禁毒工作作为社会治理的重要领域，在新时期面临诸如吸毒人群低龄化、毒品类型多元化、毒品传播网络化等新挑战，亟须不断创新工作形式。“五社联动”作为一个基层多主体联动的治理机制，可以在禁毒工作中发挥有效的联动作用，实现禁毒工作的专业化和社会化，提升工作效率，推进禁毒治理体系和禁毒治理能力现代化建设。

　　

　　以社区为平台，构建社区为本的禁毒社会工作服务体系。社区是在一定地域中形成的，具有密切相互关系和意识的人们生活共同体，作为基层社会治理中服务群众的“神经末梢”，也是群众日常性服务和管理的基本单元。针对毒品问题，亟须构建以社区为本的禁毒社会工作服务体系，以社区为平台，开展禁毒宣传、禁毒教育、禁毒防控、戒毒康复等服务，夯实禁毒社会工作的基层治理基石。

　　

　　以社会工作者为支撑，推进禁毒社会工作专业化进程。社会工作者作为一支专业化的助人队伍，善于秉持平等、尊重、接纳、优势视角等利他主义的专业助人价值理念，运用个案工作、小组工作和社区工作等专业方法开展个案辅导、小组互助动力挖掘、社区支持网络构建等专业服务，帮助服务对象整合各类社会资源，协调自我关系及各类社会关系，恢复社会功能，走出心理和社会困境。禁毒社会工作者除了面对社会公众积极开展禁毒宣传和禁毒教育之外，还要面对戒毒人员。戒毒人员不仅在生理上对毒品有依赖成瘾性，在心理上也存在自卑、自我放弃和改过自新的纠结状态，在社会关系中则存在亲情断裂、友情断裂、职业断裂、教育断裂等问题。专业社会工作者秉持专业的助人理念，运用社区工作方法来动员和组织社区居民开展丰富多样的社区禁毒宣传教育活动，运用个案管理方法开展个别化的辅导和关系重构，帮助戒毒人员从生理、心理和社会功能等方面系统康复，通过专业理念、专业方法和技巧提升禁毒社会工作的专业化水平。

　　

　　以社会组织为载体，夯实禁毒社会工作基层组织体系。社会组织是打造共建共治共享社会治理格局的重要力量，是社会协同、公众参与社会治理的重要载体，是提高社会治理社会化、专业化水平的重要渠道。社会组织作为国家和市场之外的第三种治理力量，在社会治理中发挥了重要的主体作用，尤其是在提供公共服务、化解社会矛盾、扩大社区参与等方面有效弥补了国家治理资源的不足。禁毒社会工作除了依托国家相关部门力量之外，还可以整合社会组织的力量，尤其是一些专业社会工作服务机构，充分发挥其第三方的柔性治理和专业服务职能，夯实禁毒社会工作基层组织体系，改变禁毒工作基层政法力量单兵作战的局面，构建禁毒工作协同治理的格局。各级政府可以通过政府购买禁毒社会工作服务的举措，鼓励社会组织承担社区禁毒教育宣传、社区戒毒康复、心理疏导、关系调适、就业辅导、社会融入等专业服务，构建多元化的立体禁毒社会工作服务体系，提供系统化、专业化的禁毒社会工作服务，提高禁毒社会工作效率，提升禁毒社会工作的专业化水平。

　　

　　以志愿者为辅助，壮大基层禁毒工作队伍力量。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，也是发挥群众力量，推进社会治理共建共治的重要抓手。在禁毒社会工作服务中，可积极构建“社会工作者+志愿者”的服务模式，充分发挥不同专业技术类型、不同年龄、不同职业的志愿者在禁毒社会工作服务中的补充作用。一方面，各地可以以社区为单位，大力培育社区禁毒志愿服务组织，将志愿者组织起来，根据服务项目、服务对象、服务内容、服务时间等要求恰当分配志愿服务资源，充分发挥志愿服务组织骨干的领头作用和不同志愿者的专业技术服务作用，提升禁毒志愿服务的组织化、项目化和专业化。另一方面，也可以依托禁毒社会工作服务机构注册禁毒志愿者，由禁毒社会工作服务机构对志愿者进行能力培训、服务分配、服务记录和服务激励。政府相关部门根据《志愿服务条例》对参与禁毒志愿服务工作的志愿者给予相应表彰和奖励，形成志愿者积极参与禁毒工作的共治格局。

　　

　　以社会慈善资源为补充，拓展禁毒社会工作服务资源。禁毒社会工作服务除了依托政府购买服务的支持之外，也可以依托基金会、社会捐助等社会公益慈善资源支持，有效弥补资源不足的困境。各地可以根据慈善法的相关规定，制定社会慈善力量参与禁毒社会工作服务的相关规定，鼓励禁毒社会工作服务机构积极整合可获得、可支配的一切物质、资金、技术、服务等社会资源，用于禁毒社会工作服务，通过税收优惠、慈善表彰等形式鼓励社会慈善力量积极参与和支持禁毒社会工作服务，构建全民参与的禁毒社会工作服务局面。

　　

　　禁毒社会工作服务无论对戒毒个体、家庭还是社区，都是一个系统工程，均需要以系统治理的视角从不同层面和角度来提供专业的服务，才能发挥其专业效能。“五社联动”机制作为一个共建共治的系统治理联动机制，可以在禁毒社会工作服务中有效地搭建社区禁毒服务平台，发挥禁毒社工专业支撑作用，培育社区禁毒服务组织载体，组织社会禁毒志愿者力量，动员社会慈善资源，实现禁毒工作的协同治理和全民参与，构建禁毒社会工作的共建共治格局，推进禁毒工作的基层治理体系和治理能力现代化建设。