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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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禁毒社工
禁毒社工如何赋能社区社会组织?
2022-05-20 16:23:16 来自:中国禁毒报 作者:杜新忠转 阅读量:1
  社区社会组织是由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立,在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。培育发展社区社会组织,对加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局,具有重要作用。禁毒社会工作作为基层治理的重要工作内容之一,在具体工作中也需要依托社区社会组织这个载体,动员和组织广大居民参与到禁毒工作中来。结合社区禁毒工作实际需要,禁毒社工可以从平台、人才、资源等方面加大对禁毒社区社会组织的培育和赋能,推进禁毒社区社会组织的高质量发展,拓宽广大民众参与禁毒工作的途径,夯实禁毒工作的社区基础。
  
  搭建成长平台
  
  禁毒社区社会组织需要一个培育服务平台做依托,才能够更好地成长发展。禁毒社工可以依托街镇党群服务中心、便民服务中心、社会工作站、社会工作室、新时代文明实践所等场所建立禁毒社区社会组织服务中心,培育禁毒社区社会组织,也可以依托街镇社区社会组织联合会或其他支持性的街镇枢纽社会组织来培育禁毒社区社会组织,为其提供党建引领、培育孵化、资金代管、人员培训等综合服务和指导支持,协助其完善内部治理结构,规范服务行为,提供场地、资金、物质等支持,开展禁毒服务项目设计及运营能力培训,提升禁毒服务技能;对达到法人登记条件的,可以指导其到民政部门进行登记,根据依法登记的社会组织相关规定开展服务。禁毒社工还可以及时组织禁毒社区社会组织参与相关经验交流会,及时归纳总结培育发展的先进经验,树立先进典型,通过交流、引导、示范,发挥典型的辐射带动作用。
  
  理顺治理结构
  
  为引导禁毒社区社会组织发展,保护禁毒社区社会组织及其成员的合法权益,提高禁毒社区社会组织规范化程度,促进禁毒社区社会组织发挥积极作用,禁毒社工可以协助其组织按照章程要求理顺内部法人治理结构。对已在民政部门登记注册的,要指导其配齐理事会、监事会(监事)、行政、财务、人事和项目管理等机构和人员,建立党组织,完善群团组织,制定好人事、财务、档案、项目管理等管理制度;对没达到注册条件的禁毒社区社会组织,可以按照民政部发布的《社区社会组织章程示范文本(试行)》指导其制定好组织章程,并按章程搭建好内部治理结构,拟定各项管理规章制度。
  
  培育能人骨干
  
  禁毒社区社会组织的有效运行离不开一个能力强的领头人和骨干团队成员的参与。禁毒社工可从日常禁毒社会工作中充分发掘社区能人、专业人士和骨干居民,从退休政法干部、老党员、退休教师以及对禁毒工作感兴趣的社区居民中发掘和培育禁毒社区社会组织的负责人和骨干力量,动员他们走出家庭,关心社区,发挥特长,以组织化方式参与社区禁毒服务,广泛吸纳驻地单位、组织、企业、爱心人士等社会力量参与禁毒服务。对禁毒社区社会组织负责人可以加强其行政事务管理能力、沟通协调能力、资源整合能力等方面的培训,逐步提升其组织管理效能。
  
  规范服务内容
  
  禁毒社区社会组织的类型比较多元化,其服务内容和服务形式也比较多元化。禁毒社工可协助其规范禁毒服务内容,充分发挥各组织的优势,有针对性地项目化开展禁毒服务。一是开展禁毒宣传教育服务。积极开展禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进农村、进企业、进场所等活动,开展具有特色的禁毒文化活动,努力打造富有特色的禁毒宣传文化品牌,营造全民禁毒氛围。二是开展戒毒矫治帮扶服务。协助相关部门对社区戒毒人员进行帮教,帮助其戒除毒瘾,保持操守,自我重建,并改善他们与所处环境之间的关系,最终恢复良好的社会功能,顺利回归社会。三是开展戒毒康复帮扶服务。协助有关部门积极开展关爱、回访戒毒人员服务,根据戒毒人员的具体困难,有针对性地开展心理疏导、就业援助和家庭帮扶等活动,协助其更好地回归家庭和社会,巩固和提升戒毒康复工作社会成效。
  
  提升服务能力
  
  禁毒社区社会组织要开展好禁毒服务,需拓展禁毒工作相关技能。禁毒社工可以从以下几个方面为禁毒社区社会组织开展能力培训,提升其专业服务能力:一是讲解政策法规。禁毒社区社会组织的工作人员不仅要熟悉社会组织相关的政策法规,更要熟悉禁毒法、戒毒条例等禁毒工作相关政策法规,才能更好地开展相关禁毒工作。二是传递戒毒理念。戒毒工作不能简单地停留在惩戒的道德模式上,还要在此基础上养成医疗戒毒理念和社区戒毒理念,帮助戒毒人员实现“生理—心理—社会”全面康复。三是更新毒品知识。要紧跟毒情形势引导学习毒品知识,尤其是掌握新型毒品的形式及其危害,有了这些做基础,才能更好地向广大群众开展禁毒宣传教育工作。四是提升综合能力。只有具备良好的行政能力、沟通能力、项目设计运营能力和宣传能力,禁毒社区社会组织的服务才能向组织化、项目化、专业化和社会化发展。
  
  拓展工作资源
  
  禁毒社工一方面可以培养禁毒社区社会组织的项目设计能力,积极向政府和基金会申请禁毒宣传教育、戒毒矫治、戒毒心理疏导、戒毒就业帮扶、戒毒家庭帮扶、戒毒医疗帮扶等专项服务项目;另一方面也可以积极倡导健全政府购买禁毒社会工作服务机制,支持加大向禁毒社区社会组织购买禁毒社会工作服务力度。倡导相关部门和街道(乡镇)为禁毒社区社会组织参与禁毒服务提供资源支持、项目对接等服务,鼓励城乡社区党组织和村(居)民委员会为本土禁毒社区社会组织提供必要支持,还可以积极探索通过多种形式设立禁毒社会工作基金,支持禁毒社区社会组织发展,同时也可以依托各类基金会,结合社区禁毒工作实际需要,组织开展禁毒服务项目洽谈会、公益创投大赛等禁毒服务供需对接活动,拓宽禁毒社区社会组织的资金来源。
  
  禁毒社区社会组织作为基层治理的重要力量,既是广大人民群众参与禁毒工作的平台,也是禁毒社工开展服务的重要抓手。积极对其赋能,助其规范发展壮大,将有助于其在禁毒工作中更有效地发挥基础作用,从多角度提供系统化的禁毒服务,从而推进禁毒工作的专业化和社会化进程。
  
(作者系重庆城市管理职业学院教授、社会工作研究中心副主任)
[责任编辑]杜新忠
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