我省禁毒信息管理系统建设以“贴近实战、服务基层”为目标，依托全省较为完备的信息网络基础和较高的全警应用水平，狠抓禁毒工作信息化建设，不断提高禁毒信息的应用和实战能力。经过几年的努力，禁毒工作信息化建设初具规模，信息化管理水平也日趋成熟，现将情况汇报如下：

    一、领导重视，保障经费到位

    长期以来，我省公安厅领导高度重视禁毒信息系统建设，王辉忠厅长指出：信息化建设体现了公安工作的发展方向。推进公安工作信息化，不仅大大增强了生产力，提高了战斗力，同时还带来了警务理念、警务模式、运行机制、工作方法的深刻变革。在建设全省禁毒信息系统时，厅领导明确提出起步要高，标准要高。目前，浙江省已累计投入300多万元用于添置设备，开发相关软件，有力保证了禁毒信息系统的建设。与此同时，厅领导还要求我们坚持应用至上、效益为本，着眼于提高新形势下公安机关的整体战斗力，提出了把全国禁毒信息最大限度地服务于禁毒人民战争，服务于禁毒实战，通过禁毒信息化建设引领禁毒人民战争深入全面开展。

    今年6月，为了贯彻落实我省“实有吸毒成瘾人员零增长”工作规划，深入推进禁毒人民战争，切实配合做好吸毒人员帮教尿检、脱毒认定等工作，积极有效地组织开展好我省禁吸戒毒战役，按照“干在实处、走在前列”的要求，我们又将投入一定的经费，用于研制开发《浙江省吸毒人员帮教管理信息系统》。

    二、打牢基础，狠抓信息质量

    情报信息越全面、质量越高、时效性和共享度越强，我们与犯罪分子作斗争的优势就越大，情报信息主导打防控一体化工作的成效就越明显。几年来，我们在不断完善信息采集运行机制，统一信息采集项目、规范采集标准的工作的同时，又狠抓信息质量。我们坚持每月对各市禁毒信息系统运行的实际情况、数据质量等进行统计考核，综合排名并及时予以通报。从今年起，我们还对涉毒信息采集录入情况，如录入率、准确率、及时率纳入了我省对各县（市、区）公安局季度、年度打防控考核之中，奖罚分明，不仅提高了一线实战部门民警及各级禁毒信息系统管理员的的采集责任心，激发他们做好基础信息采集工作的积极性、主动性、创造性；而且又确保了入库信息采集的完整性、真实性和时效性，保证所建立的基础情况台账具有实战使用价值，为本省及全国各地公安机关发现、控制、打击毒品犯罪嫌疑人提供鲜活信息。

    目前，浙江省网上登记吸毒人员总数67458条，照片录入率达到75.55%，身份证号码采集率达到88.58%，户籍地详址99.11％，实际居住地详址95.33％，均名列全国前列。特别是照片及身份证号码采集率高于全国的平均录入率的40.29、35.97个百分点。

    三、加强培训，推广系统应用

    禁毒信息系统建成运行以来，如何提高基层民警的操作、运用水平，培养基层民警主动分析信息、应用信息的意识一直是我省禁毒信息化建设的一个重点和难点。我省公安厅禁毒总队要求各级公安机关禁毒部门指定专人负责禁毒信息系统的日常维护管理，实行定人定位，明确工作职责。同时加强对全省各市信息系统管理员的培训工作，自主编写全省培训资料。根据工作实际，我们制作了有关涉毒信息模板，涉毒信息数据报表，方便基层应用。并及时与公安部禁毒局及清华紫光公司请示、沟通，不断积累经验，编写了禁毒信息系统应用指南。

    一年多来，我们为全省各市、县信息系统员举办“全国禁毒信息管理系统”、 “全省缉控预警—禁毒子系统”等培训班近十期，培训人员达600人次，极大地提高了基层民警操作、运用水平，有力地促进了信息系统在全省的推广应用。

    四、结合工作，提高收戒力度

    今年3月，我们利用禁毒信息系统，对2005年全省各地查获的吸毒人员是否严格按照“三个一律“，即复吸劳戒、初吸成瘾强戒、吸食新型毒品拘留等情况进行自查。2005年我省共查获吸毒人员15382名，其中复吸劳戒比例77.64％，初吸成瘾强戒比例86.58％，吸食新型毒品按规定进行拘留比例达64.78％。为此，我们要求各地对没有按规定收戒情况逐一说明，强调必须严格执行“三个一律”，并加强与相关部门的沟通协作，以防降格处理，办人情案。同时要求继续做好数据的维护、更新工作，及时反映工作实效。4月17－22日，厅督察处会同禁毒总队对重点地区开展了督察，对各地的自查结果进行跟踪检查。

    通过一系列的工作，今年6月份总队再次对各市2006年一季度执行“三个一律”情况进行了统计，统计结果显示，2006年一季度执行“三个一律”情况比2005年有明显好转。其中，复吸劳戒比例、初吸成瘾强戒比例、吸食新型毒品按规定进行拘留比例均比上年增长了8.91、8.96、21.42个百分点。

    针对自查、督察中发现的问题，特别是对病残、特情人员的收戒管理工作，我们进行了分析，并会同法制、劳教司法等部门一起研究对策，一系列文件正在起草中。

    五、网上缉控，提升查处能力

    近年来，我省各级公安机关根据现实斗争需要，特别是涉毒违法犯罪活动的规律特点，加强了对警种之间、部门之间、地区之间与禁毒工作有关信息数据的整合、比对和综合研判。在禁毒信息管理系统的基础上自主开发的“全省缉控预警—禁毒子系统”。经过近一年的实践，已累计通过信息自动比对，发现查获吸毒人员百余名，在很大程度上解决了吸毒人员发现难、取证难、打处难的问题，压缩了吸毒人员的活动空间，得到基层实战单位的一致好评。

    六、加强运用，打击涉毒犯罪

    针对外省籍人员在浙江省涉毒犯罪日益突出的问题，我省利用全国禁毒信息系统数据分析处理功能，对历年来查获的涉及外省籍涉毒人员进行梳理，及时发现了外省籍涉毒人员在我省活动的区域性特征，为全省组织开展区域性打击理清了脉络，明确了重点。利用系统数据统计功能制作了《2003年以来外省县（市、区）毒品犯罪嫌疑人分布情况表》，明确了2003年以来毒品犯罪嫌疑人在我省分布前20名的外省县（市、区）为云南昭通市镇雄县、贵州六盘水市盘县、四川达州市大竹县等，据此积极开展与相关省市的交流协作，加大打击外省籍人员在我省的毒品犯罪活动。通过禁毒信息系统的统计分析，2006年上半年我省抓获外省籍毒品犯罪嫌疑人员共1931人，查获新增外省籍吸毒人员人2594，占我省抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的77.32％及吸毒人员总数的53.92％，比上年同比增加了3.32个百分点、2.11 个百分点。

    七、统计分析，完成既定目标

    多年来，我省的禁毒工作在各级党委、政府的重视、支持和社会各界的积极参与下，逐渐形成了以各级公安机关为主力军，各相关职能部门共同参与的格局。各地在开展预防教育、缉毒破案、排查收戒及集中整治等方面，效率不断提高，成效日益明显。近三年来，全省查破的各类涉毒犯罪案件在年均3500起左右，抓获涉毒犯罪人员在3800名左右，缴获海洛因在年均60千克左右，收戒吸毒成瘾人员在年均8000名左右。

    经历了近10年时间以揭露毒品问题为核心的禁毒斗争实践，在毒品问题已不再呈现出几何式或爆炸式的发展蔓延，而出现减缓、回落的态势。温州市毒情总量几乎占全省一半，毒品问题在温州发生早、发展快，成为全省毒品问题的重灾区。2002年12月，时任省禁毒委主任的吕祖善同志亲赴温州，与温州市委、市政府就禁毒工作进行专题对话，表明了省委、省政府对温州禁毒工作的态度立场和寄予的厚望。2003年以来，温州市委、市政府按照吕省长指示要求，全社会发动，全民众参与，各职能部门通力协作、密切配合，超常规、满负荷地开展工作，组织开展了多次全市规模的专项斗争和扫毒行动，禁毒斗争的被动局面得到扭转，禁毒工作呈现良性发展态势。乐清、鹿城、瑞安等一些毒品问题重点地区，经过近三年时间的不懈努力，出现了新增吸毒人员接近甚至少于戒断脱瘾人数的可喜局面，以海洛因为代表的传统毒品在温州呈现明显的饱合、回落态势。

    2005年初省政府在温州乐清召开全省禁毒工作会议，会上提出要通过三年左右的时间，在全省逐步实现实有吸毒成瘾人员零增长的工作目标，即要通过努力使全省新增的吸毒成瘾人员和戒断脱毒的人员总量基本持平，局部地区稳中有降。

    今年上半年，我们利用系统数据，制作《全省各县（市、区）本地籍实有成瘾人员统计表》、《本省籍近三年未查获吸毒人员数及计划脱毒认定人数》、《全省查获涉毒人员情况分析表》等大量数据报表，为我省在近三年内逐步实现实有吸毒人员零增长的目标提供了科学依据，增强了实现目标的信心。

    我省的公安禁毒信息化建设虽然重视早、起步快，在系统应用上也做了积极的探索，但离部局、省厅领导的要求，与先进的兄弟省市相比仍存在一定的差距，我们将持之以恒地抓紧抓实抓好系统建设，坚持应用至上、效益为本，通过实战运用，不断产生良好效益，为公安禁毒事业作出我们应有的贡献。