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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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百家争鸣
论中国禁毒政策应当改变
禁毒思考与议论
2007-11-02 08:31:29 来自:潇湘农隐 作者: 阅读量:1

  一阴一阳天地至理,一张一弛文武之道。凡治国当存慈悲怜悯之心,采刚柔并济之法,方能成就“太和”即今日所说的和谐社会。但我观今日中国禁毒政策毫无仁慈怜悯之心,多暴戾乖僻;无阴阳圆和之智慧,多一味刚猛偏执。最后导致的结果是毒不能禁,反而日益滋长流滥,祸害天下。

  2005年1—7月中国政府自展开所谓的“禁毒战争”以来,破获毒品犯罪案件50487起,抓获毒品犯罪嫌疑人37155名,缴获海洛因4430千克、冰毒2182千克、摇头丸37万粒、易制毒化学品137吨、强制戒毒167994人次、劳教戒毒人数38115名。在“严刑峻法”之下,其成效果然“显著”!然而我们却看到2005年1-7月所缴获的海洛因的数量、冰毒数量、摇头丸数量、易制毒化学品数量、强制戒毒人数、劳教戒毒人数分别比去年同期增长了9.5%、54%、280%、2.2%和5.3%。毒品犯罪人员越抓越多,缴获的毒品越来越多,而戒毒人数却增长甚微!

  正如我所言,我不同意中国政府禁毒政策一味刚猛的作风,因为它没有疏导体贴的政策而失之于偏颇。这种偏执的禁毒政策虽然在一定程度上能达到震慑毒品犯罪的作用,但从长远来看并不能从根本上断绝毒品的泛滥,却很可能导致新的贩毒形式的出现,正所谓,兵无常势,水无常形,因敌而变化者。

  一、新型毒品花样的不断翻新、层不出穷,如90年代后出现的摇头丸、氯胺酮(K粉)等;官方称吸食新型毒品的人数已达到中国现有吸毒人数的9.5%。更致命的是贩毒集团会使新研究的毒品更难以戒除!

  二、贩毒集团的制毒加工工艺和相关的技术更加的高超,手段更加狡猾。以前贩毒集团生产冰毒需要现成的麻黄素加以其他的配剂方可合成,现在已经不需要麻黄素,只用麻黄草即可。而我国是麻黄草天然的生长国。以前的生产空间至少需要一个大车间,好几个大的房间,场面甚大,设备甚多,现在只需要一间小小的房间即可;可以预见毒品生产的数量会更多,质量会更高。

  三、毒品犯罪出现了向西北、内地和海外转移的趋势,官方报道说西北、东北、西南、中原,皆发现地下毒品生产工厂,广东、福建的贩毒集团则主要迁移到东南亚一带。可以肯定,贩毒集团相比以前会更安全,政府将更难以缉捕!

  四、在暴利的驱使下贩毒集团不遗余力的“开拓”新的市场,欺骗与诱惑更多的人吸毒。官方说中国吸毒人群的低龄化加快。最近在广东抓获的吸毒人群青少年居多,不分职业,不分阶层,最低吸毒者的年龄仅为13岁!

  五、吸毒场所和地区还出现了扩大化的趋势。吸食毒品的场所由迪斯科舞厅、KTV等逐渐向咖啡厅、茶艺吧、酒店宾馆等场所蔓延,甚至还出现家庭派对集体吸毒的现象。官方最近发现有人在新婚大宴竟然用摇头丸宴请群友,真是骇人听闻!

  中国有多少吸毒者?官方称累计登记在册的有114.04万人,那么未登记在册的吸毒者又有多少人?官方没有公布。俄罗斯2亿左右的人口有400万人吸毒,而中国有13亿人,可以预测未浮出水面的吸毒人群的数量将难以想象!

  中国政府明确宣布中国禁毒形势是“严峻”的!

  中国政府这种有缺陷的禁毒政策给弱势的吸毒人群又带来什么呢?它是否给吸毒人群的悲惨的生命带来一丝温暖?答案是没有。现有的这种“严防死打”的禁毒政策和在舆论上对吸毒人群的歧视性宣传导致他们惶惶不可终日,"辗转流亡死于沟壑"!

  现在政府要求禁止吸毒者吸食毒品,强制其自费戒毒,或者对其予以劳教戒毒等,这些措施在某些人看起来是理所当然的,合情合理,但实际上却不尽然。

  政府要求吸毒者自费去戒毒所戒毒,实是极不负责任的行为。因为大多数的吸毒者早就因为吸毒妻离子散、破尽家财,又何来钱去戒毒?!世人视吸毒者如鬼,无人愿意雇佣吸毒者为其工作,故尔,吸毒者生计几乎断绝。所谓的劳教戒毒是众所周知的粗暴不堪,吸毒者惟恐避之而不及!更何况戒毒的效果是如此之差!吸毒者对毒品在精神上和肉体上产生的依赖是致命性的(中国政府经过多年的努力,戒吸毒品达三年未复吸的人数也是仅为8.8万人)。有人为了戒毒甚至使用在现阶段技术上仍成问题的开颅手术来切除脑中据说是产生毒瘾的脑域,后来这种手术被紧急叫停。因为做这种手术的吸毒者大多癫狂而死,或者成了精神有问题的人(此事刊于2004年的《南方周末》)。

  因此,政府每次轰轰烈烈、风光无限的打击毒品犯罪的行动,吸毒者就得承担更多的痛苦!如2005年山西的晋中市端掉当地一个控制毒品销售达到60%-80%贩毒团伙之后,当地的毒品价格上涨了三倍;安徽合肥市在警方的严厉打击下,氯胺酮的价格从第一季度的100元/克--150元/克上涨到400元/克--500元/克。政府打击的并没有禁绝毒品,只不过导致了毒品价格的飙升!在这种吸毒者无力也戒不掉而贩毒集团又是毒品唯一的提供者情况下,吸毒者不得不花更高的代价购买毒品。

  吸毒者的资金的消耗是如此之大,以致于80%的男性吸毒者不得不从事其他的违法活动,80%的女性吸毒者不得不从事卖淫活动。大多数的吸毒者患有爱滋病、性病及其他传染病。2004年湖南卫生部门调查报告显示湖南省59%的吸毒者患有爱滋病,最近的数据显示这个比例已经突破60%,而戒毒所里的吸毒者有27%的HIV呈阳性。吸毒者也更易于被黑势力所控制,给社会带来不安定的因素。吸毒群体因吸毒不可避免的陷入生存困境,但却得不到有效的救济,反而因为政治和意识形态的需要,在政策上被粗暴的对待!他们常常因为非法而被四处抓捕,他们常常因为政府部门的腐败而被“合法”的敲诈勒索!他们不得不呆在社会阴暗的角落不为人知。

  一面是政府部门轰轰烈烈、意气飞扬的打击毒品犯罪,另一面是吸毒者陷入更悲惨的境地,这样的政策难道不有违我们禁毒的初衷?更应遭到谴责的是为政者根本漠视了吸毒人群的生存环境。换句话说,他们失去了对吸毒者最基本的仁慈和怜悯!

  我确信,中国现有的禁毒政策不能从根本上禁绝毒品的泛滥!中国现有的禁毒政策不能从根本上给予吸毒者最基本的人道关怀!因此我们寻求一种新的替代性的政策就是必要的,它不能一味的刚猛严打,还必须有阴柔疏导之法,更重要是能给予弱势的吸毒人群基本的人道关怀!

  我认为,在对毒品犯罪“严刑峻法”之下,通过官方统一管制、公开出售毒品给吸毒者则不失一种可行的方法。

  今日的禁毒政策最愚蠢的就是无视于基本的人性:趋利避害。100元/克--150元/克(有时在严厉打击之下可达400元/克---500元/克)高昂的毒品价格足以使任何毒贩血脉贲张、趋之若骛。如此我们能看到令人瞠目结舌的武装贩毒也就毫不奇怪了。只要贩毒集团仍是大量吸毒人群所需毒品唯一渠道;只要吸毒人群仍无法从其他渠道获得低价毒品;只要毒瘾仍难以解除-----毒品就仍具有庞大的市场价值,毒品就仍是一种一本万利的生意!虽然它的风险很高,但他的回报更高!因为他是世界第一赚钱行业!所以我们看到毒贩不断推出新“产品”;所以我们看到贩毒集团的加工工艺更加先进;所以我们看到贩毒集团不遗余力的开拓“市场”,欺骗和诱惑更多的人吸食毒品。可以确信,在现今矛盾丛集、已经造成大量弱势群体的中国社会,从事毒品犯罪的人数将比以往任何年代都多!

  吸毒者只能从贩毒集团手中购买高价毒品,直到被完全榨取光!

  人皆有逐利之心。毒品泛滥的根本原因是其任何行业所无法匹敌的暴利!禁毒政策应针对这一特点制定。

  政府“严刑峻法”的同时,由政府统一管制、公开低价出售毒品给吸毒者的方法能从根本上遏制毒品泛滥、挽救吸毒者的尊严、防止吸毒人群的扩散。

  当政府统一管制(有经济学家认为应将毒品市场化,这是不行的)、公开低价出售毒品给吸毒者,贩毒集团将不再成为吸毒者所需毒品的唯一来源。假如政府为吸毒者提供的毒品价格极低(如10元/克)或者免费提供,相比之下,吸毒者从政府手中购买毒品将更为合算。贩毒集团会如何计算他的利益关系呢?从毒品购进、运输、销售到招兵买马、购买武器、拉拢官员,都需要投入大量的资金,然后冒着杀头的危险却极有可能赚不到一分钱!这样一来太不合算。贩毒者无利可图,会越来越少;吸毒者也会越来越少(至少不会增加),因为售毒集团缺少足够动力开拓“市场”;种植制毒植物的“金三角”农民会重新考虑种植农作物。

  吸毒者可以从政府的手中购买到低廉的毒品,就不必承担高昂的毒品费用;如果还有固定的收入来源(政府应尽可能的为失业的吸毒者提供最基本的救济和工作机会),就可以过上稳定的生活。负担减轻的吸毒者也会有更多的钱去戒毒。如此可以避免吸毒者因为吸毒而陷入生存困境,同时也避免给社会带来不良的影响。走出黑暗的吸毒者更方便政府的管理和提供各种医疗服务。

  以上种种,使我确信由政府统一管制、公开低价出售毒品给吸毒者的方法能从根本上更好、更快、更有效率的禁绝毒品。吸毒者也将获得更为人道的对待和最为基本的救济。

  具体理念如下:

  1、继续严厉打击毒品犯罪。

  2、政府为吸毒人群提供低廉或免费、毒害相对较小的毒品。有两点要注意的:一、毒品只能由政府垄断管制出售;二、只能向吸毒人群提供,而非任何人。

  3、政府卫生部门和公立医院等相关单位应定期为吸毒者进行身体检查,提供洁净的工具,建立相关的医疗档案,并予以保密,以便阻止疾病的泛滥。

  4、尽可能利用政府以及相关的公益组织的力量,如设立戒毒基金,为吸毒人群提供一些救济或工作,帮助他们摆脱困境。

  5、加大对毒品的科学研究,希望能尽快找到有用的廉价的戒毒方法。

  6、在舆论宣传上应排除歧视性观念,通过客观公正的宣传能消释民众视吸毒人群为洪水猛兽的偏见,引起群众对吸毒人群的关注和关心。

  本文试图说明现有的禁毒政策在很大程度是没有效果的,因为它不但一味的行刚猛之道,没有抓住禁毒问题的关键所在,而且导致吸毒人群陷入更为悲惨的境地.因此,我不自量力的试图寻求一种可以替代的周密性的方案。

  当然这只是本人对吸毒人群的关心,它具有多大的可行性,那自然是仁者见仁、智者见智的问题。本人希望的只是中国的禁毒事业能够进步,能够更富有人性,即我讲的仁者之心。

[责任编辑]杜新忠
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