2004年印度洋海啸前夕，随着急剧退去的海潮，人们惊喜地发现，沙滩上竟留下无数欢蹦乱跳的鱼虾和耀眼的贝壳！见状，那些天真的孩子和喜出望外的游客及打工仔们，纷纷朝海边的鱼贝奔去。他们压根没想到，短短几分钟之后，那退去的大潮将掀起的、是早就孕育了足以吞噬几十万人生命的那场令全世界震惊、并不惜为此举全球之力，投入巨资、军队、仍至航空母舰来抗击的海啸！

    两年后的中国，一场远比印度洋海啸猛烈数倍的毒啸，经过从鸦片到海洛因两代毒啸近30年的孕育之后，正以后浪推前浪的排山倒海之势，在十亿中国人民建设社会主义新农村和平安中国之时；在2005年全国禁毒人民战争取得辉煌战果之际，悄无声息地以一种令人迷幻的形式，掀动了将会吞噬中国经济发展成果、影响国家稳定和万户千家幸福的第三代毒啸！

　　鸦片和海洛因这两代毒啸，曾给中国百万家庭带来毁灭性打击并造成艾滋病的传播蔓延！据报载：中国卫生部一位副部长介绍，2005年中国有13万人感染艾滋病，如预防不力，到2010年，中国将有1千万人被感染。这说明艾滋病正从高危人群向一般人群传播。

　　今日新型毒品的急剧蔓延，毒源不仅来自中国境外，同时还来自境内！这不仅使中国禁毒前沿云南处在了双重夹击中，更将加速艾滋病的传播，使中国的各大城市，同时处在毒啸和艾滋重围的威胁之下！

　　【新闻点击】

　　云南：拉响第三代毒啸警报

　　2006年4月18日，夜幕中的瑞丽江傍霓红闪烁。芒果树淡淡的清香中，上百名瑞丽市公安局民警悄然分成三组，由局长杨从品和几位局党委成员分别带领，朝所辖区内的舞厅、录像厅、游戏厅、网吧、水吧、茶吧等公共娱乐场所奔去。这次行动，标志着云南警方拉开了整治和打击新型毒品犯罪的战幕。

　　震耳欲聋的迪士高音乐中，一群年青人疯狂地摇摆着头；一隐蔽包间中，一群吸食了冰毒的青少年，正在毒品的作用下集体性乱。杨从品局长告诉记者，50名坐台小姐中，经查，就有一半人吸过冰毒，这些人的坐台费从100元抬到300元。统一行动中，市公安局警令部主任刘鹏发现，检测小姐们是否吸过冰毒的传统试纸失了灵。他说，明明看着她们狂躁不安，脸红红的，就是检不出来，后来才发现，原来是第三代毒品也随毒性的升级，必须用复合纸才能测出了！

　　两天的统一行动搞下来，杨从品忧心地说："不得了！蔓延渠道、对象，主要就是10至16岁左右的娃娃！"他说："吸冰毒者的低龄化，加上新型毒品来源宽，购买、携带、吸食方便，而且，成瘾快、依赖性强，危害比海洛因更大。吸食后，在兴奋和幻觉中不仅易出现群宿乱伦，还会在狂躁中以为别人要杀害自己，有的人就先下手为强，长期吸食，会引发精神病和死亡。"

　　对此，云南省公安厅党委书记、厅长孟书铁于2006年1月，在全省禁毒工作会议上就强调指出：要象打击海洛因犯罪一样，坚决打击新型毒品犯罪。要加快预防和打击新型毒品犯罪的政策研究。要把积极参与社会主义新农村建设与打击毒品犯罪相结合。查办案件数、缴毒数、打击易制毒化学品数要上升，收戒力度要加大，新增吸毒人员要下降，毒品市场要进一步萎缩。

　　随即，曾因禁毒预防宣传滞后而饱受毒品危害的德宏州，在2005年全党动员、全民参与禁毒人民战争取得显著成效的基础上，2006年6月1日，在云南率先全面展开了更艰巨的、抗击第三次毒啸的人民战争！

　　战幕拉开之际，如果我们把这次来势凶猛的第三代毒啸看作中国1998年的那场凶猛的洪水、看作2004年的那场印度洋海啸般的灾难的话，那么，我们的防灾、抗灾战略战术该怎样紧急构建？我们的防洪大堤上，是否存在着致命的"管涌"，他们究竟藏在什么地方？我们应如何抢在"千里之堤毁于一穴"之前，将致命的"管涌"堵住？！

　　【特别报道】

　　记者：走近毒啸临界点

　　那天傍晚，那三个人就一直紧紧跟着来瑞丽打工的湖南农民小彭，他们要么躲在瑞丽新世纪宾馆的走廊里，要么就藏在大门外，他们非要置他于死地。惊恐万分的小彭鼓足勇气冲出宾馆大门后，尽管满大街都是人，但他却不敢相信任何人。他发现尽管到处都是路，自己却无路可逃。于是，他返回宾馆拨打了瑞丽市公安局110的报警电话。正在值班的110民警韦迎阳、张瑞才急速赶到宾馆时，小彭听到敲门，吓得不敢吭声，直到听说是110民警后，才将信将疑开了门。

　　整整一个晚上，小彭在110值班室里惊恐不安，忽儿站起，忽儿坐下。他告诉民警，那三个人还在门外，他要给家里打电话，让父母给他汇钱来，他要回家。见他焦躁不安满脸红红的样子，民警韦迎阳问他："你在宾馆是不是吃过什么药？"小彭说，"先后吃过朋友给的六颗麻黄素片！"

　　次日清晨，记者在瑞丽市公安局值班室外见到了小彭。这位30岁的湖南农民，一眼看上去已经很城镇化了，他告诉记者，"我刚到瑞丽没几天。我是湖南祁县双桥镇人，初中毕业后就去衡阳、广州打工。"他说，"我们村的年青人差不多都出来了。"坐在公安局院中那张小石桌前，他悄声对记者说："你告诉他们，今天都不能放我出去，那三个人要来杀我！"他顿了一下又说："我想回家，家里很多事！"值班民警闻声解释说，"他那是幻觉！"小彭扬头冲民警瞪大惊恐的眼睛说："那绝对不是幻觉！是真的！"记者故意说："那你现在就可以回家去啊！"他说："我一个人不敢走！我不相信那三个人，他们有钱、有关系。"未了，他悄悄用脚在桌下碰了碰记者的脚，小声说："我现在就相信共产党，我什么人都不相信！"记者问小彭，"吃麻黄素会不会上瘾？"小彭想了想说："会！"记者问："那你家里把钱打到你卡上后，你是不是马上去买麻黄素片？"小彭立刻说："我恨这个东西啦！这次差点命都丢了！"

　　值班室民警张正福告诉记者，"我原来在交警，90年代未就常见有这种象精神病一样的吸毒者。"他说，"我们现在经常都会接到这种报警，有的来报案时，满身都是血，连他自己都说不清在哪搞的！"

　　"吃一次冰毒产生的幻觉，错乱要多长时间才会消失？"记者问。张正福说："这些人吃了要醒，一般要三四天，这段时间里，他们吃不进饭，一天就想着有人要杀他。有的人如果迎面遇见个人，尽管互不相识，他也会说这个人要杀他，有的就会先下手为强！"

　　"对小彭你们打算怎么处理？""等收到他家里的汇款，我们就把他送上火车，托乘警把他送到湖南。"

　　民警说。"是不是因为没有针对吸食冰毒的相关法律法规不好处理？"记者问。"新型毒品它本身就比海洛因还毒，我们一律按吸食毒品论处。只是，现在戒毒所已经人满为患了。"

　　记者随后在瑞丽戒毒学校采访了一名吸食冰毒的戒毒学员杨先（化名），他告诉记者，"我是修理工，平时喜欢打麻将。为了抗睡眠，吸冰毒4年，已经两次来戒毒了。"记者问："吸冰毒后是否有幻觉？""有！"他说，"如果之前心里因为什么事或什么人而压抑，吸了之后这种压抑就会加重。如果是针对什么人，就会老想着怎么去报复这个人，或者就会老觉得有人要来杀自己。"

　　"你们吸食冰毒用什么方式？会不会共用针头注射？"记者问。他说："会。吸冰毒上瘾后，就常把海洛因和冰毒混在一起注射。有时就用矿泉水瓶做成水烟筒吸。我们不会直接吃、胃会被咬通的。这就跟人体藏毒一样，如果毒漏到胃里人是受不了的。"

　　记者问，"吸麻黄素上瘾后，不得吃是什么感觉？""发瘾时浑身无力，整天就只想睡觉，基本上体力劳动能力丧失了，要恢复体力，就只有再吃。"

　　"你到戒毒所后怎么戒毒？"杨先告诉记者，"我们用冷水冲凉！因为想睡觉，就只有用冷水刺激自己的神经。"他说，"戒毒的人太多了，戒毒所连买米的钱都困难，供不起戒毒药，我们只有硬戒。""你认为戒除冰毒想瘾的最好方式是什么？""从心理沟通开始。"他说，"心里坦然了，心理依赖就小。出去如果有正常的生活和工作，就不容易复吸了。""你最大的希望是什么？""出去不要受社会歧视！"他说。

　　瑞丽戒毒学校杨副校长介绍：20多年来戒毒所几乎就靠公安一家单打独斗，结果是力不从心，效果有限，现在我们把戒毒所办成为戒毒学校，这样禁毒职能部门：如教育、卫生、财政、农业、科技、共青团、妇联等部门都便于在这项工作上发挥自己的作用。

　　针对我国在打击海洛因犯罪时出现的打不胜打、防不胜防的状况，为避免在打击新型毒品时也出现同样局面，记者就此采访了云南警官学院禁毒系新中国第一位禁毒系主任张义荣，他对此说："我国的禁毒还没有建立在科学的基础上。"他说，"禁毒重在预防，而我们的禁毒预防宣传，更多的注重于标语、口号，而那些真正最易染上毒品艾滋的高危人群，如妓女、缀学少年、失业者、父母离异家庭的孩子，对这个群体的预防教育很关键，但恰恰没有具体的人去做。"应该说，这正是我们禁毒防艾"大堤"上的一个十分危险的"管涌"；

　　张主任说，要萎缩毒品消费市场，就要减少复吸人员，而我们现在的戒毒还处在十分粗放的阶段，不管你吸海洛因还是冰毒都放在一起、用同一种方式戒，更谈不上根据吸毒者之所以吸毒的不同原因"对症正药"。据了解，在国外，是把吸毒者当作病人看待，在我们国家目前尚把吸毒者当违法人员看管，这从一开始就使他们对政府的戒毒方式产生心理上的抗衡。更为重要的是，走出戒毒所的戒毒人员，绝大多数处于几级互签责任状，却又谁都无法负责的状态，政府没有给社区建立专门的帮教机制和专项经费，从理念到考核导向，都只重视破案数和缴毒数，只舍得把钱投到办案上，结果造成没有毒品的州市，也跨州市去缴毒，而自己辖区的吸毒消费市场却呈泛滥之势，使投资环境受到影响。这无疑成了禁毒防艾"大堤"上的第二个致命"管涌"；

　　鉴于禁毒斗争是一项长期而艰巨的任务，而中国目前的戒毒所至今未纳入政府的规范化管理，监所、看守所均有政府的相应保障机制，而戒毒所连戒毒人员的最低生活标准都没有硬性保障，造成一些戒毒所犹如一个粗糙的"加工厂"，把戒毒人员收到期，就迫不急待"倒腾"给家庭或劳教所。而从劳教所出来的人不仅复吸率高，犯罪率也更高！可见，戒毒工作的非科学化，已成为禁毒防艾"大堤"上的第三个危险的"管涌。"

　　【新闻背景】

　　毒品：一代更比一代毒

　　就在云南拉响第三代毒啸警报的同时，记者获悉，今年3月31日晚上7时，在哈尔滨市道里公安分局辖区，一男子因吸食新型毒品产生幻觉，眼前总是闪现女友要他用刀刺她颈部的情景，于是他操起桌上的水果刀向女友颈部猛扎，该女孩在送医院途中死亡；另据荆楚网报道，该省一名个体老板因吸食新型毒品产生幻觉，每天半夜均发现妻子变成了青面獠牙的怪兽，其惊恐之余找医生诉苦，番知是因自己去蹦迪时吃了摇头丸的缘故。

　　新型毒品不仅早已悄然在云南、广州、四川等城市迅猛发展蔓延，在北京、上海和其他省市也呈悄然剧增之势。北京某医院，一名21岁的失业青年小张，出于"义气"帮朋友出去打群架后，朋友为"报答"帮忙者，给他吸食冰毒至其上瘾。一天，小张在小腿上注射过量冰毒，当场昏迷。毒友将他送医院抢救苏醒后，他已成了一个脑瘫病人，不但说话口齿不清，而且连喝牛奶的力气都没有，一杯牛奶三分之二全撒在衣服上，其母亲不得不辞了工作为其医治，经北京一医学专家检查后称，小张的大脑组织被冰毒严重损坏，已无药可治！

　　对此，德宏州禁毒委办公室副主任张华告诉记者，1999年，德宏境外的"金三角"地区，开始大肆生产加工冰毒需要用麻黄素，当时中国边境炒麻黄素炒到500多万元一吨，到境外可以卖到700万一吨，而在内蒙出产地仅55万一吨，当时只以为是生产药的原料。因无相应法规，抓住只处罚，所以炒爆了。他说，现在最担心的就是出现80年代中期海洛因替代鸦片时的情况。那时，就是因为对海洛因的危害认识不足，预防宣传不到位，才使海洛因和艾滋病最终呈蔓延之势。

　　据了解，在德宏毒品"黑转白"时期吸上毒的青少年，2005年已进入死亡高峰期。04年前，德宏统计在册的吸毒死亡人数每年为200至300人左右，05年已超过500人！而他们，都曾是家庭的未来，或是农村发展经济、脱贫致富的主力军！

　　据张华副主任介绍，新型毒品与海洛因危害的区别在于：一是新型毒品系人工合成的化学类毒品，制造成本低、周期短、风险小。海洛因系原植物加工合成类毒品，制造成本高、周期长、风险大；二是吸食冰毒、摇头丸、K粉、麻黄素片等新型毒品后，兴奋、狂躁、易性乱、抑郁、易怒，且连续三、四天不吃不睡，出现幻觉、错觉、猜疑、恐慌等精神病症状。吸食海洛因后，则绵软无力、昏睡。其危害是，吸食新型毒品者，极易在吸毒后的幻觉中对社会和他人产生攻击行为。而吸海洛因者，则易在毒瘾发作时，为筹毒资而攻击亲人或他人；三是新型毒品吸食方式多以饮料瓶做成水烟筒吸食，也有的为追求综合效果，将海洛因和冰毒等新毒掺在一起吸食或注射；四是吸海洛因的是青年居多，而吸冰毒等新型毒品是少年居多。

　　另据了解，自1999年以来，中国高等教育规模以高速扩招，06年全国高校将有413万毕业生走向社会。据国家发改委近日透露，今年全国城镇需安排就业总量约2500万人，但实际只能增加就业岗位800万个左右，而今后5年将有2700万名普通高校毕业生涌入就业市场，这还不包括经九年义务教育毕业后，至今找不到工作的广大农村青少年和失地农民，而本轮经济繁荣带来的产品过剩及贸易摩擦，将使就业环境趋向恶化。青年人的失业忧闷与冰毒可谓同步趋来，这将加速新毒在这些高危人群中的蔓延。

　　可见，新型毒品一旦急剧蔓延，不但将使新生吸毒者剧增，且将加速艾滋病的传播速度，加重戒毒所目前面临的人满为患，警力、经费难以适应收戒任务的困难，从而使戒毒人员生存面临危机，心理脱瘾工作更无力顾及。云南自90年代以来，冰毒犯罪已经历了初始、发展、蔓延到与海洛因并存且逐步替代的三个发展阶段。第三代毒啸的来临，并非危言耸听，其已具备了充足的"天时、地利"。

　　【新闻解读】

　　警察：打破警种省际国界反毒采访中记者了解到，1991年9月，昆明市查获云南省首例冰毒案件，缴获冰毒1.2公斤。1992至1995年，全省未查获冰毒案件。1996年，文山州查破第二起冰毒案件。1997年德宏州发现第一例吸食冰毒者。当时吸毒者称冰毒为"马药"、"胖药"、"强奸药"。

　　2006年仅1至4月份，昆明警方就破获毒品刑事案件229起，缴获海洛因2.82千克，冰毒174.45公斤，与04年同期相比，海洛因缴获量下降54%，冰毒缴获量上升74.3%，全市查获的万克以上大案9起中，冰毒案就占了5起！新型毒品案件数与04年同期相比，增涨300%，抓获涉毒违法犯罪人员上升28.4%。这些冰毒案件，毒源目前以来自境外缅北地区为主，以国内非法生产加工为辅。

　　针对第三代毒啸来势凶猛的态势，2005年5月1日，国家六部署局联合出台了《易制毒化学品管理条例》，同年，国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫在上任后不到一年的时间里，就三次赴云南边境调研毒情，并就加强境外周边国家的禁毒合作及罂粟替代种植多方协调。同时，云南省公安禁毒部门举办了打击新型毒品犯罪培训班和全省易制毒化学品管制工作培训及知识竞赛，并组织省、州、县三级业务骨干40人，专程到广东省学习打击制贩新型毒品犯罪的工作经验。今年5月，在全省举办的县公安局分管刑侦副局长培训班上，由省禁毒委秘书长，省公安厅副厅长孙大虹亲自给129位刑侦副局长讲授禁毒的形势与对策，为多警种参与禁毒造就第二支生力军的指挥员。同年5月，省禁毒委副主任、省公安厅孟苏铁厅长到中国警察的最高学府公安大学，给毕业后将分赴全国各地的青年警察讲授云南禁毒的经验与未来对策。正全力投入抗击新型毒品蔓延的德宏州公安局禁毒支队长段光耀告诉记者，州公安局按照孟厅长的要求，抓住新型毒品生产、流通、消费三个环节，以摸清吸食新型毒品的场所、人员底数为重点；以专项打击和专项整治为手段；以普及预防新型毒品知识为基础，全面展开遏制新型毒品发展蔓延的专项整治工作。他说，我们对吸食新型毒品者一律强制戒毒，这与吸食传统毒品不存在法律上的区别。因为，加大宣传预防教育和全员收戒，这是治本的一个好办法！我们用复合试纸做尿检，在三天内吸毒均能检出，有两份证据就送强戒。段支队长说，冰毒成瘾性强，大多数人一次成瘾。我们把吸毒人员全部收戒了，海洛因和冰毒看他卖给谁？他告诉记者，现在德宏一些地方的毒品零包市场已明显萎缩，过去几十元、上百元一包的海洛因，现在几块钱烂卖都不好卖了！所以，打击新型毒品，也必须这么干！

　　据了解，中国毒品重灾区德宏州，在中央和省、州、县党、政及公安等禁毒职能部门领导的全力支持下，紧紧抓住全国禁毒人民战争和建设社会主义新农村的大好机遇，将"禁毒工作"与"三农问题"作为全州2005年的两项重点工作来布置，果断决策把禁毒工作重心前移到农村基层，把禁毒工作重点前移至宣传教育。33名州级领导和110名县级领导分片挂钩联系143个乡镇和村社，全州由1693名政府部门工作人员组成359支禁毒防艾进村入社工作队，全方位开展禁毒防艾宣传、教育工作，使群众对禁毒知识的知晓率达到80%以上。

　　同时，坚持除源为上方针，强化边境扫毒和区域间的国际禁毒合作，推进境外罂栗替代种植，至今全州共投入人民币1.6亿，在缅甸边境一线替代种植各类农作物总面积达19.2万亩；对境外毒品渗透和境内零星贩毒加大打击力度，全年共查破毒品案件5314起，投入8805万元，改扩建5个戒毒农场，年内共收戒吸毒人员24809人次。

　　德宏州在禁毒人民战争的开局之年取得的四个显著成效，为打击冰毒犯罪奠定了良好基础；一是境外毒品渗透势头和境内易制毒化学品走私出境案件受到初步遏制。千克至万克大案下降6.1%.缴毒和缴易制毒化学品数分别下降4.5%和22.6%；二是新增吸毒人员数有所减少。2004年新增1835名，2005年仅增221名；三是社会面上的吸毒人员因满员收戒和"四个层次"的戒毒帮教而大幅减少；四是刑事、治安案件发案明显下降。2005年刑事案件比去年同期减少486件，下降17.3%。以侵财为主的"两抢一盗"发案比去年同期减少440件，下降20.1%，社会治安状况呈现良好态势。

　　记者在瑞丽的深夜暗访了几位还在经营珠宝、服装的老板，当问他（她）们这么晚还卖东西，怕不怕别人抢劫，或下班后路上会不会不安全时，他（她）们几乎异口同声说："现在街上随时都有巡逻的警察，怕哪样？！"农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。一位州人大领导高兴地对公安局长杨余说，"感谢你们，今年寨子里老百姓种的瓜果蔬菜都能吃得着了"！据了解，在禁毒人民战争前，老百姓种的瓜果蔬菜还没成熟就被吸毒者摘光了。这位州人大领导家中，仅2004年就有两位亲人死于吸毒。

　　与此同时，云南全省公安机关也纷纷加大对新型毒品犯罪的打击力度，2006年4月25日曲靖市麒麟公安分局根据林业公安局的情报获悉，火车站一带有人在贩卖一种叫"小黄豆"的兴奋品，经布控，抓获因经商失败贩毒的范某，缴获201颗冰毒，及时成功查破了曲靖首起新型毒品案件；昆明市公安局仅1至4月就查处毒品案件229起，收戒吸毒人员2967人次，缴获各类毒品287.28公斤，其中冰毒174.45公斤；毒啸，看起来在山的那边，其实，它已经向我们袭来！

　　【新闻观点】

　　反毒：全球"一盘棋"

　　云南省禁毒委副主任、省公安厅厅长孟苏铁认为：今年，中央以一号文件提出建设社会主义新农村，并把"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"作为总要求。为此，我们把禁毒与新农村建设紧密结合，在各级党政领导的高度重视和支持下，各禁毒职能部门和广大人民群众共同努力，云南在禁毒人民战争的开局之年取得了显著成效。在国际社会和我国的强大压力下，境外缅北地区出现了罂粟种植面积、海洛因产量、毒品对我渗透三个减少的积极变化。

　　但是，禁毒斗争任重道远。由于罂粟种植在佤联军辖区已有100多年的历史，毒品是其赖以生存的经济支柱，当地群众对毒品经济的依赖意识一时难以改变，反弹的可能性极大，而且，该地区毒品生产种类向多元化发展，特别是危害极大的新型毒品，因生产加工简单，成本低、利润高，贩卖问题日益突出，对我渗透来势凶猛，我省面临的禁毒斗争形势依然严峻，与传统毒品和新型毒品犯罪做斗争将是一个艰苦、长期的过程，我们决不能有丝毫的麻痹和松懈。全省公安机关要下大力气做好对吸食新型毒品人员的发现、登记和管理工作，确保发现得了、控制得住、收戒及时、帮教到位，大力推广德宏党政牵头、全民参与禁毒防艾的经验，真正打一场禁毒的人民战争，坚决将我省的冰毒消费市场萎缩在初始阶段。

　　新中国第一位禁毒系主任、教授张义荣认为：近年来，云南省毒品形势的一系列发展和变化愈来愈引起实战部门和学界的高度重视。我把近年来毒品形势的一系列发展和变化概括为"毒品形势的悄然质变"。其实研究毒品问题与研究其他问题一样，必然研究其联系和发展问题，而要研究联系和发展问题，首先就必须搞清事物的量变、质变及其相互关系哲理。古人云："不积蛙步，无以至千里"，"不积细流，无以成江河"，"善不积不足以成名"、"恶不积不足以灭身"，说的都是量变引起质变的道理。我国于20世纪80年代初以来出现的新一轮的毒品问题发展至21世纪头几年后，正在发生悄然质变的发展态势，即由以境外渗透、以鸦片、海洛因占绝对主导的毒品贩运和滥用状况发展为以新型毒品为主导的多元毒品境内外制造、渗透、贩运和滥用状况。需要特别指出，唯物辩证法强调量变与质变是辩证的统一的。质是把握事物发展方向的东西，量是标志事物发展过程的东西，度是保持事物沿常规方向平衡发展所需要的环境因素的范围。没有方向的进程和没有进程的方向性都是不存在的，也即没有质和量和没有量的质都是不存在的。量变过程必然地包涵着部分的质变，质变的过程中也必然地存在着一定的量变，我们反对将量变与质变的关系割裂开来。这也正是把近些年毒品形势的发展和变化定位于"悄然质变"的理论根据。

　　今天是昨天的延续，明天则是今天的延续。我们悄然之中进入到了一个海洛因问题尚未解决，新型毒品汹涌而来的历史时期。一方面，一定要抓住历史机遇解决海洛因问题；另一方面，"毒情变，对策变"，我们必须对现有对策措施做出适当调整，遏制新型毒品汹涌而来之势，以免重蹈历史覆辙。上述两个方面有待解决的问题还很多。云南禁毒前线采访纪实不仅具有重要的实践意义，还有重要的学理研究"样本"价值。

　　云南省德宏州公安局长杨余认为：针对新型毒品日益泛滥问题，我们首先要加强预防控制措施，要提高对新型毒品危害性的认识，避免重蹈海洛因取代鸦片时认识不到位的覆辙；其次，要大力加强新型毒品危害宣传教育，把宣传教育的重点放在学校、青少年和公共娱乐场所；第三，要加强对公安娱乐场所的管理，严格依法对公共娱乐场所违法行为的处罚，发现问题及时纠正或限期整改；第四，加大对新型毒品违法犯罪的打击力度。要千方百计堵住新型毒品入境渠道，从重处罚新型毒品犯罪，把侦查工作的触角延伸到境外，下大力打击境外制贩新型毒品的毒枭、毒贩；第五，堵住易制毒化学品和新型毒品原料出境。严惩违反易制毒化学品管理规定的行为，建立举报、侦办易制毒化学品和新型毒品违法犯罪奖励制度，动员全社会力量共同打击易制毒化学品违法犯罪；第六，要把吸食新型毒品人员全部收入戒毒所，进行一年以上戒断，戒断出所后，要定人定责跟踪帮教，防止教唆他人吸食。