嘉宾：杨凤瑞 国家禁毒委员会常务副秘书长 公安部禁毒局局长

　　主持人：荆慕瑶

　　2005年5月26日，在国务院新闻办举行的发布会上，国家禁毒委员会常务副秘书长杨凤瑞通报了当前我国禁毒工作的开展情况，分析了当前禁毒面临的严峻形势，并回答了记者提问。

　　2004年抓获毒品违法犯罪人员6.7万人，缴获海洛因10.08吨，冰毒2.7吨，摇头丸300多万粒，易制毒化学品……

　　在发布会之后，杨凤瑞副秘书长接受了《第一线》记者的专访。

　　主持人：2004年中国的禁毒工作取得了不少成绩，抓了一些毒枭，也破获了很多大案。但是我听到您亲口对媒体也说，中国的毒品问题仍然呈现一个发展蔓延的趋势。是不是说中国面临的毒品威胁现在越来越大了？

　　杨凤瑞：这个应该是这么说，多年来的禁毒工作确实取得了很大的成效，2004年也取得了明显的成效。但是我们的毒品形势仍然是十分严重的。

　　主持人：是越来越严重吗？

　　杨凤瑞：应该是仍然严重。有些方面是继续，有些方面是发展。怎么解释呢，在国际毒潮的影响下和我们国内的各种因素的影响之下，我们国家的毒品问题仍然在发展之中：传统的毒品像鸦片、海洛因这一类的毒品是继续在发展；新型的毒品冰毒、摇头丸这一类的毒品，这个危害来势是比较迅猛的，还是在发展、在蔓延。

　　主持人：我发现近几年毒品案件好像有一个规律，就是案值越来越大，案情也越来越严重。这是不是一个正常的现象？

　　杨凤瑞：这个应该是一个正常的，应该是正常的。

　　主持人：打击力度越大，大案子越来越多，这也很正常吗？

　　杨凤瑞：这个在一定时间、范围内应该说是正常的事儿。

　　主持人：在你们意料之中？

　　杨凤瑞：在我们意料之中。因为现在毒品问题是一个国际公害，是全球性问题，毒品的来源是国际上有几大毒源地，既有国外来的，也有国内来的。制贩毒活动是跨国的、跨省区的，再加上有巨大的消费市场，有毒源、有市场，贩毒就大有人在。

　　所以侦查破案、打击贩毒的工作，由于我们这些年力度加大了，国家比较重视，国家禁毒委员会和公安部每年部署开展禁毒工作的时候，把打击犯罪也都放在很重要的位置，所以这些年，我们一方面是打击，在靠近境外毒源的地方比如说在云南，部署开展堵源截流，在东南沿海开展打击制贩冰毒，在一些重点地区开展侦查破案，打击中转站、集散地，在全国部署开展破大案、抓毒枭、摧毁贩毒网络、摧毁贩毒集团，缴获毒资、反洗钱，所以在这种大的趋势下，每年我们破获的毒品案件数都在上升，大案也逐渐在增多。

　　我们每年打掉差不多每年也得七、八万人，抓获毒贩子，破十来万起案件，抓获六、七万人，最多的时候抓过八万人，每年差不多都抓这么多。但是抓了一批后边又上来一批，新生的人员不少。

　　这是一个方面，第二个方面就是，我们在东南沿海打击制贩冰毒，应该说在1999年、2000年那个时候制贩冰毒是高潮，我们抓获的像刘招华，像其他一些制贩毒品的大毒枭，是在1999年 2000年制贩冰毒最高潮，一案十几吨、甚至二十吨冰毒。从那以后，把这些大毒枭，大的贩毒集团打掉了，毒枭有的抓获了，有的在逃，现在抓住了，所以他制贩冰毒的趋势有从大规模向分散转移，有从东南沿海向内地转移，有从我们国家向海外转移这么一种趋势。所以现在破获的案件虽然多，但是规模没有原来大，缴获的毒品也没有原来多了，说明规模化的那种大型的、集团化的制贩冰毒的案件有所减少。

　　根据最新的统计，截至2004年，中国现有吸毒人员79.1万人，其中2004年新滋生吸毒人员2.2万人，吸毒人数总体增加，毒品滥用种类增多，中国已经形成海洛因、摇头丸及其他麻醉药品，精神药品等多种毒品交叉滥用的局面。

　　主持人：中国现有吸毒人数是79.1万，我们想知道这个数字是一个普查登记得来的数字吗？

　　杨凤瑞：是这样子。现在的79.1万人是现有的吸毒人员。吸毒人员隐蔽性比较大，所以他很难发现的，不是说现在有多少吸毒人员都摆在社会面上，很容易就发现出来了，也不是那么简单的事儿。

　　主持人：没掌握、没发现的这些人有没有一个大概的估计，会有多少？

　　杨凤瑞：现在很难说出来这些人的比例有多大。

　　主持人：没办法调查？

　　杨凤瑞：我们现在也试图在调查一下，看看还有多大的比例没有发现上来。去年国家禁毒委员会组织药物依赖研究所，依靠社会的力量选了五个地方做了一些试点，包括甘肃、浙江，还有其他一些地方，选了一些城市，利用流行病学调查的方法来调查、来监测、来发现，看看吸各种毒品的人还能有多少，现在最后的分析结果还没有出来。应该说有些地方还是有一部分比较隐蔽的，没有及时发现的，这个结果我估计到今年六、七月份应该能出来，所以现在我还没法告诉你一个准确的数字、但是据有些地方调查，像甘肃自己也调查过，像甘肃、像重庆、像湖南，这些地方原来登记、发现、普查工作做得比较好的，他们说顶多也就是1：1.5。

　　主持人：就是发现了一个？

　　杨凤瑞：就是发现一个可能还有0.5个没发现。

　　主持人：那就是79.1万背后可能还有三、四十万没有被发现？

　　杨凤瑞：可能起码还得翻0.5倍，大体上可能是这个情况。这个目前还不能像西方所说的，按照流行病学调查的方法来测算。他是发现一个流行病患者后边可能还有5个没有发现的。他的意思是，到医院来就诊的，或者是发病了的，被发现了的，这样的流行病人后边可能还有5个。这个不是我们现在的调查登记，对吸毒人员的普查登记只有中国有。我们是按照户籍管理制度，按照管区，由管区民警、公安机关和街道，和单位组织起来，一个一个地去排查的，在别的国家没有这个。我们各级组织，我们户籍调查管理制度在国际上是比较严格的，所以我们这种登记、调查的方法，应该说已经把海洛因吸毒者大部分已经都发现上来了。

　　主持人：我们也注意到，今年4月份国家禁毒委召开了会议，部署全国范围要打一场禁毒人民战争，我们想知道这个人民战争靠什么来推动？

　　杨凤瑞：这是建立一个大的格局，靠党委政府、靠国家有关部门发动人民群众去推动，这场人民战争是全民参与的。

　　主持人：但是联系到我们一开始谈到的，毒品问题发展蔓延的趋势，是不是说普通群众他们接触毒品的机率也比以前大大增加了？

　　杨凤瑞：这也应该是说在增大。因为吸毒、贩毒的人都生活在人民群众之中。现在吸毒的，社会各阶层差不多也都有了：在机关干部里有，在我们经商的人员、公司的人员里有，在职职工也有，在校学生也有，社会无业人员，甚至农村进城务工的这些农民工，吸毒的都大有人在。尤其在新型毒品流行的情况下，现在白领阶层、文化娱乐行业，搞艺术、文化艺术、娱乐界的人，吸毒的更多。

　　主持人：他觉得只是兴奋剂、不是毒品？

　　杨凤瑞：他有误解，他把兴奋剂类的东西没看做是毒品，实际上这些东西都是毒品、所以在日常生活中，在文化娱乐场所，你不经意当中有可能就吸食了毒品。如果说是传统毒品，现在这些年我们宣传得比较多，像鸦片、海洛因这一类的，一般人他不容易再接触了，你一提，吸海洛因可了不得了，4号，吸海洛因，吸白面，那沾上就没救了，整不好就死了，或者是成瘾了以后家破人亡什么的，很多人感觉到这个不能沾。但是很多人有误解，认为兴奋剂的东西不是毒品，所以他容易沾染这些毒品。从这几个角度来说，一般人接触这个毒品的可能性还都是有的。

　　所以这个毒品危害应该说不是个别人的问题，已经是面向全社会都可能受害的问题了，所以需要全社会，需要每一个人都要提高警惕，都要认识毒品知识，认识毒品危害，都不能接触毒品，更不能吸毒、贩毒，所以人人都有责任。

　　主持人：您提到新型毒品，它的危害是什么？

　　杨凤瑞：新型毒品主要是指苯丙胺类兴奋剂，像冰毒、摇头丸，还有其它一些兴奋剂类的毒品，氯胺酮，也叫K粉，还有其它的一些兴奋剂，三唑仑等等，这些新型毒品主要是兴奋剂类的，有兴奋剂，有置换剂，这些毒品在西方叫做俱乐部毒品，就是年轻人容易接受的，作为一种在俱乐部消遣用的，就是说在歌舞厅、酒吧，在这些娱乐场所，年轻人愿意去的地方，在这里边吸毒，新型毒品比较流行，这个危害也不亚于传统毒品的危害。

　　传统毒品主要是像鸦片、像海洛因，主要是作用于人的大脑；新型毒品主要作用于吸毒者的中枢神经，他有了瘾以后，他越吸量越大，越吸越频繁，所以造成他神经的高度兴奋，中枢神经的坏死，如果经常性的这种坏死，累加到一定程度了，那么这种坏死是不可逆的，有可能造成这种人痴傻苶呆癫狂，造成这个人就是像我们常说的，像上世纪六十年代，日本电影有个《追捕》，那个横路竞二，吃了些中枢神经阻断药，造成他中枢神经坏死，然后他傻了，就是说这个人，最简单地说这个人就横路竞二了。

　　在日本也比较流行冰毒，所以吸冰毒的人痴傻苶呆的、神经病有很多。现在我们这的吸毒人员由于滥用冰毒的时间还算比较短，短时间内还没有看出来它的重要危害、危害的严重程度，吸的时间长了，危害程度也就有了。吸冰毒的人，造成他高度地兴奋，比正常人兴奋提高几百倍或者是上千倍，那么他这种兴奋控制不住，他要做蠢事，有的要杀人、有的要抢劫、有的要暴力犯罪、甚至强奸等等，这些个事情例子已经有很多。

　　主持人：从1729年，雍正皇帝颁布了中国，也是当时世界上第一个禁烟法令开始，现在中国的禁毒的历史有270多年了，我们想知道，什么时候这个毒品能够不再伴随人类的发展？

　　杨凤瑞：这是一个漫长的过程，是长期的任务，因为这件事情太复杂了。每一个毒源地的产生、发展，和它今后的存在或者消亡，都是有复杂的原因的，比方说金三角地区，比方说阿富汗金新月地区，比方说南美、哥伦比亚毒源地，像这些地方，这些个毒源地的形成、发展、存在和消亡，都有它自己的原因，包括政治的、军事的、法律的、经济的、文化的、宗教的，多方面的原因才形成，所以你治理起来谈何容易。

　　咱们中国有毒品问题200多年，世界有毒品问题也有200多年的历史了，所以禁毒是一个长期的任务，是国际社会共同的任务，也是我们中国，国家的、全民族的共同任务，所以我们坚信一个无毒的世界会实现，一个无毒的中国将来也会实现，那么这个时间要伴随我们多长时间，现在很难说，但是我们说彻底禁绝毒品是一个长期的过程，但是解决突出的问题，减少毒品的危害，我们现在所采取的，党和政府、国家高度重视，采取的一系列措施，都是为了遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新生吸毒人员，解决突出的毒品问题，为我们建设小康社会、和谐社会，人民安居乐业创造好的条件，现在的目标就定位在这。