各位来宾，同志们：

　　2004年我市的禁毒工作在市委、市政府的领导下，切实贯彻全国禁毒工作会议精神，认真落实国家禁毒委的工作部署,继续深化毒品预防教育，严厉打击毒品违法犯罪活动,加强对毒品问题的综合治理，深入持久地开展创建“无毒社区”活动，积极开展工作，为加快首都现代化建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境做出贡献。下面，我向大家简要报告一下我市今年的禁毒工作主要情况和当前面临毒情形势。

　　一、制定《北京市禁毒委员会关于贯彻国家禁毒委员会<2004―2008年禁毒工作规划>的实施意见》，全面推动我市禁毒工作的开展

　　在今年中，将“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针调整为“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”。这一重大方针的调整，对指导和推动全国禁毒工作的开展具有十分重大的意义。我市今年的禁毒工作紧紧围绕这一方针，在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪活动、禁吸戒毒、争创“无毒社区”等方面都取得了长足进步和良好成效。

　　6月国家禁毒委召开了全国禁毒工作会议，出台了《国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》，中央领导对禁毒工作做出了一系列重要指示。市禁毒办根据国家禁毒委和中央领导的指示精神，制定了《北京市禁毒委员会关于贯彻国家禁毒委员会<2004-2008年禁毒工作规划>的实施意见》，在广泛征求各成员单位和各区县的意见的基础上，反复修改，于7月29日提交禁毒委全体会议审议通过。并于9月8日，向市委常委专题进行了汇报。常委们一致同意以市委、市政府的名义批转《北京市禁毒委员会关于贯彻国家禁毒委员会<2004-2008年禁毒工作规划>的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》紧紧围绕实现“新北京、新奥运”战略构想的总目标，在认真总结多年来我市禁毒工作成功经验的基础上，深入分析禁毒工作面临的严峻形势，提出了当前和今后一个时期禁毒工作指导思想和目标、任务，对我市禁毒工作做出全面部署，是指导今后五年禁毒工作的纲领性文件，《实施意见》的贯彻落实将对指导和推动我市的禁毒工作提供强有力的保证。

　　二、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪

　　今年以来，我市各级司法部门根据国家禁毒委和公安部的部署，针对我市毒品犯罪活动的新情况、新特点，先后开展了“遏制毒源”和“扫毒专项行动”禁毒严打整治斗争。截止到11月底，全市公安机关共破获各类毒品违法犯罪案件4600余起，缴获海洛因、冰毒、摇头丸、鸦片、大麻等各类毒品约53公斤。另据不完全统计，公安机关通过加大对吸毒人员的审查力度，破获吸毒人员作抢劫、诈骗、盗窃等重特大刑事案件400余起。
全市各级公安禁毒部门通过大力开展打击毒品违法犯罪活动的专项斗争，不断提高缉毒侦查破案能力，破获了一批有影响特大毒品犯罪案件，打掉了几个跨境、跨省的有组织贩毒网络。

　　三、以青少年为重点，深入开展禁毒宣传教育，营造全民防毒、拒毒的社会氛围

　　市禁毒办协调禁毒委各成员单位，开展了丰富多彩的毒品预防教育工作。在“6.26”国际禁毒日到来之际，全市开展了规模不等、形式不拘的禁毒宣传教育活动。充分利用广播电台、电视台、报刊等大众传媒载体开展禁毒宣传，扩大了禁毒宣传的范围。6月3日起，先后举办了“北京禁毒志愿者在行动”主题游园会、“中国禁毒志愿者汽车万里行”、禁毒专题电影周，并在“6.26”国际禁毒日举办了“抵制毒品，参与禁毒”主题宣传日等系列宣传活动，把禁毒宣传推向了高潮。

　　今年“6.26”前后，我市开展了声势浩大的禁毒宣传活动，各级禁毒委分别以禁毒主题的游园会、宣传周、电影节、文艺汇演、新闻发布会等多种形式对广大人民群众，特别是对青少年开展禁毒知识教育，共计印制、发放各类宣传品85万余份。此外，市禁毒办、市委宣传部、团市委、市文化局等多家单位共同协作，策划、设计了“禁毒公益广告”，在北京电视台黄金时刻滚动播出。以上种种活动，均在社会上引起了较大反响，取得了良好的效应。

　　四、加大对冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品违法犯罪活动的打击整治力度，强化对娱乐服务场所的清理整治

　　针对公共娱乐服务场所已成为新生吸毒人员增长的重要场所，公安局会同工商、文化部门对主要娱乐场所多次开展了联合执法检查。对娱乐场所经营管理者、从业人员进行了禁毒宣传和法制教育，提高他们拒毒防毒能力，签订禁毒责任书，对场所内滥用毒品问题进行暗访和清理整治。共发放禁毒宣传品4000多份，签订禁毒责任保证书近千份。
当前，国际毒潮持续泛滥，国内毒源不断增多。在大环境的影响下，我市的毒情形势还非常严峻，禁毒工作中还存在与形势不相适应的问题，主要表现在以下四个方面：

　　（一）涉毒案件增长迅猛。90年代十年中，全市破获毒品犯罪案件2881起，是整个80年代（150余起）的近20倍，查获吸毒等毒品违法案件高达12439起，形成毒品过境与消费并存的状况。2000年以来已破获毒品犯罪案件5675起，查获吸毒等毒品违法案件15406起，分别是前十年总和的2倍和1.2倍。

　　（二）吸毒人员持续增长，呈现低龄化、成分复杂化的趋势。2000年，我市登记在册的吸毒人员为11996人，截至2003年底，达到25955人，占全市人口总数的千分之1.86，其中35岁以下有2.2万人，占总数的88%。在吸毒人员中已发展到学生、医务人员、演艺界人士、律师、军人、公务员等。在强制戒毒和劳教戒毒的13619名吸毒人员中，被劳戒或强戒两次以上的占63%。

　　（三）毒品消费市场不断扩大。全市18个区县均存在吸毒问题。在册吸毒人员100人以上的区有13个，文化娱乐场所内吸食兴奋剂类毒品问题主要分布在城八区和通州、大兴、昌平等近郊区县，并有向远郊区县蔓延的趋势。

　　（四）吸毒诱发刑事犯罪和感染艾滋病病毒等社会问题不容忽视。今年1至11月，公安机关破获的吸毒人员参与的抢劫、诈骗、盗窃等刑事犯罪案件400余起。 2000年至2003年期间，全市因吸毒致死近300人。北京地区共检测出艾滋病病毒感染者1348名，其中因共用注射器吸毒感染716例，占全市艾滋病感染者总数的53%。

　　同志们，市委、市政府一直十分关注禁毒工作，特别是关注对青少年预防毒品危害教育工作的开展情况。在今年的全市禁毒工作会议上，市委副书记强卫同志讲道，“针对青少年吸食新型毒品日趋严重的问题，要重点开展青少年，尤其是在校学生的毒品预防教育。现在，城八区有九所中学被推荐为全国及全市毒品预防教育示范学校，另外还有四所社区青少年法制教育示范学校。各区县也要建立毒品预防教育示范学校，将这项工作抓实抓好。”

　　依照市领导的讲话精神，我在这里代表市禁毒办，对我市的青少年禁毒教育提出几点希望：

　　一是继续做好青少年的毒品预防教育工作。希望职能部门通过此会议，认真研讨如何贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及国务院关于在青少年中普遍开展毒品预防、艾滋病预防等教育的要求。继续落实教育部、公安部《关于抓好中学生毒品预防教育活动示范学校工作的通知》，认真组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，不断推进毒品预防教育示范学校的禁毒教育，努力使示范学校做到计划、材料、课时、师资“四落实”。实现 “学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

　　二是希望各级禁毒部门、共青团、教育行政部门尤其是学校一定要继续按照中央四部委的通知精神和今年即将下发的《全民禁毒教育实施意见》，通过这次研讨会及时总结示范学校好的经验和做法，将研讨会的内容转化为成果，大力推动全市青少年、学生毒品预防教育工作的开展，努力减少新吸毒人员的滋生。

　　三是把对青少年的禁毒教育同创建“无毒社区”活动紧密结合起来，使创建“文明社区”、“安全小区”、“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”等活动向纵深发展。在创建活动中广大青少年要勇当主力军，积极参与开展远离毒品的宣传活动，使我市的“无毒社区”活动的示范社区的比例不断提高，集小胜为大胜，最终实现每个区县都要有两、三个示范街道、乡镇，每个街道、乡镇都要有若干个示范社区、村，逐步实现社会面基本无失控吸毒人员。

　　同志们，禁毒工作是一项关系到子孙后代幸福、民族生死存亡的大事，需要每一位社会成员的积极行动与参与。在座的各位都是热心禁毒工作的专家、学者和社会界人士，你们对禁毒事业的关心和参与对社会将产生积极的深远的影响。希望你们能一如既往地关心和支持禁毒事业，并通过你们的工作，唤起更多的人民群众参与和支持禁毒事业，把我们北京的禁毒工作推向新的更高的层次。