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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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社团、志愿者、机构
刘跃进:充分发挥禁毒社团组织重要作用
2014-10-14 11:35:38 来自:中国警察网 作者:杜新忠转 阅读量:1

  今年以来,中国禁毒基金会在陶理事长的领导下,在张世瑷、杨凤瑞、刘志民副理事长的带领和全体理事、监事的共同努力下,做了大量卓有成效的工作。一是积极参与国家禁毒委向中央政治局常委会汇报准备工作,全力支持内参片《当前我国严峻的毒情形势》的制作;二是积极参与禁毒集中宣传教育活动,筹集资金支持中央电视台《全国家庭禁毒总动员》和大型禁毒公益特别节目《禁毒之战2014》的录制;三是积极参与禁毒宣传进家庭、进学校、进社区专题活动,筹集资金编辑《家庭禁毒手册》、刻录《中国禁毒数字展览馆》光盘,并免费赠送全国各地。筹集资金在8个省(区、市)建立了62个禁毒社区图书角;四是积极参与《全国禁毒公益微电影大赛》活动,从征集的200多部作品中,评选出35部优秀作品授奖并网上播出;五是积极支持禁毒自有媒体建设。筹集资金建设《中国禁毒网》,全力支持《中国禁毒报》、《中国禁毒》杂志的正规化建设;六是及时抚恤慰问伤亡的禁毒民警,看望涉毒家庭孤儿,将党和政府的温暖送到了基层一线和边远山区。这些成绩的取得,离不开国家禁毒委、公安部领导的关心、重视,离不开各位理事、监事的辛勤努力、顽强拼搏,更离不开全体爱心人士的慷慨解囊、无私奉献。在此,我代表国家禁毒办和公安部禁毒局,向长期以来关心、支持和亲自参与禁毒公益事业的各位嘉宾、各位朋友表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见:
  
  一、充分认识我国严峻、复杂的毒情形势,更加积极、主动地参与禁毒斗争
  
  当前,我国毒情形势发生了深刻的变化,呈现出境外毒品渗透加剧、境内制贩毒活动猖獗、制毒原料走私流失突出、吸毒群体不断扩大和毒品危害日益加重的特点。截至今年4月底,全国登记在册吸毒人员258万,按照显性与隐性比例计算,实际吸毒人数超过1000万,涉及全国所有县(区、市)。特别是合成毒品滥用人数年均增长36%,其中35岁以下青少年占75%。每年因吸毒造成的直接经济损失高达5000亿元,间接损失超过万亿,相当于一个中等省份一年的GDP总量。与黄赌问题相比,毒品导致的人性沦丧、道德滑坡等社会问题影响更为深远,它已成为当前影响我国社会治安稳定的重要因素。一些地方60%至80%的 “两抢一盗”案件系涉毒人员所为;80%的吸毒女从事卖淫活动;全国现存活的艾滋病感染者和病人中,有19.3%的是注射吸毒所至;我国因毒品犯罪被判处死刑的人数一直居全部刑事犯罪的前三位;在全国监狱关押的犯罪分子中涉毒犯罪人员占13%;一些歌舞娱乐场所业主和赌场操纵者无视法律,通过毒品刺激消费,牟取暴利;有的贩毒分子拉拢腐蚀党政干部,严重侵蚀基层政权。
  
  可以说,毒品是万恶之源,它关乎国家的命运、民族的未来和百姓的福祉。希望在座的各位朋友铭记历史,勿忘国耻,本着对国家、对民族、对人民高度负责的态度,以禁毒工作为已任,更加积极、主动地参与禁毒工作,为中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现而不懈努力。
  
  二、党中央、国务院高度重视禁毒工作,我国禁毒事业迎来难得的发展机遇
  
  今年6月19日,中央政治局常委会专门听取禁毒工作汇报,这是新中国成立以来中央政治局常委会第4次听取禁毒工作报告,也是时隔10年的一次重要汇报。与以往不同的是,这次是党中央、国务院分别听取汇报,总书记、总理相继做出重要批示,第一次以党中央、国务院名义下发《关于加强禁毒工作的意见》。所有这些,都充分体现了党中央、国务院对禁毒工作的高度重视。这次汇报在中国禁毒史上具有重要的里程碑意义。习近平总书记、李克强总理的重要指示、批示,高屋建瓴、思想深刻,要求明确、部署具体,为进一步加强和改进禁毒工作指明了方向,也为进一步做好禁毒工作提供了难得机遇。当前,全国禁毒部门正在紧紧抓住这一有利契机,不失时机地加强和改进禁毒工作,扎扎实实地抓好禁毒各项工作措施的落实。一是认真学习传达中央文件。7月份,国家禁毒办先后两次召开会议,分别向全国禁毒部门主要负责同志和国家禁毒委各成员单位负责领导传达,要求各地、各有关部门尽快把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理的重要指示、批示精神上来,从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的高度,把禁毒工作置于更加突出的位置来抓,不断创新禁毒工作体制机制,完善毒品问题治理体系,深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。二是细化分工,贯彻责任。国家禁毒办正在会同国家禁毒委各成员单位将《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》一项一项进行梳理细化,分解任务、明确责任,并提请中办、国办下发落实《意见》的分工方案和《禁毒工作责任制》,确保各项措施落地见效。三是积极推动解决禁毒保障相关问题。国家禁毒办正与公安部人事训练局、装财局、科信局等部内业务局沟通,加强与中编办、财政部、人社部、科技部、发改委等部门的协商,积极推动解决影响和制约禁毒工作发展的保障性重大问题。四是筹备召开全国禁毒工作会议。国家禁毒办正抓紧筹备全国禁毒工作会议,认真做好会议材料起草等相关工作,拟以国家禁毒委员会名义召开,国家禁毒委员会主任、副主任、委员和各地禁毒委员会主任参加,对贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央领导指示批示精神以及《意见》作出安排部署,努力推动全国禁毒工作迈上新台阶。
  
  三、充分发挥禁毒社团组织的重要作用,努力形成全社会参与禁毒人民战争的格局
  
  禁毒工作是个庞大的社会系统工程,涉及方方面面,仅靠禁毒专门力量难以承担起日益繁重的禁毒任务,必须动员全社会的力量、形成各种力量参与的禁毒人民战争格局。《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》,积极鼓励社会组织参与禁毒工作,并提出了许多的优惠政策和扶持措施。中央的支持为禁毒社会组织的发展指明了方向,注入了新的活力,希望全国禁毒社团组织抓住机遇,乘势而上,不断推动我国禁毒社团组织向前发展。一是要转变观念。当前,全国禁毒社团组织发展极不平衡,很多地方没有成立起来,有的即便成立了也名存实亡。一些地方禁毒部门领导对禁毒社团组织认识不足,重视不够,甚至存有偏见,希望各地禁毒部门要转变观念,因势利导,支持禁毒社会组织健康发展,引导社团组织集聚正能量,释放正效应,这对完善和推进禁毒事业具有重要意义。二是要壮大队伍。禁毒工作是一项常抓不懈的系统化工程,需要动员全社会力量参与。为充分发挥社会组织作用,将禁毒工作深入社会基层,希望尚没有成立禁毒社会组织的地方要抓紧成立,逐步形成以社区为基础、家庭为依托、政府组织领导、禁毒部门监管、相关部门指导、禁毒社区提供服务、社会力量共同参与的工作格局。三是要发挥作用。禁毒是个小警种,但却担负着繁重的任务,禁毒社会组织则是弥补禁毒专业力量不足的重要力量,希望各地禁毒部门要把禁毒社团组织纳入禁毒工作的总体布局,给些任务,提些要求,大力支持,充分发挥禁毒社团组织在毒品预防教育、社区戒毒、吸毒人员帮扶与回归社会等方面的作用。同时,也希望社团组织要主动融入禁毒工作之中,主动汇报、主动作为,以实际行动赢得禁毒部门的信任与支持。四是要增强实力。现在全社会各种社团组织如雨后春笋,争奇斗艳,发展很快。相伴而来的是筹资困难。没有资金就很难开展象模象样的公益行动,希望各地禁毒部门要为禁毒社团组织筹集资金创造条件。国家禁毒办和各地禁毒办要通过政府购买服务的方式,将部分项目委托给禁毒社团组织来承担,这既解决专业力量不足的问题,也扶持了社团组织。五是要整体联动。目前,国家禁毒办对全国禁毒社团组织没有统一的管理,小、散、弱的状况难以发挥整体效应。下一步,要发挥中国禁毒基金会的引领作用,按照“沟通、协调、联络、指导”的原则,加强与各地禁毒社团组织的工作联系和互动,并代表国家禁毒办指导各地禁毒社团组织开展工作。
  
  同志们,机遇与挑战并存,希望与压力同在,希望大家认真学习习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神,深刻领会中央文件的精神实质,动员更多的善款、善物支持中国禁毒公益事业,为中华民族伟大复兴的中国梦、为创建一个无毒的美好世界做出新的更大贡献!
  
  谢谢大家。

[责任编辑]杜新忠
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