒工作高质量发展相适应的毒品治理能力体系。

　　

　　总之，新质禁毒战斗力是禁毒工作随着新质生产力发展进行适时调整变化的产物；是要着力推动构建符合新毒品问题形势，体现毒品治理实战化特点，具有中国特色和公安工作现代化特点的毒品治理能力和现代禁毒工作运行体系。