二是认真执行毒品案件审理的属地管辖规定。中共云南省委办公厅、省人民政府办公厅联文下发了《关于查处毒品案件中几个问题的通知》（云办发[1993]25号）第一条规定：“毒品案件的管辖，应以立案侦破的公安机关所在地来确定，即贩毒案件由哪里的公安机关立案侦破，起诉和审判就由该地的检察院、法院受理”。全省各地公检法机关认真贯彻执行，有力地打击了毒品犯罪活动，但也有个别地方的公检法机关，在毒品案件的管辖上认识不统一，影响了对冰毒犯罪活动及时有力的打击。随着西部大开发人员流动的增加，个别不法分子借观光、旅游、商贸的名义，到边境地区伺机贩卖、运输、携带冰毒的案件必然会增加，为处理好此类案件，建议由省公、检、法三家联合行文，重申此类案件的司法管辖问题。
　　
　　三是适时进行执法检查、督促打击冰毒犯罪活动。公、检、法三机关，在打击冰毒犯罪中，各有职责，有分工又有合作，三者都统一于维护法律的尊严，但在办理具体案件中，难免存在着理解、认识不统一，在执法中会出现偏宽的问题，为维护法律的尊严，严厉打击冰毒犯罪活动，建议由省委政法委或省人大法工委牵头，适时进行打击处理冰毒犯罪和易制毒化学品犯罪的执法检查，及时发现和纠正执法中的偏差。
　　
　　（四）严格管制麻黄素，遏制境外制贩毒集团冰毒生产加工能力
　　
　　一是要深入贯彻执行麻黄素管理规章。要加大对《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》（国发[1998]3号），《云南省易制毒特殊化学物品管理条例》，《麻黄素管理办法（试行）》（国家药品监督管理局第12号令），《麻黄素运输许可证管理办法》（公安部第52号令）等规章的宣传贯彻执行力度，使有关单位明确严格管制麻黄素的目的意义，列管的品种，生产、经营、使用、运输麻黄素的管理规定。经过深入宣传，提高有关单位的法律意识，依法从业，杜绝麻黄素流入非法渠道。
　　
　　二是要加强对药品市场的监管力度。近两年来，走私贩卖盐酸麻黄碱片案件多，数量大。我省药品监督管理机关和公安机关，要加大对药品市场的监管力度，加强对生产、经营、使用、仓储麻黄素及其单方制剂各个环节的监管，依法监督检查各级药品批发（零售）市场经销麻黄素单方制剂的情况。
　　
　　三是堵截外省流入非法渠道的麻黄素进入我省。我省“三道防线”的各地公安机关禁毒部门和常年警务站，要加大对进入我省特别是进行边境地区的可疑车辆、可疑人员的检查力度，严防外省流入非法渠道的麻黄素进入我省继而走私出境。
　　
　　（五）严格贯彻执行《云南省易制毒特殊化学物品管理条例》，严防易制毒特殊化学物品流入非法渠道。
　　
　　我省易制毒特殊化学物品管理工作，要借国家禁毒委组织的易制毒化学品管理专项整治的东风，结合我省的实际重点抓好经下几点：一是要深入宣传贯彻《条例》。要依照保护合法、制止非法、打击犯罪的原则，要充分运用各种新闻媒介深入宣传贯彻《条例》，提高人民群众对管制易制毒特殊化学物品重要性的认识，进一步提高办证率，并帮助有关单位建立健全易制毒特殊化学物品管理制度；二是注重提高公开查缉的技能。要针对非法买卖、走私易制毒特殊化学物品大多来自省外，以缅北为目的地，作案手段狡诈多变，改换包装、杂物掩盖，伪报品名的实际，把查缉的重点放在入省通道和中缅边境地区。同时，应加强阵地控制和线索经营；三是要严格执法、提高打处率。在办理制毒物品犯罪案件中，要严格贯彻执行《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（法释[2000]13号）司法解释和1998年10月省公、检、法联合下发的《关于办理制毒物品犯罪案件的若干问题的暂行规定》，防止以罚代法，降格处理。
　　
　　（六）强化禁吸戒毒工作，抑制冰毒消费市场
　　
　　针对我省部分地区新吸冰毒人员增加的实际，认真研究和解决部份地区吸食冰毒突出的问题，抑制冰毒消费市场。
　　
　　一是要确实摸清各地吸食冰毒的情况。要针对部分地区对本地区吸食冰毒情况，底数不清、情况不明的问题，建议组织一次专项普查，确实查清我省各地吸食冰毒的情况。普查要针对吸食冰毒者具有隐蔽性、流动性的特点，严密组织，专人负责，分级管理，实行“五查”，即“片区民警逐户调查，对外出人员进行追踪排查，对群众的举报进行调查，对高危人员进行逐个检查”。做到“六清”，即“吸食冰毒人员底数清，吸食冰毒团伙的结构清，吸食的冰毒来源清，复吸人员底数清，戒毒人员底数清，外出人员涉毒线索清”。
　　
　　二是要研究解决戒断冰毒的方法。要针对目前吸食冰毒的成瘾性难以界定的问题，要组织专门力量对吸食冰毒的成瘾性和成瘾性界定进行研究，为研制戒断药品奠定基础。在进行吸食冰毒的成瘾性和成瘾性界定研究的同时，还要进行戒断冰毒药物的研究，各收戒有冰毒吸食者的戒毒所，也要总结戒吸冰毒的方法。
　　
　　三是加强对特种行业的管理。歌舞厅、按摩厅、发廊、酒吧、电子游戏室等特殊娱乐服务场所，是容易滋生吸贩冰毒的温床。要按照“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁收益、谁负责”的原则，实行禁毒责任制。教育其依法经营，主动配合公安机关开展禁毒工作，积极举报及揭发在其场所内吸贩冰毒违法行为，对于在其场所内，容留和唆使他人吸贩毒以及为吸贩毒行为提供方便的违法行为，公安机关要依照有关规定追究其业主和直接责任人的责任。
　　
　　四是从严打击零星贩卖冰毒的犯罪活动。零星贩卖冰毒，是大宗贩卖冰毒的分销，为打击制贩冰毒犯罪活动，既要堵源截流，只有彻底将零星贩毒团伙打掉，断其吸食冰毒来源，才可能为禁吸工作奠定一个良好的基础。为了调动各级打击零星贩卖冰毒的积极性，应将打击零星贩卖冰毒工作，列入考评各地禁毒工作的重要指标，以改变部分地区缉毒部门，重视大宗贩卖冰毒案件，轻视零星贩卖冰毒案件的倾向，以调动打击零星贩毒的积极性。要通过坚决打击处理一批零星贩卖冰毒分子，打掉“中间商”“批发商”、“坐地商”，使我省禁吸冰毒工作有一个新的突破。
　　
　　（七）加强针对性培训，提高打击冰毒犯罪的能力