北京：管理与宣教并举 巩固场所无毒

　　近年来，北京市禁毒委员会始终高度重视禁毒宣传教育工作和娱乐场所无毒成果的巩固，在充分发挥禁毒志愿者作为联系群众、发动群众、依靠群众的纽带和桥梁作用，弘扬禁毒文化、营造和谐氛围等方面积累了宝贵的工作经验。同时，通过严格落实工作措施、管理与宣教并举的方法，巩固了娱乐场所无毒的成果。
　　
　　加强宣教 强化管控
　　
　　在巩固北京市娱乐场所无毒成果方面，市、区两级禁毒办各司其职，文化、工商、文化执法等成员单位团结协作，场所法人、经理、从业人员以及禁毒志愿者广泛参与，逐级落实相关职责任务，保证了首都娱乐场所6年来毒情无反弹。工作中，市禁毒办为强化对社会面毒品问题的清理整治，出台了《北京市公共场所禁毒预警风险等级管理办法》，在全市范围内实行公共场所禁毒预警风险等级管理。依托该工作机制，市禁毒办对全市涉毒娱乐场所的毒情实现了实时监测、定期研判和风险评定；区（县）禁毒办通过地方派出所落实了对辖区内娱乐场所的禁毒专管制度，针对本区（县）特点建立了娱乐场所禁毒宣传标准，提升了禁毒宣传工作的规范性。文化、工商部门和市公安局等5家单位联合制定了有关规定，将禁毒“公开检查日常化、暗访检查常态化、禁毒宣传规范化”等工作机制予以规范。
　　
　　固化模式 完善体系
　　
　　北京市娱乐场所的禁毒宣传教育工作在国家禁毒办的指导下，抓住“深化全民禁毒宣传教育试点工作”的契机，认真思考、有效应对娱乐场所毒情的新形势、新挑战，逐渐形成了一系列禁毒理论研究成果，建立了创新性、指导性和延续性的理论体系，利用先进的政府研究确保了禁毒工作科学、可持续协调发展。2005年，市禁毒办开始在针对重点娱乐场所法人、从业人员进行禁毒知识培训活动的同时，大力发展场所内禁毒志愿者并逐步完成了对区县禁毒办相关工作人员的培训。2009年，全市各区县禁毒办按照市禁毒办的要求，每年采取不同形式，自行组织本区县娱乐场所从业人员开展两次以上的“和谐社会、阳光生活”培训活动，培养了一批娱乐场所禁毒志愿者骨干。2012年，北京市在固化已有经验做法、加强总结研究的基础上，修订了针对基层禁毒工作者的相关手册，针对娱乐场所法人经理、从业人员新编了《弘扬禁毒文化，倡导阳光生活——北京市娱乐场所禁毒培训口袋书》，并开发了一整套开展禁毒专题培训的课程教具，受到了广泛的认可和欢迎。十八大安保工作期间，北京市以联合金工部门共同组织全市娱乐场所从业人员参加“禁毒知识竞赛”活动为抓手，通过逐级承办“禁毒知识竞赛”预赛、复赛、决赛，全市的1.8万余名娱乐场所从业人员均参与其中；决赛当天，市禁毒办联合“搜狐网”以网络直播的形式向全社会开展宣传，受到了广泛关注和国家禁毒办有关领导的充分肯定。

江苏：以“五化”和“三个到位”开展毒品预防教育新局面

    去年以来，我省承办了“不让毒品进校园”试点项目。两年来，在全省各级禁毒、教育、共青团、妇联等部门的密切配合、通力协作下，试点项目进展顺利，取得了一定成效，达到了预期目的，也积累了一些经验。
　　
　　成功实现“五化”
　　
　　实现了学校毒品预防教育普遍化，学生接受毒品预防教育全覆盖。全省8000余所大、中、小学校均开设了毒品预防教育课程，1000余万在校学生全部接受了毒品预防知识教育，基本实现学生毒品预防教育覆盖面100%、示范学校创建活动覆盖面100%，学生毒品常识和危害知晓率100%、示范学校禁毒志愿者队伍组建率100%的工作目标。
　　
　　实现了学校毒品预防教育制度化，学校禁毒预防教育按章教学。毒品预防教育写入《江苏省禁毒条例》，规定学校每学年开展毒品预防教育课时间不少于两课时，把学校毒品预防教育工作纳入法制化轨道。全省制定了学校毒品预防教育、示范学校创建、教育基地建设、志愿者队伍管理等一系列制度，新评选认定了国家级毒品预防教育示范学校2所，省级示范学校36所，市、县级示范学校600余所。
　　
　　实现了学校毒品预防教育规范化，学校禁毒文化氛围日益浓厚。各级各类学校普遍做到教学计划、课时、师资、教材“四到位”。全省制作下发了10余种适合不同年龄阶段学生的毒品预防教育教材、教育片，发放禁毒教育读本130余万册、挂图40余万份、光盘6万余张，培训毒品预防教育骨干教师1000余人，评选推广优秀教育课件500多件，出版了《江苏毒品预防教育教案集》，举办各类知识竞赛等活动1000多次。
　　
　　实现了学校教育基地建设标准化，学生参与学习热情不断提高。全省各级政府财政投入学校毒品预防教育经费2000余万元，在30余所学校建立禁毒展览馆，1所禁毒展览馆被评为全国中小学生毒品预防教育社会实践基地，近千所学校设立禁毒宣传专栏。地方196个禁毒宣传教育基地和8个强制隔离戒毒所全部与学校共建，免费为学生提供参观学习。展览馆设施完备、内容丰富、布展新颖，深受学生喜爱。
　　
　　实现了学校毒品预防教育实效化，服务禁毒斗争成效逐渐显现。今年以来全省未发现在校学生吸毒情况，实现了在校生零吸毒的可喜成果。各大、中学校组建学生禁毒志愿者队伍300余支、4000余人，开展禁毒宣传教育活动3000余次，通过“小手拉大手”等活动，还不断将禁毒理念从学校传播到家庭，传播到社会，学校已成为我省全民禁毒宣传教育的重要平台，成为禁毒人民战争的基石。
　　
　　实现“三个到位”
　　
　　我省“不让毒品进校园”活动从起步到现在基本正常开展，是一个不断探索、不断总结、不断深化的过程。在这期间，我们形成了一些经验，有一些体会，主要是“三个到位”：
　　
　　思想认识要到位。我省的试点项目之所以取得成功，重要原因是社会各界对教育工作非常重视，对青少年的健康成长非常关注。只有各级党政领导、各职能部门以及广大教育工作者对毒品预防教育工作认识到位，组织领导到位，才能保证学校毒品预防教育工作的深入开展。
　　
　　力量整合要到位。做好学校毒品预防教育工作，是公安、教育、共青团、妇联等部门的共同责任，特别是教育和禁毒部门，应当发挥关键作用。只有各部门明确责任、加强配合、形成合力，才能保证学校毒品预防教育工作落到实处。
　　
　　制度保障要到位。学校的教学任务很重、内容很多，毒品预防教育长期被看成是一项软任务，特别是一些毒情形势并不严重的地区更是如此，在这种情况下，要把毒品预防教育工作真正落到实处、不走过场，必须有一整套制度，用制度保障学校毒品预防教育以工作的常态化、规范化、制度化、长效化，取得实实在在的成效。

海南：努力打造禁毒宣传教育“六进”品牌

　　一年来，我省各级禁毒部门充分发挥各级禁毒委成员单位作用，进一步深化全民禁毒宣传教育工作，努力打造禁毒宣传教育“六进”品牌，使我省禁毒宣传声势进一步扩大，全民参与禁毒积极性进一步高涨，禁毒工作影响力进一步提升，取得了明显效果。
　　
　　领导重视 强力推进
　　
　　我省各级禁毒部门把禁毒宣传教育“六进”活动作为全年中心工作来抓，加强领导，周密部署，强力推进。省委常委、政法委书记、禁毒委主任肖若海在全省禁毒工作会议上提出，要把禁毒宣传教育“六进”活动作为“牵牛鼻子”工程来抓，并亲自参加“进农村”和“进场所”系列活动。省长助理、公安厅厅长、禁毒委副主任李富林上任不久，就到戒毒场所调研并专题研究“六进”活动。为做好“六进”活动，全省各级政府今年累计投入禁毒宣传教育“六进”活动经费500多万元。省禁毒办制订下发了“六进”活动考核办法和评分标准，年终进行总结表彰。全省上下达成共识，形成了由政府统一领导，禁毒部门牵头负责，相关成员单位齐抓共管的格局，确保全年禁毒宣传教育“六进”活动有序开展。
　　
　　项目带动 机制保障
　　
　　我省以实施“进农村”项目为契机，扎实推进澄迈县全国禁毒教育进农村试点各项工作。相继出台一系列政策和工作制度，专门委托省禁毒委成员单位专家组精心策划，从组织领导、工作机制、机构设置、人员配备和经费保障等方面给予保障，省级和试点项目实施地累计投入专项资金460万元。我们以禁毒教育进农村试点创建工作“54321”工程和“三个机制”建设为抓手，成员单位分片包干，进村入户，帮扶教育，普及禁毒知识，宣讲毒品危害，先后组织开展“禁毒琼剧乡村行”和“妇女之家”禁毒文艺晚会等活动，引导广大村民群众积极参与禁毒斗争。通过项目带动，完善机制，夯实基础，创建了黄龙村、土艳村两个农村禁毒教育示范村，扩建了黄竹村、才存村等21个试点村，并逐步辐射影响全县各行政村，广大农村有了良好的禁毒教育氛围。我们在实践中探索了符合我省农村实际禁毒教育工作方法，创建了海南农村特色的禁毒教育模式，积累了推进农村禁毒教育工作经验。目前，澄迈县禁毒教育进农村试点经验正在全省各地开花结果。
　　
　　创新形式 凝聚合力
　　
　　今年以来，各地和各级成员单位不断创新宣传形式，凝聚合力，扎实推进禁毒宣传教育“六进”活动常态化。将大型集中宣传与流动宣传小分队相结合，将全民禁毒宣传月与全年常态化宣传相结合，抓住春节返乡、暑期“三下乡”、秋季开学等节点和“12·1”世界艾滋病日、“12·4”全国法制宣传日、“12·5”国际志愿者日等纪念日，开展有针对性的集中宣传。为使“六进”活动更加持续和有深度，各级禁毒部门先后举办禁毒“六进”骨干宣传员、中小学毒品预防教育骨干教师和禁毒志愿者骨干培训班，全省共办35期，培训骨干1000多名。今年以来，全省先后组织开展禁毒“流动课堂”活动、大中小学校上一堂合成毒品预防专题教育课、“我们拒绝毒品”2012青少年禁毒宣传教育行动、禁毒文明宣讲团巡回宣传活动和毒品预防教育示范学校创建活动等禁毒宣传教育“六进”宣传活动。同时，借力媒体，为“六进”活动广泛造势，全省上下形成了“六进”宣传活动的舆论声势。

黑龙江：利用网络和微博拓展禁毒宣传教育覆盖面

　　近年来，黑龙江省禁毒部门高度重视和积极开发网络、微博等新兴媒体的功能，服务禁毒工作，搭建禁毒宣传教育工作平台，扩大禁毒宣传教育的覆盖面，收到了较好的效果。
　　
　　目前，我省已经开通的禁毒专业网站有“龙江禁毒网”、“鹤城禁毒网”、“大庆禁毒网”和大庆市政府网“禁毒专页“；同时，由全省公安禁毒部门共同在腾讯网开通了”黑龙江省禁毒微博群“。禁毒网站和禁毒微博群密切配合，相辅相成，有力地促进了我省网上禁毒宣传教育平台的建设，点击量已达300多万人次，发布禁毒信息、新闻报道（含图片）7000多条。副省长、省禁毒委员会主任孙永波对我省禁毒微博群作出重要批示，并给予充分肯定。
　　
　　领导重视，勇于冲破思想障碍
　　
　　年初，省禁毒委副主任、省公安厅副厅长赵亚光在研究全小禁毒宣传教育工作时，就率先提出“要建立网上阵地，加强网上宣传，美于运用现代高科技手段，深化禁毒宣传教育效果，直接将禁毒知识送到千家万户”。为此，我总队落实专人对禁毒网络和微博建设进行调研，提出了具体规划意见。今年5月，我们在齐齐哈尔市、大庆市已经开通禁毒官方网站的基础上，由省禁毒协会牵头，与我省大兴安岭地区“兴安公益联盟”合作，联办“龙江禁毒网”，将原“兴安公益之家”网重新进行改版、包装，充实人员，增添设备，细化栏目，添加内容，突出禁毒特色，并将其确定为我省的禁毒官方网站，于5月25日正式上线开通，填补了我们省级禁毒部门没有官网的空白。9月10日，总队会同17个市、行署、系统和直管县公安禁毒部门联合举办的“黑龙江禁毒官方微博群”在腾讯网正式开通。教育进单位试点项目，在市政府官方网站开辟了“禁毒专页”，点击量达45万人次。这样，我省专业禁毒网站和官方微博群密切结合，自成体系，形成了一定规模，为扩展禁毒宣传教育阵地，加强网上禁毒宣传教育工作，广泛听取群众对禁毒工作的意见、建议，架起了一道桥梁和纽带。
　　
　　深度开发，不断拓展社会辐射面
　　
　　为加强禁毒宣传教育，扩大“龙江禁毒网”的影响，省禁毒办、省禁毒协会利用“龙江禁毒网”和“龙警网”（黑龙江省公安厅官方网站），面向全国举办了一次“大家都来说禁毒”有奖征文活动，在短短的两个多月时间里，收到来自28个省份投稿513篇，经过专家评审，对获奖作品颁发了证书和奖金。此举在全国都产生了良好反响，许多网民通过微博给予高度评价。“龙江禁毒网”还借助拥有众多网友的优势，组织开展“万人禁毒签名”、“禁毒宣传进校园”等群众性禁毒宣传活动，受到群众赞誉。目前，“龙江禁毒网”在全国禁毒行业网站、官方禁毒网站排名中已经跻身前十名。“黑龙江禁毒微博群”自今年9月开通以来，每天平均点击量6000多人次，高峰时达2万多人次，同时与“中国禁毒网”、“禁毒在线”、“腾讯微博”、“龙警微博”、“黑龙江团省委学校部”100多家官方微博和禁毒官方微博实现了互联互听，增进了了解，扩大了影响。我们还组织全省禁毒民警和禁毒志愿者开通个人实名微博和QQ加入禁毒微博群，并与全省毒品违法犯罪公开举报系统相链接，壮大队伍，扩展空间，将禁毒宣传教育辐射到社会各个层面和广大群众之中。

山东：整合资源 推进禁毒宣传教育工作创新发展

　　近年来，山东各级禁毒部门紧紧围绕“依法禁毒，构建和谐”的禁毒宣传主题，因地制宜地开展了一系列内容丰富、形式多样、注重实效的禁毒宣传教育活动，广泛动员、发动社会各界和人民群众参与禁毒斗争，全面掀起了禁毒宣传教育工作高潮。
　　
　　领导重视 周密部署
　　
　　山东省委、省政府对禁毒工作历来高度重视，省委常委会把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本之策。今年以来，省委书记姜异康，省长姜大明，省委政法委书记才利民，副省长、省禁毒委主任孙绍骋，省长助理、省禁毒委副主任、省公安厅厅长徐珠宝等领导先后对禁毒工作作出重要批示，或亲自参与禁毒宣传活动，要求加强领导，加大投入，创新宣传形式和载体。省公安厅党委不断加大组织、指导、协调工作力度，研究提出了一系列加强和改进禁毒宣传教育工作的新思路、新举措。省禁毒办结合全省禁毒工作实际，以防范合成毒品宣传教育为工作重点，部署全省禁毒宣传教育活动有序开展。指导各级、各部门普遍建立了宣传教育信息员队伍，落实专项资金为各地配备了禁毒宣传器材，并把禁毒宣传教育工作纳入禁毒工作评估考核，从而有力地推动了全省禁毒宣传教育活动的深入开展。
　　
　　狠抓试点 强力推进
　　
　　2011年7月，济南市承办了“全国禁毒志愿者服务工作试点项目”，省禁毒委高度重视，将该试点项目工作列入全省禁毒重点工作强力推进，逐步探索形成禁毒志愿者工作的一整套方法、手段、机制、经验，力争把试点项目做成精品项目、示范项目。省禁毒办、济南市禁毒办组织协调山东大学、海尔集团等驻济高校、大型企业积极参与，组建了禁毒志愿者队伍144支，招募禁毒志愿者1.3万多人。先后制订出台了《禁毒志愿服务工作实施意见》等一系列规章制度，对禁毒志愿者的招募、管理、培训、活动进行规范和明确，并按照“禁毒知识培训与服务理念培训相结合，专业知识培训与服务技巧培训相结合，骨干力量培训与一般人员培训相结合，集中组织培训与分散组织培训相结合”的思路，培训禁毒志愿者骨干近千人，组织禁毒志愿者小分队在50余所中小学深入开展宣传活动。
　　
　　群策群力 汇聚共识
　　
　　全省各级宣传、教育、文化、广播影视、公安、司法和工会、共青团、妇联等禁毒委成员单位，发挥自身优势，积极参与禁毒宣传教育工作。团省委、省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和省禁毒办在全省部署开展了“社区青少年远离毒品行动”，各级妇联组织继续巩固和扩大“不让毒品进我家”活动成果，充分利用各级妇联建立的家长学校、亲子学苑和校外教育活动阵地的作用，大力开展对家长和青少年学生的禁毒宣传，引导家庭成员主动投入到禁毒斗争中。烟台市禁毒办会同市经贸委、团市委、市教育局、市文化局等部门深入组织开展了“两个双百”禁毒宣传活动，发动全市100家有代表性的大企业和100所院校联合发起禁毒倡议，在全市100个电影院、广场及社区放映100场禁毒题材电影。日照市禁毒办积极协调团市委、市妇联、市民政局等单位组织了禁毒宣传小分队，深入农村、社区、家庭、学校、工厂、企业等，开展了“社区青少年远离毒品活动”、“不让毒品进我家”等禁毒活动，形成了一支支活跃在社区、单位，热心从事禁毒教育的生力军

甘肃：建立考评机制 促领导干部讲授毒品预防教育课

　　近年来，我省各级禁毒宣传部门坚持“开拓创新、突出亮点、规范机制、注重实效”的禁毒宣传工作思路，进一步提高认识、强化措施，着力建立健全禁毒宣传教育工作的长效机制，有力地保证了全省禁毒工作稳步推进。
　　
　　领导干部率先垂范 讲授毒品预防教育课
　　
　　我省党委、政府和禁毒委领导都高度重视禁毒工作。今年7月，省委书记王三运，省长刘伟平，省委副书记欧阳坚，省委常委、常务副省长刘永富，省委常委、省委政法委书记、省禁毒委员会主任罗笑虎等省委5位常委对我省的禁毒工作作出重要批示。原省委副书记、省禁毒委主任陈学亨要求：要以十倍于打击的力量抓预防教育。省禁毒委历任领导每年都专门抽出时间亲自开展禁毒宣传讲座。
　　
　　2004年4月9日，省禁毒委、省教育厅、团省委共同发起“甘肃省千名领导到千所学校开展毒品预防教育课暨首场宣讲活动启动仪式”，时任省委副书记、省禁毒委主任的陈学亨在兰州市第十二中学主讲第一课，拉开全省党政领导干部参与禁毒宣传活动的帷幕。今年，省委政法委副书记、省禁毒委副主任马湘贤在临夏县给外出务工人员授课。省领导率先参与禁毒宣传，带动了各级党政领导参与的积极性。
　　
　　近几年，全省14个市（州）禁毒委主任共讲授毒品预防教育课260多场次。县（市、区）、街道（乡镇）党政、政府和禁毒部门领导共1.8万多人（次），参与开展禁毒宣传活动，受教育人群970多万人（次）。
　　
　　建立健全禁毒宣传教育工作考评机制
　　
　　我省禁毒部门从2000年第一个禁毒工作三年规划起，就逐步建立起了一套完整的禁毒工作和禁毒宣传教育考评机制。经过十多年的实践，2011年，省禁毒办制定了《甘肃省禁毒工作责任追究办法》，以省委办公厅、省政府办公厅“两办”名义下发全省各地。2003年，省禁毒办与兰州大学公共管理研究所共同制订考评方案，经过三次考评，充实各种禁毒工作数据，使目前的评估更加科学。
　　
　　建立禁毒宣传教育工作考评机制。从2004年开始，省禁毒委抽调6名副处级干部组成省禁毒办督导组，常年不定期地赴基层督导检查、考核验收工作。省禁毒办每年年初与各市（州）签订禁毒工作责任书，年底对工作开展情况进行奖惩。2000年以来，全省各级党委、政府奖励禁毒工作先进地区和单位2200多个，先进个人2800多名；170个单位被给予“黄牌警告”、“一票否决”，53人被调整、免职。
　　
　　逐步规范考评机制。省禁毒办对禁毒宣传工作的考评从开始的散发调查问卷、走访群众、检查宣传材料，逐步发展到现在通过第三方评估、主管科室网上考评、督导组深入基层考评等形式相结合的工作机制。特别是兰州大学的第三方评估，对禁毒工作从大的方面设计了30个问题，其中禁毒宣传总体方面的有15个，小问题80多个，包括了调查禁毒宣传工作的实际效果、公众期望得到的禁毒知识及认可的有效宣传途径等内容。通过科研教学机构科学评估，使我省的禁毒宣传评估机制逐步走上规范的轨道。
　　
　　建立对各级领导的考评机制。我省把党委、政府是否重视禁毒工作，党政领导是否参与大型禁毒宣传，是否参与毒品预防教育宣讲作为禁毒责任制考评的硬指标、硬任务，不重视禁毒工作的党委、政府、未参与禁毒宣传的党政领导，年终责任制考评时将被扣分，反之加分。市（州）层面的党委政府主要领导干部工作调整时，省委要求省禁毒办对被考核的领导抓禁毒工作作出评价。