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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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百家争鸣
发挥机制效能 推进吸毒人员动态管控
禁毒思考与议论
2009-04-17 06:49:05 来自:禁毒周刊 黄大志 作者: 阅读量:1

  贵州省各级公安禁毒部门深入贯彻落实公安部禁毒局的工作部署和要求,以信息化建设为主导,把吸毒人员动态管控机制作为禁毒“三基”工程建设的重要内容,各项工作取得显著成效。

  一、吸毒人员动态管控信息数据库不断得到充实和完善

  截至2007年11月30日,全省入库上网的吸毒人员已达58521名,占累计发现吸毒总人数的70.66%;全省平均在控率为62.11%,其中六盘水、铜仁、安顺、遵义、黔西南、毕节等地的在控率超过60%;自2007年3月31日转入日常维护阶段后,全省各级公安机关新入库上网吸毒人员14039人,日均录入上网58人。全省录入戒断3年以上的人数有4660人,占全部入库吸毒人数的7.96%。

  二、将吸毒人员动态管控机制建设作为深化公安基层基础建设的重要内容

  吸毒人员动态管控工作进入日常维护阶段后,贵州省公安厅始终在明确各级动态管控机制责任人的基础上,紧紧抓住吸毒人员信息数据库建设、对吸毒人员实行有效管控两个重点,全力推进吸毒人员动态管控机制建设。省厅禁毒总队明确指导处和情报处两个处室共同负责吸毒人员动态管控建设工作;招聘了两名计算机专业人员专门加强网上数据的分析、比对和抽审工作;省公安厅与司法、卫生部门联合制发《关于建立吸毒人员动态管控协作机制的通知》,明确各部门动管协作的职责与任务,从而使刑满释放、解教和参加美沙酮维持治疗人员信息交换和帮教衔接工作有了制度保证。

  三、加强考核评比,实行“月通报、年考评”制度

  根据公安部《公安机关吸毒人员动态管控机制工作考评试行办法》的有关规定,贵州省结合实际,研究制定了对以地市级为单位的考评方法,并于2008年7月起对全省9个市、州、地吸毒人员动态管控机制建设工作进行了量化打分排名,认真查找和分析当前工作中存在的不足和问题,对维护不力、弄虚作假、信息质量较差、抽审不合格较多的单位及时予以通报,切实加强对各地指导和督促,确保各项工作不滑坡。省公安厅明确将吸毒人员动态管控机制建设纳入年终禁毒工作考核内容,将网上数据作为考核各地禁吸戒毒工作的重要依据,并在查处收治、动态管控、信息质量、倒查扣分等考核指标上提出了更进一步要求。

  四、加强信息抽审和督导检查

  省公安厅信息维护组每月对各地数据录入情况进行网上集中抽审,定期通报各地信息录入和日常维护情况。及时派员到各重点地区进行检查督导,一方面督促检查工作进展情况,保证吸毒人员信息真实、准确、完整;另一方面,接受基层操作人员的咨询,帮助解决信息录入和日常维护中遇到的困难和问题,切实提高基层的业务水平。如钟山区、清镇市转入日常维护后,综合得分靠后,动管工作一直不见起色。总队指导处处长谢桂英亲自下到这两个地区督促指导工作,召集各相关部门负责人开会,查找问题,协调各部门关系,共同做好信息的日常维护工作。不久,钟山区、清镇市动态管控工作大有转变,综合成绩长期位于前列。

  针对网上指标反映出一些地区毒情较重,但吸毒人员查获率不高的问题,厅总队要求这些地区有针对性开展专项收戒行动,及时将查获信息和处置情况录入上网;针对在控率不高的问题,组织专人下基层考察,认真分析,查找原因。通过调查发现,全省在控率不高的主要原因有:一是全省经济不发达,吸毒人员到省外务工较多,长期在外,导致这部分人员无法落实帮教、按规定尿检。二是社区与基层派出所交换机制尚有待完善。有的地区社区与基层派出所信息交流不够,导致相关尿检帮教信息没有及时跟上;针对无效信息和更新不及时问题,除了网上通报外,要求各地信息维护组派员亲自到基层检查指导,加强业务培训。据不完全统计,全省的培训就有近50多次。通过培训极大提高基层一线信息维护员操作水平和综合能力;高度重视网上吸毒人员信息的清理工作。对2006年建网以来,初吸查获日期在2005年至2007年的吸毒人员,厅总队将这些人员的信息与吸毒人员老库逐一比对。对无法比对的人员要求各地进一步核实,查阅重点人口及帮教档案,从中查找出新增有吸毒人员。

  五、认真做好拓展应用工作

  公安部“深圳会议”后,贵州省高度重视拓展应用工作。省公安厅厅长崔亚东多次过问系统建设情况,要求治安、通信等相关部门要全力配合禁毒部门做好系统建设工作。省厅禁毒总队总队长文发祥多次与治安总队、信通处负责人商讨拓展应用系统建设事宜。省厅禁毒总队政委梁亚军召集治安总队、信通处负责人参加的协调会,专题研究全省吸毒人员动态管控拓展应用工作。自开展拓展应用工作开展以来,贵州省吸毒人员动态管控拓展应用系统初显成效,获得预警信息近3千余次。

[责任编辑]杜新忠
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