近日，为深入贯彻《禁毒法》，按照“整体防控、精确指导、精确打击”的工作思路，夯实禁毒三基工程建设，全力落实奥运安保专项工作，北京市公安局建立了禁毒监测预警机制。这一监测预警机制通过细化毒品价格、涉毒地域、涉毒主体、毒品流向四方面的监测，为实现动态毒品形势驾驭能力和预警能力的全面提升，实现人、地、事、物、组织掌控水平的显著提高，实现打、防、控、管各项工作措施的有机结合，实现日常情报预警、长期重点管控、突发事件处置等各项工作的有序推进打下了坚实基础。

　　一、构建毒品价格监测体系 科学评估预警力

　　毒品价格是禁毒工作的晴雨表。北京市公安局以“零星毒品交易平均价格”为监测对象，逐步健全毒品价格采集制度、分析制度、零星毒品含量监测制度，研究量化标准，形成工作机制，进一步检验禁毒工作效果，把握禁毒形势。一是开展毒品价格专题调研。由禁毒办、禁毒专家咨询委员会、情报部门等相关机构组成调研组，对毒品价格变化的指导意义开展调研，进一步提升毒品价格信息的真实性和指导性。二是健全毒品价格采集制度。以吸毒人员购买毒品的价格和零星贩毒人员向吸毒人员销售毒品的价格为采集重点。提升《禁毒信息系统》毒品价格项目的录入质量，加强督促指导和定期通报，进一步统一各类毒品价格的采集标准。建立治安拘留所、强制隔离戒毒所入所吸毒人员购买毒品情况登记制，设定统一登记表，由禁毒情报部门定期汇总相关情况。三是健全毒品价格分析制度。禁毒情报部门要建立毒品价格通报制度，结合禁毒信息系统数据统计、毒检中心分析报告、吸毒人员及零星贩毒人员调查及行动技术部门反映等多种渠道，探索科学的分析方法和模式，对北京市消费市场各类毒品价格进行分析，作出评估并提出建议对策。

　　二、健全交易地点监控系统 掌握工作主动权

　　以毒品交易重点地域、重点部位为监控对象，实行涉毒重点地区毒情动态监测是确保娱乐场所无毒、公共场所无毒目标实现的重要措施，是落实重点地域禁毒防控措施的前提。一是完善信息采集。通过在吸毒人员中采集“上次购毒地点”信息，在抓获的零星贩毒人员采集“经常贩毒地点”信息，结合毒品案件发案地点、藏毒地点等相关信息，广泛收集禁毒地域要素，进一步细化地域概念。一般情况监测到派出所辖区，特殊地点准确到场所和社区。二是开展信息分析。要做好针对零星贩毒人员贩毒轨迹分析、毒品交易地点规律特点及变化分析，准确掌握涉毒重点地区动态变化。情报中心要采取“判研、督办、调研”相关结合的工作模式，进行综合分析，定期发布购毒地点集中的地区预警信息，以实现对涉毒公共场所及区域的精确打击，采取措施防止形成规模。三是在奥运会期间，将日常禁毒警情分析与奥运风险评估有机结合起来，加大对涉奥行动性情报信息的梳理、跟进、核查和研判力度，合理部署警力，分层次落实各项控制措施，确保平安奥运。

　　三、深化涉毒人员管控机制 实现整体防控网

　　掌控涉毒主体是实现公安机关在禁毒领域开展规模侦查的基础，是由被动进攻向主动进攻的战略转变。如我市以“9·12”全网查毒系统为平台，以实现对涉毒人员的实时比对、自动预警、及时查控、精确打击为措施，实现禁毒情报信息与公安业务信息、社会管理信息的比对预警，通过全面掌控涉毒人员，及时查控涉毒可疑人员，主动发现涉毒线索，进一步强化公安机关对涉毒违法犯罪人员的发现、核查、管控、打击力度，构建了查控涉毒违法犯罪可疑人员的天罗地网。一是全面加强涉毒人员动态管控。如围绕“9·12”全网系统中吸毒人员名单，本着“谁登记、谁查找”的原则，逐一见面核查，逐一尿检，最大限度落实戒毒人员管控措施、减少失控吸毒人员。二是全面提升打击处理力度，做好贩毒人员的重点布警、有力提升查获率。三是实现禁毒情报信息数据库与公安业务信息库的信息共享，做到及时发现涉毒可疑人员，精确打击毒品违法犯罪。

　　四、开展毒品流向分析 有效减少毒品流入

　　为掌握毒品犯罪集团内部信息、研究毒品犯罪规律、分析毒品犯罪整体形势，我们以“毒品的来源与流向，毒品贩运规律及手段”为对象，积极开展大宗毒品的流向分析，为开展陆空邮毒品查缉做好保障。一是加快毒品分析数据库建设。如在规范北京市毒品收缴、检验鉴定、毒品库管理相关工作基础上，对各单位缴获的毒品统一收缴入库，对可能判处死刑的案件中缴获毒品一律进行含量测定并录入数据库，对零星毒品进行抽样监测，每年完成一定数量的零包毒品样品采集。对缴毒500克以上的大案送检的毒品要化验各类物质成分，并建立相关数据库，开展比对串并，毒贩指纹、毒贩通信信息要建档并录入系统。二是加强毒品流向、运毒手法分析调研。走私、运输毒品案件一律要采集“毒品来源”、“毒品去向”、“藏毒方式”等信息，500克以上大案缴获毒品的包装物要一律建档，深入开展分析。积极开展毒品含量、包装、产地、去向等信息的收集、分析、使用、交流工作，为“陆、空、邮”毒品查缉机制提供参考。