[摘要] 毒品不仅危害人民的身心健康，破坏家庭和睦幸福，而且毒害社会风气，耗费大量物质财富，并且诱发各种违法犯罪行为，破坏社会安定稳定。本文围绕毒品的危害，深刻阐述了开展禁毒宣传的重要性，以及怎样进行预防教育工作。贯彻“预防为本，重在宣传”的方针，以“普及禁毒知识、增强禁毒意识、遏制新吸毒人员滋生”为目标，通过宣传教育，不断提高广大人民群众的禁毒意识，积极开展禁毒斗争。

    [关键词] 吸毒  禁毒  宣传教育  预防措施

    开展禁毒宣传教育，提高广大人民群众的禁毒意识和积极参与禁毒斗争，是禁毒工作的治本之策，是深入推进禁毒人民战争的重要途径。新时期，贯彻“预防为本，重在宣传”的方针，以“普及禁毒知识、增强禁毒意识、遏制新吸毒人员滋生”为目标，紧紧抓住全民、青少年、吸毒高危人群这三个“关键点”，拓展禁毒宣传工作的广度和深度，努力构建禁毒宣传工作的长效机制。

    一、毒品的特性及吸毒的危害

    毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

    从医学的角度看，毒品具有药品的属性，可以用来治病、维护健康、缓解病痛，但是前提条件是合法的生产、管理和正确的使用。从法律的规定上看，我国的法律未将能使人形成瘾癖的酒精、烟草及某些挥发性溶剂认定为毒品。毒品主要是被非法使用的鸦片、大麻、可卡因、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒），同时，杜冷丁、美沙酮、盐酸二氢埃托啡、三唑仑等其他一切列入国家管制的麻醉药品和精神药品，一旦被非法使用便是毒品。

    毒品具有四个基本特征：依赖性、耐受性、非法性和危害性。其中依赖性分为生理依赖性和心理依赖性两个方面。生理依赖性是指在某一段时间内不断地使用某种药物带来的生理上的变化，表现为一种周期性的或慢性中毒状态，需要继续使用该药方能维持机体的基本生理活动，否则就会产生一系列机能紊乱和损害性反应——称为戒断症状或撤药反应。心理依赖性是指人在多次用药后所产生的在心理上、精神上对所用药物的主观渴求或强制性觅药的心理倾向。

    吸毒对人的身心危害极大。首先，吸毒对身体产生毒性作用，表现为嗜睡、感觉迟钝、运动失调、幻觉、妄想、定向障碍等。其次，导致戒断反应，它是长期吸毒造成的一种严重和具有潜在致命危险的身心损害，通常在突然终止用药或减少用药剂量后发生，表现为全身疼痛、顽固性失眠、焦虑和内心渴求等，是吸毒者戒断难的重要原因。再次，出现精神障碍与变态，最突出的表现是幻觉和思维障碍，有时会丧失了正常的伦理观念、道德观念，甚至丧失人性。第四，感染各种疾病，静脉注射毒品给滥用者带来感染性合并症，最常见的有化脓性感染和乙型肝炎及令人担忧的艾滋病，此外，还损害神经系统和免疫系统等。

    当今世界，全球化的毒品问题已对人类的生存和发展构成威胁，它与艾滋病、恐怖活动并称为人类社会的三大公害。从某种意义上说，吸毒比战争、地震、饥荒、水灾、瘟疫等灾害更可怕，更残酷，更具毁灭性。战争、瘟疫和各种自然灾害，都只能夺去人的生命，不能夺去人的意志和灵魂；而吸毒不仅能夺去人的肉体，扼杀人的生命，它还能使人精神颓废，道德沦丧，使人类文明丧失殆尽。

    随着时间的推移，中国已由毒品过境国转变为毒品过境与毒品消费并存的受害国。放眼国内，多少人成为毒品的奴隶，多少人被毒品结束了生命，多少人被毒品逼上了犯罪之路，多少个幸福美满的家庭妻离子散，多少财富烟消云散，多少人的辉煌前程和美好人生被毒品葬送！毒品所造成的人间悲剧一幕幕、一桩桩，令人惨不忍睹，让人叹息，让人沉思。

    选择毒品，意味着选择通往地狱之路。生命属于每个人只有一次，珍爱生命，必须拒绝毒品。在现实生活中，由于对毒品无知和好奇，对毒品违法犯罪缺乏认识和防范，导致一些青少年走上了吸毒之路。

    了解毒品知识，知晓毒品的危害，可以使人们提高警惕，科学地抵制毒品侵害，增强同毒品作斗争的自觉性，进而在面对毒品的诱惑时，意志坚强；面对毒品犯罪时，与之做坚决斗争；面对吸毒人员时，良言相劝，使自己、家庭和社会免受毒品之害。

    二、吸毒的现状以及禁毒工作概况

    近年来，由于受国际毒潮泛滥的影响，毒品违法犯罪在我国死灰复燃并不断发展蔓延，日益成为人们高度关注的社会问题。

    1、吸毒人员持续增加。统计显示：全国登记在册的吸毒人员，1998年59万人，1999年68万人，2000年86万人，2001年90万人，2002年达100万人。福建省登记在册吸毒人员2003年比2002年增长16.8﹪，2004年比2003年增长18.5﹪。登记在册的吸毒人员中，青少年所占比例一直居高不下，吸毒人员以社会闲散人员居多，并涉及到社会的各个阶层。新滋生的吸毒人员中，吸食新型毒品人员成为主流，呈现群体性、低龄化特征，且女性占相当比例。

    2、涉毒区域日益扩大。截止2002年底，全国共有2148个涉毒县（市、区），其中吸毒人员在千人以上的县（市、区）214个，均比上年有所增加。2000年，福建省涉毒的县（市、区）为62个，占总数的72﹪。2006年，涉毒的县（市、区）达81个，占总数的91﹪，其中登记在册吸毒人员在百人以上至千人以下的县（市、区）有38个，千人以上的有7个。

    3、吸食毒品种类趋于多元化。海洛因仍然是国内毒品消费的主要品种，在100万登记在册的吸毒人员中，吸食海洛因人员占87.6﹪，但多元化趋势明显。近年来，吸食冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品的人员急剧增多，并由东南沿海地区的大中城市向内地蔓延。当前，全国大中城市许多歌舞娱乐场所吸食摇头丸、氯胺酮现象相当普遍。

    4、吸食毒品的危害。毒品不仅危害人民的身心健康，破坏家庭和谐幸福，而且毒化社会风气，耗费大量社会财富，并诱发各种违法犯罪行为，破坏社会安定稳定。按吸毒人员日均吸食海洛因0.5克计算，每人每天至少需花费毒资200元，这样的话，全国每年因吸食海洛因直接耗资就要多少个亿，国家为打击毒品违法犯罪、戒毒等投入的费用又要多少个亿。为维持吸毒需要，许多吸毒人员走上以贩养吸、抢劫、盗窃、卖淫等违法犯罪道路。据调查，福建省吸毒人员70﹪的毒资来自非法所得，一些地方“两抢”、盗窃案件60﹪系吸毒人员所为。吸毒还是严重传染病特别是艾滋病传播的重要渠道。吸毒者常常共用针头注射引起交叉感染，或是卖淫、嫖娼而传播艾滋病毒。截至2005年10月31日，福建省886例艾滋病毒感染病例中，因吸毒而感染的达144例，占总数的16.25﹪。个别地区，吸毒感染艾滋病病毒的比例高达50﹪。

   “预防为本，重在宣传”是我国禁毒方针。各国反毒品斗争的经验表明，推广全面有效的毒品预防宣传教育，是遏制毒品蔓延的一项重要措施。因此，要加强毒品预防教育和禁毒宣传力度，把集中宣传活动和日常性宣传工作结合起来，营造强有力的舆论声势，使毒品的危害与禁毒的要求，家喻户晓，人人皆知。

    围绕“6.3”虎门硝烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间的集中宣传活动，全国各级禁毒职能部门开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，坚持禁毒宣传进校园、进社区、进家庭，努力拓宽禁毒宣传渠道，筑牢人民群众拒毒、防毒的思想防线。通过建立禁毒教育基地，发放宣传材料，悬挂、张贴横幅标语，举办专题文艺演出、禁毒宣传教育培训班，启动了以“不让毒品进我家，创建无毒好家庭”为主题的百万家庭拒绝毒品行动，举办中小学生禁毒知识有奖问答竞赛，均收到一定效果。各新闻单位通过开辟禁毒专栏、开展“无毒网络”宣传活动、制作播放禁毒宣传片等形式，不断扩大宣传教育覆盖面。但是，各地发展不平衡，有的地方领导对毒品危害性认识不足，工作缺乏主动性；有的担心影响地方形象和经济建设，对禁毒工作持“少干不说”的态度；有的禁毒经费得不到充分保障，无法满足实际工作需要；有的人员偏少，制约了禁毒宣传教育工作的深入开展。

    三、开展禁毒宣传教育的具体措施

    2004年4月15日，胡锦涛总书记在中央政治局常委会听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作汇报时指出：“禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展，事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。”加强毒品宣传教育，提高全民的毒品防范意识，是禁毒工作的重要内容和治本之策。虽然近年来我们不断加大禁毒宣传教育力度，但毒品的危害性、毒情的严峻性还没有完全引起全社会的高度警醒。这就需要我们进一步普及禁毒宣传教育，拓宽教育覆盖面，贴近群众、贴近社会、贴近实际；需要我们总结成功经验，查找不足，不断改进宣传教育的方式方法，探索禁毒宣传教育工作新思路。

    （一）开展禁毒宣传教育，必须坚持“长”与“短”互补

    禁毒宣传教育工作即要立足当前，又要着眼长远，要坚持集中性宣传与经常性教育相结合。在某一个时期或阶段组织较为集中的禁毒宣传造势活动，可以将人力、物力等资源进行整合，发挥集中宣传活动的“轰动效应”。这种将分散的资源相对集中的形式，对于宣传效果有着明显的强化作用，在一定程度上能将人、财、物等资源优势转化为成效优势。如各地在“6.26”国际禁毒日时广泛开展并取得良好效果的禁毒宣传活动，就充分证明了这一点。同时，我们必须认识到，由于禁毒宣传教育成效的渐进性，它不可能“立竿见影”、“药到病除”，这就决定了禁毒宣传教育是一项长期性的任务，必须作为禁毒工作的一项经常化措施，坚持不懈地开展下去，只有通过宣教力度的不断扩大和受众范围的逐步辐射，才能最终实现提高全民禁毒意识这一目标。因此，开展禁毒宣传预防教育，必须要坚持“短”与“长”的统一，在工作部署上，既要放眼全局，制定出科学合理的长期规划，又要立足当前，拿出分步实施的具体措施；既要认真组织好集中性宣传活动，又要坚持不懈地开展好经常性的教育工作。

    2006年底，为探索禁毒预防教育新模式，有效解决禁毒宣传的长期性和覆盖面问题，继续巩固、扩大禁毒人民战争成果，漳州市公安局禁毒支队积极突破基层禁毒经费紧张的瓶颈，运用市场运作，动员社会力量筹措资金近百万元，在市区各个社区出入口、学校、经济开发区、公园、广场、车站、医院等群众聚集地设置固定的禁毒宣传栏1000个，内容有图文并茂的禁毒案例、毒品危害、毒品预防知识和相关政策法律等，变集中宣传为长期宣传，让群众在家门口就可以接受禁毒教育，切实提高禁毒宣传的辐射面和影响力，实现禁毒宣传教育效果的最大化。这种贴近实际、贴近群众、贴近生活的新型禁毒宣传教育模式受到广大市民群众的普通欢迎。它不仅对普通群众有着深刻的教育意义，对于吸毒戒断人员也是一种警示。曾经有过吸毒史的刘某深有感触地说：“对于吸过毒的人来说，毒瘾易戒，心瘾难除。从戒毒所出来以后，我好不容易找到一份工作，每天上班、下班都要路过并面对禁毒宣传栏，它就像一记警钟，时时在我耳畔响起，使我再也不敢沾染毒品，助我戒掉了心瘾。”

    （二）开展禁毒宣传教育，必须坚持“新”与“旧”统一

    在禁毒宣传教育方法上，既要沿袭传统形式，又要不断创新机制。多年来，各地利用禁毒挂图展板、悬挂标语横幅、设置咨询宣传台等形式，开展社会面的禁毒宣传；通过集中授课、组织观看禁毒VCD及影视片等形式，加强在校学生的毒品预防教育。这些活动形式为群众所熟知，也容易被群众接受，已经成为禁毒宣传教育活动的“保留节目”。但是，如果禁毒宣传和毒品预防教育活动过于单一，很容易让宣传对象逐渐产生“视听疲劳”、“感官迟钝”，将大大弱化宣传教育的效果。因此，注重形式创新，探索多元化的禁毒宣传教育，是新形势下加强毒品预防教育的客观要求，也是强化宣传教育成效的有效途径。

    要进行形式创新，必须注重“三性”：一是要注重针对性。不仅要紧密结合本地实际，还要结合受众群体的不同年龄段、不同层次、不同文化背景等诸多因素，分别组织实施，不能“千人一面”；二是要注重科学性。在继续开展电视、报纸、电台等新闻媒体舆论宣传的基础上，可以利用电信、互联网等载体传播快、时代感强、传递方法新鲜等特点，综合运用现代新型传播技术和手段，开辟出新的宣传教育阵地，探求多种形式的宣传教育方法；三是要注重互动性。在组织禁毒宣传教育活动中，要以受众喜闻乐见为基本要求，尽可能地调动群众参与的积极性，强调活动组织的互动性，在激发受众兴趣的过程中，寓教于乐，力戒“我说你听”式的枯燥说教，力求宣传教育效果的最大化。

    （三）开展禁毒宣传教育，必须坚持“点”与“面”结合

    禁毒宣传教育工作既要发挥部门的作用，又要挖掘和整合社会资源，调动社会各界力量积极参与其中。各级禁毒办作为协调指导禁毒工作的职能部门，是组织开展禁毒预防宣传教育的专门力量，要充分发挥“点”的主体作用，认真谋划、具体操作禁毒宣传教育工作，积极指导宣传、教育、文化、广电等部门和工、青、妇等单位开展禁毒宣传教育工作。同时，禁毒宣传教育作为一项长期任务，受人、财、物的制约，单靠禁毒部门“唱独角戏”，禁毒宣传教育工作显然势单力薄。因此，必须要挖掘和整合社会资源，引导广大人民群众和社会各界力量积极参与。

    目前，禁毒青年志愿者活动等载体的扎实开展和取得的初步成效已经充分证明，广大人民群众中蕴藏着参与禁毒宣传教育的巨大热情和智慧，只要能充分调动他们的积极性，我们的禁毒宣传教育工作就会有取之不尽、用之不竭的能量。由此可见，禁毒宣传教育工作走社会化之路，不仅有其现实必要性，还具有实践可行性。

    2007年3月，我市禁毒办与相关部门及媒体商讨如何加强禁毒宣传，拟搭建禁毒宣传新平台，成立漳州市禁毒志愿者协会，并采取如下措施：一是将禁毒宣传栏的宣传范围扩大到所辖八县两区的各乡镇、村，让群众可以随时随地接受禁毒宣传教育。二是组织到社区、村镇巡回禁毒宣传。三是加强“6.3”虎门硝烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间的集中宣传活动，利用晚会形式，寓教于乐等方式开展禁毒宣传。四是组织开展青年禁毒志愿者，大学生禁毒志愿者，夕阳红禁毒志愿者等活动。五是在户外设立电子滚屏禁毒宣传栏。六是争取由《闽南日报》和《漳州电视台》提供固定栏目，向观众开展禁毒宣传。七是在互联网上建立禁毒网站进行广泛宣传。八是利用高立柱进行醒目禁毒宣传。九是在重要场所建立禁毒教育基地。十是研究探讨禁毒工作策略，动员组织社会各界投身禁毒事业。

   （四）开展禁毒宣传教育，必须坚持“标”与“本”兼治

    禁毒工作必须坚持“治标”、“治本”两手抓；我国已形成了一套行之有效的社会治安综合治理措施，在打击毒品违法犯罪的同时，增强全民禁毒意识，形成自觉抵制毒品的社会氛围。吸毒人员戒断难，复吸率居高不下，一直是制约我国禁毒工作成效的重要因素，也是世界各国面临的共同难题。要认真总结戒毒工作的经验，继续发挥强制戒毒和劳教戒毒的作用，认真做好对吸毒人员的脱毒治疗、生理康复、心理矫治和法制教育工作，使吸毒人员尽快摆脱毒品控制，重新回归社会。要充分尊重群众的首创精神，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒自治组织，倡导和鼓励群众开展多种形式的群众性禁毒行动。要深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”等活动，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。实践证明，开展“无毒社区”等创建活动是落实对吸毒人员帮教工作，提高吸毒人员戒断巩固率，有效减少毒品危害的重要措施。因此，必须把创建“无毒社区”活动与精神文明建设相结合，把创建“无毒社区”活动与实行社会治安综合治理相结合。

    总之，吸毒贩毒是一种严重违法犯罪，是人们所不愿意看到的，也是无法杜绝和根治的，选择毒品就是走上不归路，就是走向地狱之门。相信，随着公众禁毒意识的不断提高，随着禁毒人员的不断努力，吸毒贩毒会得到有效的控制。随着科技的快速发展，医学家会找到满意的治疗药物和方法，彻底消除毒瘾。让我们每一个人都珍爱生命，拒绝毒品。

    参考文献

    [1] 杨凤瑞编：《社区禁毒》，西苑出版社，2003年7月版

    [2] 杨凤瑞、刘晓航：《全民禁毒教育读本》，人民出版社，2005年3月版

    [3] 魏芳群编：《遏制毒化学品管理条例实施指南》，公安大学出版社，2005年9月版

    [4] 国家禁毒委员会办公室、教育部基础教育司编：《中小学生毒品预防专题教育》，中央广播电视大学出版社，2003年8月版

    [5] 国家禁毒委员会办公室编：《中国禁毒品报告》，2000-2005年度