2010年，全国禁毒宣传教育工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕和服务于以禁毒严打整治为主线的新一轮禁毒人民战争，深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以青少年和防范合成毒品危害为重点，不断增强禁毒宣传教育的科学性、趣味性、针对性和实效性，营造更加浓厚的全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，最大限度地减少毒品需求和危害。

　　一、加强规划，明确责任，深化全民禁毒教育工作体系建设

　　1、制定深化全民禁毒宣传教育工作规划。国家禁毒委员会将研究出台《关于进一步推动全民禁毒宣传教育工作的意见》，深入贯彻落实《禁毒法》，推进全民禁毒教育工作发展。各地要根据意见制定具体实施办法，确保各项措施落到实处。

　　2、进一步完善全民禁毒教育领导体系。各地要依托全民禁毒教育协调指导组平台，细化相关部门贯彻落实《禁毒法》、开展禁毒宣传教育的职责任务，建立成员单位工作责任制。尚未建立全民禁毒教育协调指导组的省（自治区、直辖市）和尚未建立全民禁毒教育指导中心的地（市、州、盟）要尽快建立，推动全民禁毒教育工作的贯彻落实。

　　3、建立全民禁毒教育咨询专家和培训师资资源库。各省（自治区、直辖市）和各地（市、州、盟）要按照数量充足、结构合理、素质优良的要求，建立全民禁毒教育专家和培训师资资源库。选聘教育、法律、传媒、社会工作、社会学、医药学、精神卫生学、心理学等方面的专家以及优秀法制副校长、禁毒教育辅导员、党政领导干部、禁毒志愿者、禁毒教育教师、戒毒成功人士等作为全民禁毒教育志愿咨询专家和培训讲师，提供专家咨询，编制禁毒宣传教育资料，开展禁毒师资、禁毒宣传教育专兼职人员、娱乐服务场所从业人员培训工作。国家禁毒委员会办公室将会同有关成员单位探索实现专家与师资联聘和动态管理机制，逐步实现全国咨询专家与培训师资的资源共享。

　　二、抓住重点内容和对象，不断强化禁毒宣传教育的针对性

　　4、以学校为主阵地，大力加强面向青少年的禁毒教育。各级党委宣传、禁毒、教育行政等部门和共青团组织要继续深化中小学生毒品预防专题教育，推动防范合成毒品危害和合理用药知识更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入师生心中。按照循序渐进的原则确定不同教育阶段防范合成毒品危害的教学内容和要求；广泛采用互动式教育方式；建立、完善法制副校长、校外法制辅导员讲授禁毒课制度；加强对电教片、教学软件等现代教学资源的开发整合和应用共享，广泛开展“小手拉大手”和学生禁毒志愿者活动，带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射。国家禁毒委员会办公室将联合教育部等部门将禁毒教育纳入大中小学教学计划，在继续抓好全国百所“中学生毒品预防教育活动示范学校”建设工作的同时，建立全国百所“中职毒品预防教育示范学校”，指导各地用好全国禁毒教育优秀教学案例汇编，组织开展优秀禁毒教师评选表彰和禁毒教育远程培训活动，探索建立中小学校毒品预防教育工作监督和管理机制。共青团中央将开展青少年吸食合成毒品情况及对策调研，指导重点地区共青团组织针对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年等重点群体开展禁毒宣传教育，继续深化“青少年远离毒品”行动。

　　5、以禁毒“流动课堂”、“千万农民工帮扶行动”为载体，大力加强面向社会闲散人员和外出务工人员的禁毒教育。各地禁毒部门要在积极协调交通运输、铁路、民航部门强化交通要道、机场口岸、车站码头、交通工具等禁毒宣传阵地意识的同时，大力开展禁毒“流动课堂”活动。要联合民政部门和工会、共青团、妇联组织，广泛发动禁毒志愿者，采取流动宣传车、宣传小分队等形式，深入毒品问题严重地区以及繁华街区、交通枢纽、大型建筑工地等复杂场所、部位，面向社会闲散人员、外出务工人员灵活机动地开展禁毒宣传。国家禁毒委员会办公室将配合全国总工会，以“千万农民工帮扶行动”为载体，结合就业培训、岗位援助等措施，有针对性地在外来务工人员、下岗失业人员集中的地区、行业和企业开展禁毒宣传教育。

　　6、在继续抓好鸦片、海洛因等天然毒品、半合成毒品禁毒教育的同时，大力加强防范冰毒、氯胺酮等合成毒品危害教育。各地要积极开展以防范合成毒品为主题的禁毒新闻宣传和禁毒教育“六进”活动，通过令人信服的内容和富有新意的方式普及合成毒品致病机理、严重危害和防范技巧。继续组织娱乐服务场所经营业主、从业人员开展防范合成毒品承诺和培训活动，发挥舆论监督和公众监督作用，鼓励群众举报娱乐服务场所涉毒行为。利用网络和手机媒体，面向公众特别是青少年，广泛开展合成毒品危害普及教育。国家禁毒委员会办公室将联合有关部门开展全国青少年防范合成毒品网络知识竞赛暨禁毒夏令营活动，开发防范合成毒品危害宣传教育片、公益广告和案例汇编，推广防范合成毒品危害的主题电影《明天》。