2006年，国际减少伤害协会获得英国国际发展部支持，启动了旨在为减少毒品危害创造一个有利环境的计划。而减少毒品危害的全球报告是该计划中十分重要的一部分。这份全球声明报告欲勾画出毒品减害服务的框架，巩固吸毒者，艾滋病病毒携带者和丙肝患者的现有数据，记录多边机构活动以及全世界范围内的毒品减害政策和活动。

    同时，该报告设定了目前严峻的基准，以此来衡量全球、各地区、各个国家对毒品减害政策的接受程度，以及各多边机构在全球毒品减害活动中的表现。该报告以及相关的更新将反映出影响全球毒品减害以及对毒品和艾滋病毒携带者相关政策的主要因素，如对成瘾者、非注射吸毒人员的人权侵害等。一些地区的国家政策、多边活动以及相关的项目不能满足当地的需求以及实际情况，该报告中也将得到体现。

    全球毒品减害报告将为大批读者提供参考，这些读者包括国际捐赠组织、多边及双边机构、民间组织和非政府组织、成瘾者组织、研究机构和媒体。该报告将使国际减少伤害协会能够与包括区域性毒品减害网络、国际人权组织、艾滋病及毒品相关政策的制定机构在内全球相关机构展开合作， 倡导毒品减害计划的实施。

　　数据搜集方式

　　报告的相关信息主要来自现有的数据库，包括研究报告、双边机构的报告、国际非政府组织、民间组织和毒品减害网络、成瘾者组织的专家意见以及毒品减害领域的工作人员。国际减少伤害协会获得了区域性毒品减害网络和研究人员的支持，从研究报告中获得现有数据。各项数量和质量指标与通过平行数据采集系统获得的一致。这些指标包括成瘾者、艾滋病和丙肝患者，以及相关的应对政策和政府、民间组织以及多边机构层面的相关活动项目。该报告的目的是希望各地区大部分地方都能被毒品减害网络覆盖，因此，报告对大洋洲、亚洲、欧亚大陆（中欧、东欧和中亚）、西欧、撒哈拉沙漠的非洲地区、非洲中东部、北非、拉丁美洲、加勒比海地区、北美等地区进行了分析。每个区域都受到了区域性毒品减害网络以及相关领域专家相同程度地检查。包括各国信息和电子拷贝文档在内的相关数据集目前存放在伦敦的国际减少伤害组织办公室。

　　数据质量

　　研究“潜在人数”时要获得准确数据十分困难。尽管全球监控系统正在不断进步，但许多国家获得的相关数据仍十分有限，这就需要相关的数据采集人员利用自身工作经验结合相关数据描绘出整体形势。该报告中提到的数据是目前精确度最高的，但仍缺乏数据采集的均衡性，跨国数据的采集和区域数据的比较仍存在难度。

　　局限性

　　该报告将反映全球毒品减害政策和相关活动的整体形势，但仍存在一些局限性。报告未能对正在进行的减害活动和正在实施的减害政策进行广泛评估，必须认识到的是，相关服务的开展并不能在一定范围内有效地减少艾滋病病毒和丙肝病毒的传播。对相关服务更进一步的监管和评估对在吸毒人群中建立广泛的防止艾滋病病毒相关服务网络具有十分重要的意义。该报告中包括了对艾滋病病毒和丙肝病毒在吸毒人群中的传播问题做出的回应，但却没有包括所有的毒品相关危害和毒品减害措施。对成瘾者身体的危害（如吸毒过量、伤口感染、肺炎、性传播感染、甲肝和乙肝）以及对社会的危害（如暴力事件、歧视、人权侵害等）将在全球范围内影响到成瘾者。报告未提及在何种程度上成瘾者将获得基本的社会和司法保障，此外，心理健康、卫生服务、戒毒服务等问题在该报告中也未涉及。在获得基金支持的前提下，减少毒品危害和艾滋病病毒传播的问题已经成为全球范围内最关注的问题。但在实践中，相关减害活动将变得十分零碎。旨在减少毒品对成瘾者危害的相关政策和活动，需要得到国际社会越来越广泛的关注。

　　报告结构

　　第一部分：提供了针对艾滋病病毒和丙肝病毒在成瘾者中传播问题的相关减害政策和活动的全球概况。

　　第二部分：包括亚洲、欧亚大陆、西欧、加勒比海地区、拉丁美洲、北美、大洋洲、中东非和北非、沙哈拉沙漠的非洲地区几个地区的概况，进一步调查了减害计划在这些地区的实施情况。

　　第三部分：研究评估全球减害计划报告的重要因素，包括人权、非注射吸毒者和民间团体在多边减害活动中的参与程度等。