为贯彻落实司法部关于做好《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施有关工作的通知及市禁毒委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示精神，市司法局、市法宣办充分发挥法制宣传教育在禁毒斗争中的重要作用，面向社会，突出重点，以《禁毒法》实施为契机，围绕平安奥运、和谐社会建设，大力开展以“依法禁毒，构建和谐”为主题的《禁毒法》宣传教育活动，在全市掀起了禁毒宣传的高潮，营造了声势浩大的禁毒法制宣传氛围。

　　一、强化培训，提高认识，不断提升禁毒队伍的整体素质和工作水平

　　为保障《禁毒法》的顺利实施，各单位、各部门加强组织领导，分层、分批地开展了《禁毒法》的培训学习，尤其加强了领导班子、处以上领导干部以及禁毒工作人员的培训，确保了工作衔接。

　　一是领导班子加强学习和专题研究，切实加强对禁毒工作的领导。《禁毒法》颁布实施后，市司法局党委高度重视，利用局领导例会，认真组织学习《禁毒法》，及时学习传达胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示，对司法行政系统贯彻落实中央领导批示提出指导性意见。市监狱局、市劳教局结合实际，分别以召开党委会和局长办公会议的形式，多次组织对《禁毒法》及上级有关精神的学习，并开展贯彻实施措施的专题研究，明确把此项工作列为今年的重点工作，做好衔接过渡各项工作，确保场所的安全稳定。市法宣办及时下发了组织开展《中华人民共和国禁毒法》宣传工作的通知，部署并落实全市扎实开展禁毒法制宣传教育活动。

　　二是组织处以上领导干部学习《禁毒法》，提高禁毒工作水平。浦东、徐汇、闸北、黄浦、杨浦、松江等区禁毒办、区司法局、区法宣办联合举办处以上领导干部《禁毒法》专题辅导讲座，1000多名处以上干部参加了法制讲座。通过辅导，深入分析当前国际、国内和市区毒品违法犯罪形势，研究禁毒工作面临的新情况、新问题，建立健全禁毒领导体制、工作机制和保障机制，依法推进各项禁毒工作。

　　三是组织禁毒工作人员学习《禁毒法》，提升禁毒队伍整体素质。各区县法宣办会同区禁毒办、区综治办等部门纷纷举办《禁毒法》专项培训班，禁毒干部、派出所禁毒民警、村（居）委干部、禁毒社工、综治社保队员参加了学习。通过培训，使基层禁毒工作者对《禁毒法》有了基本了解和掌握，进一步统一思想，明确工作方向和目标任务，为认真贯彻和正确执行《禁毒法》奠定了基础。有关委办局也结合实际，举行《禁毒法》培训。

　　二、突出重点，广泛发动，加大禁毒法制宣传教育力度

　　禁毒宣传进学校。青少年是禁毒预防教育的重点人群，各区县法宣办结合“法律进学校”活动，以《禁毒法》为重要内容，开展了一系列适应青少年特点的毒品预防教育活动。卢湾区禁毒办、区教育局协同区禁毒社工组织禁毒宣传巡讲队深入学校举办禁毒座谈报告会，组织禁毒宣传版面在初、高中阶段学校进行巡展，组织初、高中毕业生离校前参观禁毒教育馆，开展禁毒主题班会、禁毒征文演讲、网上禁毒知识竞赛等活动；浦东金桥镇开展青少年和在校学生上网收看禁毒题材连续剧《迷狂》有奖征文比赛的活动及销毁赌博游戏机暨禁毒法制宣传活动，并制作《禁毒法》法制展板在20多所学校巡展；青浦区豫英实验学校学生自编自演禁毒法制文艺节目，开展禁毒法制宣传；黄浦区法宣办通过各地区学校周边办动员地区内各所中小学结合实际组织开展《禁毒法》的学习宣传活动，专门下发了有关学习辅导材料，要求各学校组织师生学习，在此基础上，会同地区中小学禁毒教育促进会在9所中小学开展《禁毒法》知识竞赛；普陀区组织全区各中小学校举行“禁毒——国旗下的誓言”主题升旗仪式以及禁毒图书漂流活动；崇明县政法委、县法宣办、县禁毒办、县教育局、县司法局联合在城桥中学举行禁毒法制宣传启动仪式，向学生赠送《禁毒法》单行本，组织全校师生开展禁毒宣誓活动，号召全县青少年学生积极参与禁毒斗争。

　　禁毒宣传进社区。社区是开展社区戒毒、社区康复的重要场所，各区县法宣办以法律进社区为抓手，广泛开展禁毒法制宣传，发动群众人人参与禁毒斗争，打造坚实的禁毒群众基础。

　　卢湾区组织展板在小区巡展，向居民及来沪人员发放禁毒口袋书、宣传资料，张贴禁毒标语、悬挂禁毒横幅、开展“远离毒品与艾滋病”、“不让毒品进家庭”、“平安奥运，人人有责??禁毒我参与”等主题活动。

　　青浦区举办“珍爱生命，远离毒品”大型禁毒文艺专场演出，由戒毒劳教学员现身说法为中小学生和社区群众作禁毒法制宣传。

　　长宁区虹桥、仙霞、新华、北新泾等街道积极组织大学生志愿者、社区居民、社区青少年自编、自创、自排、自演禁毒文艺节目，在社区文化活动中心、华山绿地举行禁毒法制文艺专场演出，街道领导、机关和居委干部、社区居民、禁毒志愿者及社区青少年等1200余人观看了演出。

　　禁毒宣传进楼宇。虹口区嘉兴路街道以“为了幸福，拒绝毒品”为主题开展禁毒宣传进楼宇活动。运用两新组织党建、妇联网络工作平台资源，结合《禁毒法》实施和“虎门销烟纪念日”，通过宣传展板展示、宣传资料发放、《禁毒法》学习、现场招募禁毒志愿者等形式，广泛开展禁毒法的宣传活动。

　　禁毒宣传进场所。各区县公安分局、区文化局、区工商分局等部门制作《禁毒法》宣传展版、横幅，在各娱乐场所、公共文化场所等进行巡展，组织区域内文化经营场所负责人和从业人员开展防范新型毒品知识和《禁毒法》的培训教育，强化区域内娱乐场所的现场监督和指导。各区安监局、区经委组织易制毒化学品生产、经营、销售企业负责人、从业人员学习《禁毒法》和易制毒化学品相关知识。

　　三、面向社会，集中宣传，努力营造禁毒法制宣传的浓厚氛围

　　各区县法宣办以6月1日《禁毒法》实施为契机，结合“6.3”虎门销烟纪念日和“6.26”国际禁毒日，与区禁毒办、综治办及有关部门联手，整合资源，通过悬挂禁毒宣传横幅、设摊咨询、展示宣传版面、发放禁毒手册、播放禁毒教育片，进行禁毒知识调查问卷，制作禁毒电脑小报，举办禁毒知识讲座、知识竞赛，召开禁毒工作现场会等形式，面向社会，集中开展“依法禁毒，构建和谐”主题宣传教育活动，在全社会营造了浓厚的禁毒法制宣传氛围。

　　闸北区以“平安奥运，人人有责——禁毒我参与”为主题，开展迎奥运100天奥运安保禁毒宣传活动，使群众充分认识到禁毒与平安奥运的关系，为平安奥运创造良好的社会环境。同时在地梨港小区、上海火车站地铁站等重点地区开展禁毒宣传活动，大力宣传《禁毒法》的实施、新型毒品的识别及其危害等，推动广大居民群众积极参与禁毒人民战争、积极举报毒品违法犯罪活动。

　　普陀区宜川街道司法所在宜川社区文化中心广场举办针对社区青少年的“青苹果”禁毒计划活动。通过向社区青少年发放活动宣传手册，组织观看《禁毒法》宣传展板，现场大屏幕播放禁毒宣传教育影片，帮助青少年认识毒品、拒绝毒品、远离毒品。普陀区法宣办配合区禁毒办、宜川街道办事处、武警上海总队政治部文工团开展“依法禁毒，构建和谐”普陀区宣传贯彻《禁毒法》暨“6.26”禁毒宣传专题文艺演出活动。协调配合区教育局精心组织了以“依法禁毒，构建和谐”为主题的“6.26”毒品预防教育的“三一六”活动。

　　长宁区综治办、区禁毒办、区法宣办等单位联合举办“手拉手筑平安——志愿者宣传日”暨长宁区“6.26”国际禁毒日宣传活动，开展群众文艺演出，提供法律咨询，举行志愿者宣誓及倡议活动。

　　奉贤区禁毒办、区普治办组织全体禁毒社工和禁毒志愿者在南桥镇的人民路商业街、古华公园，奉苑小区组织开展“牵手同心，汇聚真情”国际禁毒日主题宣传活动，向过往群众仔细讲解《禁毒法》以及新型毒品的相关知识。

　　闵行区举办了“2008年闵行区禁毒宣传教育月活动暨‘远离毒品，健康人生──与奥运同行’健身活动启动仪式”。活动新颖而有创意，有“爱心义卖”、“有奖竞猜”及文艺表演等内容。中、英、韩三种文字的宣传资料和中、韩双语的主持，凸显了海纳百川，共同禁毒的旋律。

　　南汇区禁毒办、区普治办、区公安分局、区法院、区检察院、区卫生局、区农委等单位联合组织了“依法禁毒，构建和谐”“6.26”国际禁毒日主题宣传活动。广泛宣传《禁毒法》、禁毒人民战争成果，大力宣传“平安奥运”，营造“无毒奥运、平安奥运”的社会氛围。

　　四、规范管理，加强帮教，切实提高监狱、劳教系统禁毒宣传教育的针对性

　　市监狱局于六月份在全局各监所组织开展“《禁毒法》宣传教育月”活动。

　　一是组织干警进行《禁毒法》学习培训。监狱干警是教育改造涉毒犯的直接执行者，本着“先干警、后罪犯”的活动思路，认真组织干警参加《禁毒法》学习培训，开展专题学习讨论，深刻领会《禁毒法》法律精神，为今后加强对全体罪犯尤其是涉毒罪犯的教育改造打下基础。组织六个监所的7名干警参加了由司法部预防犯罪研究所举办的《禁毒法》研修班，培养宣传骨干。邀请有关专家对各监所监狱（所）长、刑务部主任、教育科长进行了《禁毒法的专题讲座。各监所相继组织干警深入学习《禁毒法》。

　　二是组织禁毒宣传图片巡展。巡展活动从五月中旬开始，至六月下旬结束，历时四十天，共展出了市禁毒办组织编制的十六个版面的禁毒图片，对《禁毒法》释义、新型毒品知识、危害与防范等多个方面进行宣传教育，先后组织了二万五千多名罪犯参观，参观率达98％以上。

　　三是宣传讲解《禁毒法》。各监所把《禁毒法》法规发放到每个罪犯监组，明确规定了学习的时间和要求。请监狱普法讲师团、专家开办讲座，帮助罪犯正确解读《禁毒法》，反思毒品犯罪危害，提高禁毒法制意识。

　　四是开展多形式的辅助教育活动。宣传月期间，各监所纷纷举办了禁毒法知识竞赛、演讲比赛、专题征文、广播稿比赛、2000多册禁毒书籍与图片展出、张贴《禁毒法》宣传横幅标语、播放《禁毒先锋》广播节目等活动。征集稿件84篇在监狱广播站播出。未成年犯管教所通过“禁毒广播天天听，禁毒影片周周播，禁毒小品人人演”等未成年犯喜闻乐见的活动形式，激发罪犯远离毒品，有效拒绝毒品，珍惜健康，珍爱生命的自觉性。

　　五是加强对涉毒罪犯的调查研究和教育改造。在押涉毒罪犯现已达在押犯总数的10 % ，且这一犯群本身的构成特征、心理行为特征比较复杂，针对新情况、新问题，各监所加强《禁毒法》专题教育，以“现身说法”、家属规劝会等形式多样的自我教育活动，引导他们加深对毒品危害的认识，增强抵制毒品的决心。一些监所还加强与各区禁毒办的联系，运用社会教育资源，建立禁毒教育机制。杨浦区妇联会同区综治办组织妇女帮教志愿者在女子监狱开展签约结对帮教活动。青浦、南汇、白茅岭监狱开展涉毒犯专题调研，形成调研报告，有针对性地采取集体教育和个案矫正相结合，加强行为矫治和心理矫治，加强管理监督，取得一定成效。

　　市劳教局结合“6.26”国际禁毒日集中开展了“依法禁毒，构建和谐”主题宣传教育系列活动。

　　一是广泛宣传发动，加强教育力度。各所积极组织干警参加《禁毒法》培训班，系统学习《禁毒法》颁布的重要意义、主要构成与内容以及相关规定。组织戒毒学员通读《禁毒法》，收集劳教人员对《禁毒法》的反映并以课堂教学的方式进行统一答疑，对少部分人一些错误的想法和不切实际的猜测进行正确引导。利用家属会见契机，在吸毒人员家属中开展禁毒法宣传，对家属们的提问认真解答，使戒毒人员及家属正确理解《禁毒法》，平稳过渡。

　　二是结合《禁毒法》和“6.26”国际禁毒日，开展各类宣传活动。各劳教所采取多方位、多渠道的正面引导教育，进一步强化戒毒学员从自我做起，从现在做起，珍爱生命，拒绝毒品的意识和决心。

　　女劳教所结合《禁毒法》向劳教人员介绍有关形势、政策和措施，在戒毒人员中开展“十个一”主题活动。学唱一首戒毒歌曲、开展一次禁毒讲座、收看一次禁毒纪录片、开展一次禁毒影评征集、一次戒毒改造格言征集、一次戒毒主题服教生活感悟交流、一次禁毒演讲、一次成功戒毒典型采集、一次禁毒图片展、一次应对复吸高危情景剧演出。

　　第一劳教所在“6.26”国际禁毒日组织全体学员收看禁毒专题电视报道，开展“告别昨天，精彩未来”演讲比赛以及“远离毒品，珍爱生命”集体签名活动。

　　第三劳教所制定了为期一月的《禁毒法》宣传教育计划，开展“毒品毁了我什么”大讨论，每人书写学习体会，同时邀请社会各界及禁毒社工来所开展爱心帮教及一对一帮教活动，进一步增强劳教、康复人员吸毒违法、吸毒可耻的意识，提高自觉抵制毒品的心理防御能力。

　　戒毒劳教所召开学习《禁毒法》全体劳教人员教育动员大会，开设《禁毒法》讲坛，组织《禁毒法》知识竞赛，开展“看5.12汶川大地震，话戒毒树信心暨感恩主题教育”演讲竞赛，坚定戒毒劳教人员远离毒品的决心。

　　本次禁毒法制宣传教育活动，各区县、各部门密切配合，大力宣传毒品对人民群众身心健康、对家庭、对社会、对国家的危害，宣传党和政府关于禁毒工作的方针、政策，增强人民群众禁毒、防毒、拒毒的意识，鼓励群众积极投身于禁毒人民战争之中，营造了人人关注毒品问题、人人参与禁毒斗争的良好的社会氛围。