“有一个美丽的地方……”踏进云南德宏傣族景颇族自治州，每一个人都会被这块充满诗情画意的土地所陶醉，都会情不自禁地哼起这首在全国广为传唱的歌。

    然而，“美丽的地方”正被毒品和艾滋病这两大恶魔所困扰。在德宏的村寨，谁家的房屋最破烂，谁家一贫如洗，这家准有人在吸毒；谁家的大门紧锁，房前屋后杂草丛生，这家准是因毒品或艾滋病而家破人亡。

　　1月21日，云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县弄璋镇南永村，头发花白的老书记刀炳安说起毒品的危害时痛心疾首：南永村有926户4201人，现有吸毒人员163人。自1990年以来，南永村已有32人由于吸毒或是因吸毒感染艾滋病而死亡，平均每年死亡2.1人，目前有11个家庭成为绝户，另有七八户人家生活濒临绝境。吸毒人员为筹措吸毒资金，村民的鸡猪鸭鹅，没等养大就被偷了，种植的庄稼、草果八角，一一被吸毒人员偷摘，农户颗粒无收。

　　两个男人的出现改变了这一切。他们是德宏州公安局局长杨余和全国人大代表曹明强。

　　2003年下半年，曹明强和其他人大代表到德宏的一些少数民族村寨视察时发现，德宏州禁毒和防治艾滋病工作形势严峻。

　　不久，曹明强就被州公安局长杨余提供的《德宏毒品危害现状调查报告》深深地震惊了。2004年，曹明强带着这份《德宏毒品危害现状调查报告》，踏上了开往北京的列车，他决定以人大代表提案的方式把自己的所见所闻提交给全国人大代表会议。

　　他在北京打电话问杨余：“我要把这份报告交给总理，你敢不敢署名？！”

    杨余说，“怎么不敢？不敢我还当公安局长干什么？！”

　　没多久，境外贩毒集团就传出：悬赏300万元买杨余和他妻子女儿的人头！为保护这位曾荣立过两次二等功、两次一等功，荣获过全国优秀人民警察称号的公安局长，上级将他临时安排到省委党校学习，让杨余的妻子回老家暂住一段时间。

　　“这和战争有什么两样？！”曹明强1月21日接受记者采访时激愤地说。

　　一、27天的调查

　　南永村沿边境一线与缅甸村寨相连，村寨间素有联姻互市的传统习俗，频繁的相互往来增进了两国边民的友谊，也为毒品扩散吸毒人员的滋生埋下了祸根。如果吸食毒品的有了一家，就有第二家，又有第三家，几乎一个村子有了一个吸毒人员，那么那个村子就不得安宁。阿昌族目前有三万多人，是德宏的独有民族。阿昌族十个男人有九个都能抡锤打铁。但是如果你提到毒品，他又会马上满脸焦虑、捶胸顿足。

　　这是《德宏毒品危害现状调查报告》里的内容，是杨余2001年写的。

　　2000年杨余刚到德宏州公安局任职时，得知全州吸毒人数为11800人，他当即对此产生了质疑。又派州禁毒支队副支队长张华带人去重新调查核实，报上来的数字为16000人。2004年12月20日，德宏州、县公安局多警种组派禁毒防艾工作队入村后，张华再次带人对全州吸毒和艾滋病情况展开调查，结果数字竟高达25897人，艾滋病病毒感染人数一直呈上升趋势。据此，这位忧心如焚的公安局长，于当年给有关部门写了一封信，并附上了这份调查报告。

　　曹明强去北京参加全国人大会议之前，对调查报告提及的地方逐一进行了调查。

　　“路线是这样的，芒东—弄璋—姐告—户撒—盈江—瑞丽，从州际公路，或搭乘拖拉机，或徒步岔入一条条山间小路进村入户。整整27天。”曹明强说。

　　曹明强在一个毒情严重的村子调查时，寨中有个小卖店，守店的退休男子说：“曹大哥，这毒不禁是不行啦！”事实让人无法想象：这个村的青壮年男人几乎都因吸毒和染上艾滋病，有的进了戒毒所、有的进了劳教所和监狱，留在村里的女人们，一到晚上就要去敲这个守店男人的门，找他过夜。他说，多的时候一夜就得接待三五个。这男人说，他体力实在受不了啦！

　　更为让人不安的是，整个德宏，目前据不完全统计有数千人感染艾滋病，留下300多艾滋孤儿。

　　二、高层关注村寨

　　2004年3月，十届全国人大二次会议在北京召开。第一天休会时，大家收拾东西准备离开会场，曹明强则忙着把信交给主席台上的两位领导，想请他们转交温总理，但却被工作人员制止了。曹明强回头之际，忽见王兆国副委员长正与一位领导交谈，他鼓足勇气走上前去说道：“首长，我把一封信交给您！”王兆国副委员长当场看完曹明强的半页信纸的简报，收下了他的议案和杨余的调查报告。

　　第二天早上7点多钟，曹明强就接到了全国人大办公厅的电话：“你提的问题中央很重视，今天由周永康部长来听你们的汇报。”曹明强大喜：“啊，周部长就是管这的啦！”

　　当天他被排在第8个发言，云南省人大牛绍尧副主任鼓励他：“一定要汇报好！”曹明强说：“我决不放过这次千载难逢的机会！我要让国家禁毒委主任了解这些情况！”

　　曹明强的发言，像一串串激烈的冲锋枪子弹，使全场一片惊讶。300多人的云南团会场，悄然无声。震撼，是显而易见的。曹明强的话音刚落，周永康部长就明确表示：“曹明强的发言，一针见血。”周部长说：“我这次来云南团来对了！”

　　曹明强的眼睛湿润了，他说：“北京就是想听真话！那一刻，我深深地感到，新一届党中央对危及人民生命和民族兴亡的事是相当关注的！”

　　2004年6月，云南省委书记白恩培、省公安厅厅长孟苏铁、卫生厅领导深入德宏、保山毒情最严重地区调研。呈现在面前的触目惊心的惨状，让这些高级官员心情沉重。白恩培说，这个问题不解决，将使云南建设小康社会的目标成为一句空话！德宏的毒品问题，终于从此时此刻正式摆到了桌面上。

　　之后，白恩培将毒情写成16页的调研报告并提出行之有效的对策和建议后呈送胡锦涛总书记。

　　2004年10月23日，胡锦涛总书记给温总理批示道：“家宝同志，看了这份调研报告，深感云南一些地方受毒品和艾滋病的危害触目惊心，而且呈蔓延趋势。如不下大气力抓好禁毒和艾滋病防治工作，不仅会严重影响这些地区经济社会发展，影响全面建设小康社会目标的实现，而且会影响人民群众的身心健康，影响民族团结和社会稳定。建议国务院领导同志听取云南省一次专题汇报，研究采取有效措施，并给云南省以必要的帮助，部署真正打一场禁毒和防治艾滋病的人民战争，确保取得明显成效。”

　　2005年，一场“禁毒防艾”的人民战争在云岭大地打响了！

　　三、阻止灾难的努力

　　拯救工作开始了，南永村首当其冲。南永村支书坐在长条矮凳上，木然地说：“前一拨工作队吃饭的碗我们都还没洗，你们又来啦！”工作队的出现遭到村民的抵触。有的村民，一见民警，立即转身关门放狗。

　　“人民战争的第一步，必须突破的，就是多年来结在百姓心上的这层冰！”杨余说。

　　工作队展开了南永村的扫毒行动，收送28名吸毒人员到戒毒农场戒毒，对不宜集中戒毒的20名吸毒人员，在村公所戒毒学习班就地帮教戒断，对8名正在力保自戒的吸毒人员，经检测后，责成其家属帮教戒断。

　　群众目睹着工作队为村民建起的篮球场、文化室，送到20多个自然村公所的电视机和卡拉OK机，看着民警为村上失学的娃娃跑教育局、奔民政局的背影，看着工作队组织起来的妇女护村队，村民的心渐渐暖和了。

　　公安局17人的工作队，在南永村的支持下，壮大成了一支专群结合的4000人的禁毒队伍。南永村村民李保步行15公里，将躲藏在村外的儿子送到工作队要求强制戒毒；姐告社原社长主动找工作队去帮他收戒吸毒的儿子；屯汉社干部将社里的吸毒人员送到村委会戒毒……

　　2005年4月8日上午，云南德宏傣族景颇族自治州，毒情最严重的盈江县弄璋镇南永村中，美丽的凤尾竹下传来了久违的象角鼓和葫芦丝欢快悠扬的声音。在阵阵“水、水、水”的欢呼声中，泼水节来了。

　 “我们村好多年没有过泼水节了！”一个能歌善舞的民族、一个几世纪都没有经受过自然灾害和战乱的、孔雀起舞的地方，终于重新过起了泼水节。

　　四、禁毒全民总动员

　　“云南为什么堵不住境外毒品”的责难存在了23年，云南警方一直在这种来自各方的责难声中负重前行。

　　云南省公安厅长孟苏铁明白面前的压力，云南境外有大规模的毒品生产和加工基础。境外严峻的毒情形势对云南形成巨大的挑战。多年来，“金三角”地区毒品种植和加工规模不减，罂粟种植总体规模在100万亩以上，鸦片产量在1000吨以上，毒品加工厂总量保持在100个左右。一些毒品加工厂生产加工海洛因的同时，又大量制造冰毒等新型毒品。同时，由于境外毒源地种植罂粟的几个特区，没有相应的农业和工业经济支撑，毒品成了这些地区生存的命脉，从而，使“金三角”地区的毒情形势更加严峻。

　　曹明强说：“等它们到了身边才采取措施，那就来不及了！”

　　2005年，曹明强提交议案《关于将怒江以西划为特境线》、《边疆、边境、边民》。如果说2004年他陷在禁毒漩涡中搞禁毒，2005年则是“跳出禁毒搞禁毒”。前年“两会”后投身禁毒不足半年，曹明强即意识到献身搞不如抽身搞，否则“搞不出什么名堂”。多少次，他对吸毒者以情攻心，但对中毒弥深的人是废话一场。曹明强遂以溺水者、救护者比喻吸毒禁毒之关系。救人者不能跳进水中，否则，两种可能，无济于事或同归于尽。当然，也存在双双上岸的第三种可能。但就卷在漩涡中的吸毒者来说，禁毒者最好在岸边借工具搭救。工具是教育、医疗、社区帮教、群众监督等。

　　曹明强手指地图，东南繁荣，中部崛起，西部开发，边疆呢？他在提案中建议对边疆、边境、边民加大人财物扶持力度，尤其是医疗、教育。否则，贫穷＋文盲的边民对“医治百病”的“福寿膏”永存精神依赖、身体依赖。“靖边啊！”曹明强强调，纵观历史，许多国家灾难和战乱都从边疆开始。边疆安内地安，边疆乱内地乱，边疆急内地急。毒品不就是从滇边一点点蚕食内地的吗？交通、通讯的发达又加大了毒品蚕食力度和速度。内地是三农问题，德宏是三边问题——边疆、边境、边民（农）。边境一线居住的又大多是弱势群体。

　　曹明强受内地特区启示，建议把德宏作为边防禁毒特境线。特在政策不能一刀切。比如边民搞包产到户不如搞合作社。小学生课本不能用普九教材。景颇族小学生三年级才学汉语。即使禁毒宣传普及到学校，但粗懂汉话、不识汉字的他们如何理解禁毒意义。

　　目前，德宏禁毒举措一线堵、二线查。曹明强认定堵的最高招数——除源在上。中国帮助缅甸搞替代种植，将缅甸替代种植纳入德宏边贸发展整体规划中。加强与缅甸禁毒合作，积极开辟境外禁毒第二战场，这就是曹明强所说的禁毒全民总动员。

　　去年底，曹明强连续接到两个恐吓电话一条恐吓短信：“小心你脑壳搬家”“你还在搞，不想活了”“今天是清明节，你再搞下去，明年的今天就是你的祭日”。

　　但曹明强始终没有放弃，他告诉记者支撑自己的两个理由：一、他是人大代表；二、他看见一戒断人家墙上贴着他在《德宏团结报》发表的文章《打一场禁毒人民战争》，这个细节总会在他心情灰暗时出现。

　　由于禁毒的艰巨性、复杂性、持久性，曹明强深知需要韧性的战斗。他说：“这样才会出现歌里唱的‘到处是我们联防的岗哨，这是一道钢铁的屏障’。”