据联合国统计，毒品贩运已涉及170多个国家和地区，130多个国家和地区存在毒品消费问题。我国已形成海洛因、摇头丸及其他麻醉药品、精神药品交叉滥用的局面，滥用海洛因仍是多数。1989年全国登记在册的吸食鸦片、海洛因成瘾者为7万人，截至2005年，全国登记在册吸毒人数已超过116万人，现有吸毒人员达78.5万名，其中，青少年占69.3%。截至2007年12月底，全国吸毒人员数据库中的吸毒人员已达95.7万人，吸毒青少年在整个吸毒人群中所占的比重一直居高不下。青少年是祖国的未来和希望，是将来建设社会主义事业的主力军。在青少年吸毒原因的调查中发现，相当一部分是由于对毒品危害的无知和对毒品的好奇而尝试第一口的，从而陷入吸毒的深渊而不能自拔。因此，青少年禁毒宣传教育工作事关改革发展稳定大局，事关国家兴衰荣辱。青少年正值成长发育和接受教育的重要时期，世界观、人生观尚未定型，容易受外界影响。对青少年进行毒品预防教育，施教于未然，使他们远离毒品，切实保障他们的身心健康，是摆在全社会特别是教育工作者面前的一项极其重要的工作。

　　青少年大多数是在校的学生，学校是他们成长的重要场所，也是青少年比较集中的地方，对青少年的影响非常大。他们集中学习和生活，具有开展集中统一的禁毒教育的良好条件。青少年学生在集体的环境下学习和生活，每个学生思想、行为的变化，特别是违法犯罪行为，很难逃过老师、同学们的眼睛，如果教师及时发现并采取措施加以指导、教育和关怀，就能遏制其不良行为于萌芽阶段。对广大学生要寓禁毒于基础教育、德育教育、课外活动、行政管理之中，增强学校的宣传能力。从目前情况看，在校学生吸毒人数很少，比例极小，这是学校禁毒宣传工作的成功。但是，从登记在册的吸毒人员的结构分析显示，吸毒青少年中出校门不久的待业人员占很大比重。这就说明相当一部分在校学生的拒毒能力还很低，一旦走入社会就很难摆脱毒品的侵袭。在青少年吸食毒品早期预防中，学校教育具有无可替代的作用。故学校是禁毒宣传教育的重要场所，是控制青少年中新吸毒人员滋生的最有效防线之一。

　　在毒品预防教育中最经常提到的一句话，就是让青少年远离毒品。所谓“远离”可以分为两种：一种是“空间远离”，指的是一种物理空间概念，就是青少年在现实生活中不接触吸毒贩毒人群，也就是说当青少年已经达到了可能接触到毒品的年龄，或是当他们已经有能力到达那些可能传播毒品的场所时进行教育。另一种“远离”指的是“时间远离”，即是在人的早期社会化阶段，在还没有能力实际接触毒品的时候，抓住最佳教育时机对他们进行教育，这种“时间远离”的早期教育，也可以称为“早期干预”，是在事情有可能即将发生的时候采取措施，而另一种做法是在事情即将出现征兆之前采取措施。这两种做法相比，显然后一种属于治本之策，也是成本最低的。在校期间是最佳的禁毒宣传教育时期。

　　由此可见，学校是禁毒宣传教育的最佳场所，学校禁毒宣传教育是最佳时期的禁毒宣传教育。国家禁毒办积极商教育部将中小学生毒品预防专题教育工作纳入国家督学范畴，所以国家禁毒委员会把抓好青少年的禁毒教育置于突出位置，并会同教育行政等部门，共同抓好在校中小学生的禁毒宣传专题教育。目的是使他们在人生观、价值观形成的关键阶段、在走向社会之前，较为系统地接受禁毒教育，掌握拒绝和防范毒品的基本知识与技能，以最大限度地减少新吸毒人员的滋生。