一、整体策略和统筹工作

　　政府多管齐下，从立法和执法、预防教育和宣传、治疗和康复服务、研究，以及国际合作这五方面入手，打击贩毒活动和处理滥用药物问题。

　　禁毒常务委员会协助政府解决毒品问题。委员会是一个非法定组织，由从事社会工作、社区服务及其他禁毒工作的专家组成，就禁毒政策和活动向政府提供意见。除主席外，委员会的成员包括16名非官方委员及两名政府人员(即禁毒专员及一名衞生署的代表)。此外，根据新加坡和香港政府之间一项互相委任谘询委员会成员的计划，新加坡中央肃毒局局长获邀加入委员会，与其他委员交流经验。

　　二、立法工作

　　为应付日新月异的毒品问题，当局定期进行检讨，以适当修订各项现行条例。

　　三、治疗和康复服务

　　香港有多种戒毒治疗和康复服务，以切合不同背景滥用药物者的需要。

　　主要的戒毒治疗和康复服务包括惩教署的强迫戒毒计划、衞生署的美沙酮自愿门诊治疗计划，以及非政府机构(包括福音戒毒机构)提供的自愿住院戒毒计划。医院管理局辖下五家物质误用诊所，为滥用精神药物者提供医疗和精神科治疗服务。此外，社会福利署也资助非政府机构开办了五所滥用精神药物者辅导中心，为滥用精神药物者提供以社区为本的治疗服务，并为其家人提供支援服务。

　　根据《药物倚赖者治疗康复中心(发牌)条例》，为四位或以上入住者提供自愿住院治疗的治疗中心必须向社会福利署申领牌照，以确保这些治疗中心符合目前的安全和管理要求。截至年底，社会福利署发出了31份豁免证明书予条例生效前已经营的治疗中心，另有九个治疗中心已获发有效经营牌照。

　　当局根据戒毒治疗和康复服务三年计划(二零零三至零五年)所提建议，成立了服务资料系统专责小组。专责小组由政府部门及非政府机构的代表组成，负责推行试验性质的服务资料系统，为制订本地戒毒机构日後的服务标准，提供所需的参考资料。当局正安排在二零零六年试行该系统。

　　禁毒处亦根据二零零三至零五年计划所提的一项建议，以及由学者及业内资深从业员组成的工作小组所提的意见，委托香港浸会大学持续教育学院，为从事禁毒工作的社工及朋辈辅导员开办首个有系统的专业证书课程。该课程将於二零零六年首季推出。

　　《甄别及评估滥用多种药物者程序手册》的修订版於二零零五年十二月推出。该手册为前线禁毒工作者提供处理滥用精神药物问题的技巧和知识，让他们及早评估受助人的滥药情况，把滥用多种药物的人士转介予适当的服务机构。

　　四、预防教育和宣传

　　禁毒处采用多元化的策略宣扬禁毒信息。该处继续为小五、小六，以及英基学校协会辖下学校和国际学校的学生安排药物教育讲座。年内，该处为84576名学生举办了662个药物教育讲座，并为6765名教师、社工及青少年团体成员安排禁毒讲座和研讨会。禁毒处亦确保各政府部门及非政府机构为中学生举办的禁毒教育计划，均宣扬正确的信息，并掌握最新的研究资料及滥用药物趋势。

　　香港首个以禁毒教育为主题的展览中心──香港赛马会药物资讯天地，继续作为向公众宣扬禁毒信息的平台。除了为主要对象组别(包括学生、青少年和家长)推行适切的教育活动外，当局亦在药物资讯天地为校长、教师及社工举办培训活动。年内，有34746名访客曾使用药物资讯天地的设施。当局在药物资讯天地为15281名学生，以及7947名青年中心、社区组织和康复中心的成员，举办了443项教育活动，并为超过250名中小学校长、教师及社工举办了九个工作坊。

　　一如以往，禁毒处的禁毒宣传活动仍以青少年为主要对象。禁毒处与商业二台在二零零五年四月合作推出一项为期九个月的宣传计划。参与的青少年参观了药物资讯天地，并与滥药康复者会面，从而认识毒品的祸害。他们又参加一项设计比赛，创造出可传达禁毒信息的作品，例如短片、流行曲、海报和T恤等。得奖作品已在药物资讯天地展出。参与计划的青少年更接受电台访问，向青少年听众讲述毒品的祸害。

　　为使毒品有损健康的信息深入民心，禁毒处制作了四辑三分钟的短片，主题围绕滥用药物的祸害。这些短片於八月在巴士上播出後，已上载於禁毒处的网页(www.nd.gov.hk)。禁毒处又以家长、教师和青少年为对象，印制名为《认识药物滥用问题》的全新小册子，以及《认识滥药祸害》新单张。

　　年内，禁毒处以“你玩药？药玩你！”这个新主题，制作了电视宣传短片、电台宣传声带和海报。新的宣传短片和声带以在职青年为宣传对象，特别强调滥用药物对身体和生理机能造成的损害。禁毒处亦在节日和暑假加强禁毒宣传。除了电子传媒和公共交通工具上的广告外，该处在手机网络供应商的协助下，利用手机短讯系统服务，向15至25岁的年轻人发放短讯，提醒他们在欢度假日之时，切勿滥用药物。

　　五、滥用药物、统计数字及趋势

　　有关滥用药物趋势的统计数字，是根据药物滥用资料中央档案室的资料编制。档案室通过呈报机构蒐集有关滥用药物者的资料，然後加以整理。这些呈报机构遍布不同界别，包括执法部门、戒毒治疗和福利机构、医院和诊所。年内，档案室的电脑系统已全面更新，新系统在四月投入服务，可更有效地蒐集药物滥用数据和进行相关分析。此外，禁毒处的网页可容许数据以电子方式呈报，并设有线上查询统计资料的功能。为进一步扩大档案室的涵盖范围，呈报机构从五月起由34间增至67间。

　　二零零五年，被呈报的滥用药物者有14087人，其中首次向档案室呈报的占26%,21岁以下占16%,男性占81%。海洛英仍然是本港最多人滥用的药物，被呈报人士中滥用海洛英的有70%。多年来，滥用药物者滥用精神药物的比例显着增加，由二零零一年的37%增至二零零五年的45%。年内，被滥用的精神药物主要包括氯胺酮(15%)、三唑仑/咪达唑仑/佐匹克隆(15%)、“摇头丸”(12%)和大麻(8%)。此外，约有29%的被呈报人士滥用超过一种药物。

　　六、研究工作

　　与药物有关的研究结果提供有用的参考资料，协助政府制定禁毒策略和计划。两项在较早前展开的研究已於年内完成，分别是“滥用氯胺酮引致认知功能和其他机能损害的研究”和“二零零四年学生服用药物情况调查”。