据记者了解，对含磷酸可待因复方口服溶液等此类处方药品的管理在国际上也是公认的难题。国际麻醉品管制局在2007年的年度报告中指出，含可待因的止咳药水已经成为欧美和南亚一些国家青少年滥用的药品之一。美国青少年早在20世纪90年代初已将喝止咳药水作为一种时髦，在过去的十几年里，美国至少有几百万18岁以下的青少年滥用过或经常服用含可待因成分的止咳药水。抽样调查显示，2/3的美国人认为当今青少年面临的最大问题就是药物滥用，对其关注程度远胜于暴力、犯罪等其他问题。目前，该类药品在国际上也并未实行特殊管理。

　　自2000年以来，我国食品药品监管部门多次采取措施，加强对含可待因复方口服溶液的管理。2005年国家食品药品监管局明确规定含可待因复方口服溶液必须凭处方销售。2008年底，国家局下发了《关于加强含可待因复方口服溶液管理的通知》;2009年8月再次下发《关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知》，对生产、批发、零售含磷酸可待因复方口服溶液提出了更为严格的管理措施。

　　在广东，加强含磷酸可待因复方口服溶液的监管一直是工作的重点。从今年5月份开始，广东省食品药品监管局在全省范围内开展了经营含磷酸可待因复方口服溶液专项检查行动，全省各级食品药品监管部门对辖区内生产、销售含磷酸可待因复方口服溶液的药品生产、经营企业进行了拉网式检查;对学校、网吧、酒吧、娱乐场所周边的药店、卫生站、超市、便利店等场所进行了全面清查，进一步规范药品生产、经营行为，减少和防止含磷酸可待因复方口服溶液滥用行为对青少年可能造成的危害，保护青少年的身心健康。

　　对策：多方合力营造健康环境

　　广东省的调查结果显示，家庭管理不严是滥用药物的主要来源之一，学校是滥用药物的主要场所之一。因此，控制在校中学生的药物滥用行为单靠药品监管部门的力量是不够的，需要由政府部门牵头，药品监管、卫生、教育、公安等多部门以及社区和家庭配合，全社会重视并共同行动起来，制定综合防治方案，以有效控制含磷酸可待因复方口服溶液滥用行为。

　　专家认为，在综合防治中家庭是至关重要的环节。家长应多关心孩子，经常与孩子沟通，营造温馨和谐的家庭气氛，及时帮助孩子解决困惑和心理问题。而学校应该成为宣传教育的重要阵地。教育部门应从小学阶段开始，加强对学生的药品知识宣传和心理健康教育，并将其纳入学校教育的教学内容之一，让学生充分了解药品安全知识，正确认识滥用药物对健康的损害。可以配备心理咨询师，对学生的心理进行及时的疏导，使学生树立正确的人生观，采用正确的途径排解压力和不快情绪，促进身心健康发展。

　　调查认为，药品监管部门要继续加大对零售药店非法销售含磷酸可待因复方口服溶液行为的打击力度。药品生产批发企业要切实把好销售渠道关，防止含磷酸可待因复方口服溶液落入不法商家。公安部门要严厉打击迪厅、网吧、歌厅等娱乐场所违规销售药品行为，禁止娱乐场所接待未成年人。

　　与此同时，药品监管、教育等相关部门应多宣传含磷酸可待因复方口服溶液相关知识，深化青少年对药物滥用危害的认识。据记者了解，广东省食品药品监管局就与省教育厅联合印制了10万份“懂得保护自己、拒绝滥用药品”和“滥用药物受害的不仅仅是自己”的有关含磷酸可待因复方口服溶液宣传海报，在药品经营企业、学校及网吧、酒吧、娱乐场所周边的药店、卫生站、超市、便利店等场所广泛张贴，以加强对于青少年的教育。

　　业内人士认为，医疗机构在减少和防止含磷酸可待因复方口服溶液滥用方面应发挥专业作用。医务人员应掌握含磷酸可待因复方口服溶液的组成和使用方法，遵守止咳药物的用药原则合理用药。医院相关部门和医师应加强对患者用药的指导,使人们充分认识到含磷酸可待因复方口服溶液滥用的危害。同时医务人员应积极参与预防含磷酸可待因复方口服溶液滥用危害性的宣传，增强公众科学用药、合理用药和预防药物滥用的意识。

　　武警广东总队医院青少年成瘾治疗中心主任何日辉建议，在含磷酸可待因复方口服溶液的包装瓶上增加警示语，提示药物滥用的危害。也有业内人士认为，医院、零售药店、私人诊所在出售含磷酸可待因复方口服溶液时，要向购买者说明该药的注意事项、副作用等，增强消费者的安全用药意识。同时对购药者姓名、年龄与职业等信息进行登记，从而在一定程度上有效控制青少年非法服用含磷酸可待因复方口服溶液现象。

　　国家食品药品监管局药品安全监管司有关负责人表示，国家局将进一步加大对含磷酸可待因口服溶液的监管力度，各级药品监管部门要督促和指导各级药物滥用监测机构加强对含磷酸可待因复方口服溶液滥用信息的收集，及时调整监管策略，减少药物流弊现象的发生。