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安全注射与安全套
给吸毒者发放针具等与禁毒矛不矛盾?
2016-10-22 15:50:31 来自:人民网 作者:康劲 阅读量:1
  据中央电视台《时空连线》节目报道:从今年1月开始,云南个旧的吸毒人员可以在当地的一个艾滋病咨询中心免费领取到清洁的针具,用于静脉注射吸毒。在今后的几年中,这种网点,还会在云南的昆明、德宏、瑞丽等几个城市出现,覆盖更多的吸毒人群。在我国的法律明令禁止吸毒的情况下,卫生防疫部门给吸毒者发放针具和美沙酮,究竟做得对不对,此举肯定会存有争议,有必要进行理性的商榷。
  
  报道中说:这项“清洁针具交换工程”是根据《云南省艾滋病防治办法》制定的。此规定必然给公安执法带来矛盾,我国法律中明令:为吸毒者提供用具或帮助的是违法行为,公安机关应依法惩处。但是,由政府出面为吸毒人员提供免费的清洁针具和美沙酮,是否也算是一种违法行为呢?答案是肯定,政府的这项行为明显具有违法之嫌。那么,现在该怎么办?笔者的意见是,尽快修改现行的有关法律,使云南的给吸毒者发放针具和美沙酮的活动合法化,并获得更大范围的推广,同时,还要通过法律明确公安机关有配合此项活动顺利推进的义务。
  
  其理由有四:
  
  一、我国目前艾滋病患者及艾滋病病毒(HIV)感染者在以每年30%的速度上升,如不采取强有力的措施,根据权威预计到2010年,我国艾滋病患者和HIV感染者的数量将达到1200万,这个数字将达到我国总人口的1%。在我国感染艾滋病病毒的人中,70%是通过共用注射器静脉吸毒被感染并在吸毒者中迅速蔓延。推行“清洁针具交换工程”,是当前切断艾滋病病毒传染源的一个最有效的方式之一。
  
  二、近年来,我国的吸毒人数正在以每年14%的速度增加。国内外大量的事实表明,戒毒者的复吸率高达90%以上。美沙酮虽然也是一种毒品,但其毒性较弱,国际医学界更多是把它作为进行戒毒和预防艾滋病的替代维持治疗方法的必用药品进行管理使用的。第一,它是口服的,自然不存在共用注射器的问题,因而可避免传播艾滋病及其他疾病;第二,美沙酮的安全量和致死量之间的范围较大,因而远比海洛因安全。
  
  三、国务院2001年颁布的《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001~2005年)》中提出,到2005年底,要使“高危行为人群中安全套使用率达到50%以上”。该《计划》还提出,要“推广使用清洁针具,减少共用注射器传播艾滋病病毒的危害”;“对现行有关法律、法规和规章进行清理,对其中不适应艾滋病防治工作需要的进行修订”。这是提出尽快修改现行的有关法律,使给吸毒者发放针具和美沙酮的活动尽快合法化的重要理论依据。
  
  四、从职能划分上看,反吸毒是公安部门的事,预防和控制艾滋病是卫生防疫部门的事。但这种体制需要改革,毒品犯罪和艾滋病长期以来始终狼狈为奸,互相纠结,这是艾滋病快速流行的一大原因。公安和卫生部门如果继续各自为战,甚至发生执法相互冲撞的事情,既不利于打击毒品犯罪,也不利于预防和控制艾滋病。从法律上尽快协调、明确好两者的关系,很有必要。
  
  提倡推广免费发放针具和美沙酮并使之更加合法化,并不意味着政府禁毒立场的松动,相反,这将表明政府在禁毒和阻止艾滋病的传播上,面对复杂形势,具有了更客观、更务实、更人性化、更负责任的策略。
[责任编辑]杜新忠
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