一、毒情现状及对青少年的危害
　　
　　德宏傣族景颇族自治州是云南省8个少数民族自治州之一。东和东北与保山地区的龙陵、腾冲两县相邻，南、西和西北与缅甸联邦接壤，全州国境线长达503.8公里，辖3县2市64个乡镇340个行政村，2003年末总人口104.8万人。居住着傣族、景颇族、汉族、德昂族、傈僳族等25种民族，少数民族人口53.64万人，占总人口的51.68%。德宏由于与缅甸毗邻，山水相连，村寨相依，边民跨境而居，国境线上有国家级口岸2个，地方级口岸14个，边界渡口28个，陆路出入境通道64个，丛林便道不计其数，加之缅北地区各通道、渡口未能实行有效管理，出入境非常方便，导致毒品多头渗透。70年代末80年代初，境外毒品向我境渗透开始加剧，毒品借道我境通往国际市场，境内毒品蔓延，贩毒、吸毒态势日趋严重，艾滋病感染者增多。
　　
　　（一）毒情现状
　　
　　毒源在外，毒流不止。德宏州境外是东南亚最大的毒源地“金三角”缅北地区，盘踞着缅甸多股地方民族武装势力，他们借助特殊的政治和地理环境，坚持走“以毒护军、以军护毒”的道路，长期制贩毒品。与我州相邻的缅北重镇木姐、九谷、勐古三地逐渐形成了毒品集散地。毒品的渗透使境内吸毒人员仍在发展蔓延。据我州1990年以来的统计数字，吸毒人数呈逐年上升趋势，全州现有吸毒人员约1.5万人，约占全州总人口的1.4%，而35岁以下的青少年吸毒人数达到55%。吸毒人员、艾滋病感染者增多使吸毒、艾滋病成为近20年来德宏最严重的社会问题之一，成为直接影响社会治安和经济发展的严重问题。
　　
　　（二）毒品带来的危害
　　
　　毒品严重危害着群众的身心健康，影响着经济社会的发展。主要表现在：一是大批青少年吸毒，丧失了劳动能力，部分村寨土地荒芜，有的出租，吸毒人员生活十分困难；二是严重地破坏了家庭和社会的稳定，导致妻离子散、家破人亡；三是严重危及少数民族的发展和兴衰，由于少数民族青少年吸毒更为突出，部分民族村寨出现了人口负增长，已使部分地区面临民族的兴衰存亡问题；四是许多吸毒人员用注射毒品吸毒，造成艾滋病等蔓延；五是由于几千名吸毒人员因中毒和感染艾滋病死亡，已经留下近千名孤儿无人抚养，形成了新的社会问题；六是吸毒诱发各种违法犯罪，严重影响社会治安，有的县近几年来破获的刑事案件中，吸毒人员作案占了40--50%。
　　
　　青少年是受毒品危害最深的群体，其受危害主要表现在：一、吸毒人员感染了艾滋病等传染性疾病后传染给了妻儿，多数缺乏自我防护意识的妇女和儿童随之成了无辜的受害者；处于育龄阶段的吸毒者所生育的子女多数带有疾病且大部分表现为不同程度的智残，而经母婴传播途径感染了艾滋病的儿童自出生之日起就注定了悲惨的结局；二、凡是有吸毒者出现的家庭，正常的生活秩序便不复存在，少年儿童失去了健康成长的环境甚至因吸毒者的丧心病狂失去了生存的权利，因此也引发了一系列的社会问题；三、随吸毒死亡人数和吸毒导致夫妻离异的上升，单亲家庭因此增加，古稀老人养育第三代的情况也增多，家庭残缺缺乏正确的诱导以及环境的影响使青少年误入歧途者增多，由此也导致了社会治安隐患的增加。
　　
　　二、禁毒防艾主要工作
　　
　　全州各级团组织在党委政府的领导下，坚持以服务为基本职能，把禁毒、防艾作为团队工作重点来抓，主动参与，精心组织，认真实施，制定了《德宏共青团禁毒青年志愿者活动方案》（德青[2004]57号）文件，制定宣传教育计划，组建了青年志愿者禁毒服务队，以“珍爱生命，远离毒品”、“远离毒品、关爱未来”、“认识社会，拒绝诱惑，防范侵害”为主题，采取各种有效形式加大禁毒宣传教育力度，大力开展禁毒青年志愿者活动和“我为禁毒做贡献”、“珍爱生命、拒绝毒品”、“青春红丝带”系列禁毒、防艾活动和帮教工作。
　　
　　(一) 开展声势浩大的禁毒宣传活动
　　
　　组织青年志愿者到全州的毒品危害重灾区，利用街子天人员多、流动大的特点，大力开展“青少年远离毒品，关爱生命”的禁毒宣传活动，努力拓宽宣传广度，加大宣传力度，如2004年3月9日－3月23日，团州委集中开展禁毒宣传活动，采取图片展板的观看及广播播放禁毒的各种法律法规、发放宣传资料等形式，本次活动共出动了青年志愿者30余人次，发放禁毒宣传材料8000余份，向青少年普及拒毒、防毒知识，引导青少年认识毒品的危害，自觉远离毒品，增强青少年对毒品的免疫力。通过组织青年志愿者利用“三下乡”和各种节日大力开展禁毒宣传活动，向群众巡回展出禁毒图片播放宣传录音、录像，发放禁毒材料、接受现场资料咨询；并选择青少年毒情严重的乡镇村寨进行调研、慰问，寻找工作切入口，从而引导群众树立“拒绝毒品、珍爱生命”意识，为把禁毒宣传工作做到“家喻户晓、深入人心”迈进。
　　
　　（二）积极营造有利于青少年健康成长的社会环境
　　
　　每年“6.26”国际禁毒日期间，团州委协助禁毒相关部门在青少年中广泛开展禁毒宣传活动，教育引导青少年认识毒品危害，自觉远离毒品，增强青少年拒毒、防毒的意识和能力，营造有利于青少年健康成长的社会环境。先后举办了中小学生“珍爱生命、远离毒品”演讲比赛、知识竞赛、签名活动和宣传活动。2001年以来，共举办“珍爱生命、远离毒品”演讲比赛、知识竞赛5场，共有2万多名青少年在“珍爱生命、远离毒品”的横幅上签名，在禁毒宣传咨询活动中，共发放宣传单10万份，展出禁毒展板120多次，播放录像50多场次，受教育青少年达6万余人次。各乡镇团委也纷纷开展青少年远离毒品宣传活动，盈江县旧城镇团委开展了以“毒品的危害”为主题的宣传教育活动，组织该镇中小学生及团员青年观看禁毒展板和教育片，受教育青少年达5000余人。
　　
　　（三）组建禁毒青年志愿者服务队，开展禁毒戒吸工作
　　
　　在州委、州政府的统一安排部署下，制定了《德宏共青团禁毒青年志愿者活动方案》（德青[2004]57号）文件，及时组建了青年志愿者禁毒服务队，制作了队旗，制定了工作思路和计划，明确了服务队的工作任务和职责。6月26日，在州委、州政府举行的禁毒日大会上，团州委组织150名的服务队代表在大会上作了禁毒志愿服务宣誓仪式，并在万人签字横标上签字。由此，青年志愿者禁毒服务活动正式拉开帷幕。在全州范围内大力开展了“我为禁毒做贡献”、“珍爱生命、拒绝毒品”等系列禁毒活动和帮教工作。在禁毒宣传咨询活动中，共出动青年志愿者500余人次，发放禁毒宣传材料5万余份，展出禁毒展板20次，播放录像13次，受教育青少年达2万余人次；举办“珍爱生命、远离毒品”演讲比赛、知识竞赛1场，共有1.2万多名青少年在“珍爱生命、远离毒品”的横幅上签名。配合有关部门开办强制戒毒班15期，收戒吸毒人员531名，其中青少年62名。
　　
　　（四）启动和创建“无毒社区”工程，动员青少年参与禁毒工作
　　
　　树立禁毒工作从“娃娃”抓起的意识，抓好中小学生预防教育工作和社区青少年防毒工作。充分结合学习宣传《预防青少年犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》的时机，在各中小校组织召开禁毒主题会，举办毒品、艾滋病预防知识讲座，开设毒品预防教育课，帮助学生树立“拒绝毒品、从我做起”的思想意识。州县团组织按照禁毒工作要求利用各种节日活动，举办征文赛、演讲赛、书画比赛，充分调动中小学生参与禁毒宣传工作的积极性，知毒抗毒，成为义务小宣传员。在开展中小学生警示教育活动中，团州委把社区青少年远离毒品的重点放到中小学校，对中小学生定期开展警示教育工作。每年中小学生新生入学都要求学校组织新生到戒毒所、戒毒农场及各个乡镇戒毒所、戒毒班参观，让他们切身感受到毒品的危害，从而增强青少年对毒品的免疫力。如盈江县第一中学自2001年以来，定期组织全校的初、高中生参观县戒毒所，校内学生离开学校的毕业生从来没有吸毒人员。
　　
　　（五）深入开展城乡联谊，结对帮扶
　　
　　基层团组织以团支部为单位，结对帮扶积极入所戒断、立志重新做人的青年吸毒者以及艾滋病感染者解决生产生活上的困难，采取签订结对帮扶目标责任书，以点带面，建立示范机制；同时组织开展城乡团组织联谊活动，由城镇团组织为联谊村寨团组织提供技术培训、捐赠书籍、义务宣传等服务，并不定期地进行思想交流。在开展社区青少年禁吸戒毒帮教工作中，我们认真贯彻“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治、综合治理”的禁毒工作方针，针对涉毒青少年，积极组织青年志愿者开展社区青少年禁吸戒毒防艾帮教工作，深入涉毒青少年家庭，通过与曾经吸毒青少年交流思想、帮助学习、心理辅导等帮教，让他们了解掌握艾滋病防治知识，充分认识到毒品的危害，感受到社会的温暖，增强帮教对象的戒毒信心，使他们改过自新。在毒品危害严重的乡镇，乡镇团委积极组织禁毒志愿者参与禁吸戒毒帮教工作。如：2003年8月，弄璋镇团委组织了23名禁毒志愿者配合镇党委政府开展禁吸戒毒帮教工作，开办强制戒毒班11期，收戒吸毒人员331人，其中青少年22人。
　　
　　（六）深入开展青年志愿者预防艾滋病行动
　　
　　以“预防艾滋病，你我同参与”、“洁身自爱预防艾滋病，珍爱生命远离毒品”为主题，大力开展预防艾滋病宣传教育活动 ，结合本部门的具体情况，针对不同人群利用多种形式深入开展对一般人群、重点人群和具有高危险行为人群的各项宣传教育、咨询活动。组织80多名青年志愿者开展“世界艾滋病防治日”宣传活动，发放各种预防艾滋病知识小册子和传单5000多份，开展义诊100多人次，发放宣传画90多幅，展出各种宣传展板50块。期间，全州各级团组织也以不同形式开展了“世界艾滋病防治日”活动，在全州掀起了预防艾滋病行动的高潮，营造出了“关注人类，抗击艾滋”、“洁身自爱远离艾滋病”、“预防艾滋病，你我同参与”的浓厚氛围，增强了广大群众的防病意识和自护能力。
　　
　　（七）树典型、学英雄，加强群防群治工作
　　
　　充分发挥农村青年护村队、青年小组等群众组织在第一线的战斗堡垒作用，建立州、县、乡、村团组织禁毒、防艾工作网络体系，同时在全州掀起学习青年缉毒英雄尹铭志、查应鹏事迹的活动，把禁毒、防艾工作成效作为对基层评比表彰的重要指标，对农村禁毒先进团组织加大扶持和宣传力度，营造一个全民动员、群防群治的工作氛围。
　　
　　在开展志愿者禁毒防艾工作中，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，积累了一些经验，但工作中还有很多薄弱环节，加之禁毒防艾工作任重道远，禁毒、防艾工作面临着一系列困难和问题亟待解决。今后，我们将以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻国家、省、州禁毒工作会议精神，全面落实德宏州禁毒、防艾工作方案，组织青年团员对团组织参与禁毒、防艾工作的指导思想、力量源泉和工作机制等问题进行讨论和再认识，准确把握定位，找准切入点，积极参与综合治理，开展系统的法律宣传教育，举办毒品、艾滋病防护知识培训，加大禁毒、防艾宣教项目的申报力度，进一步深入开展青年志愿者禁毒、防艾活动，积极投身到德宏州“打一场禁毒、防艾人民战争”的活动行列，努力开创团组织禁毒、防艾工作新局面。