二是把握好重复中更新的理念。宣传教育是做人的思想工作，而人的思想认识发展有其反复性，这就决定了宣传教育工作有其重复性。宣传教育只有在重复中不断更新，在更新中不断发展，从而形成教育运行过程良性循环的内在机制。如果简单照搬过去的宣传内容和模式，难免使受众产生“想知道的你不说，已知道的你老说”，宣传教育就会失去活力，无法收到实效，无法完成新时期的禁毒教育目标和任务。

　　三是要把握科学性。科学描述毒品的危害，客观介绍禁毒形势、禁毒工作。不要在歌曲和影视作品中渲染吸毒场景，这样可能会误导受众进行尝试；倡导健康生活方式、娱乐方式，引导公众远离毒品，而非一昧通过恐吓进行教育。

　　形式方法创新。赋予宣传教育更富时代感、有效性、针对性的理念。由于经济、社会的发展，受众呈现出相当大的异质性，人们的接受能力不一、思想活动多样、差异性明显增强。这就要求我们讲求形式多变、方法多样。

　　一是传统与现代的结合。要选准和用好多种多样的载体，解决“过河的桥和船”的问题。在充分运用传统的、行之有效的禁毒宣传教育手段的基础上，更需要适应现代社会思想观念的发展变化，运用现代科学技术，创新发展宣传教育的形式，占领新兴的宣传领域和阵地。以往制作永久性标语、板报、橱窗，印制、散发宣传资料，组织宣讲团深入学校、农村进行演讲等等。这些方法受宣传教育人员、经费、交通工具等多方面条件的制约在宣传对象、地域等方面会留下空白点。面对这种状况，可把传统的宣传方法与利用媒体宣传紧密结合。实际工作中，加强对当前社会信息化、现代化、网络化特点的研究，充分考虑宣传对象对活动的需求和可接受程度，真正符合时代特征，实现与时俱进。其中要重点关注电视、互联网络、楼宇电视、手机等现代传播方式和渠道。

　　二是集中宣传教育与日常宣传教育相结合。一方面利用各种纪念日开展禁毒宣传教育，是目前常用的一种宣传手段，效果明显，继续在“6·26”国际禁毒日期间组织禁毒集中宣传月活动，坚持在“12·1”国际艾滋病日和春运等节点开展集中宣传活动。另一方面，禁毒宣传教育的长期性和艰巨性，决定了这一工作重在平时、点滴渗透、潜移默化的特点，只有重视日常宣传教育，才能实现公民禁毒意识由量变到质变的提高。

　　三是普遍教育与特别教育的结合。普遍教育是基础，但某些特定人群如领导干部、公务员、青少年、流动人口和易涉毒高危人群等，全民禁毒教育实行对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施为主的宣传教育。在普遍教育的基础上加强特别教育，有利于提高工作的针对性，加速工作的全面推进。

　　四是禁毒宣传教育与工作实践的结合。宣传的目的最终在于运用所学知识指导实践。如培训识别吸毒现象，大力推广举报涉毒违法犯罪活动线索兑现有奖等，组织志愿者积极参与社会帮教，其效果远胜于空洞的说教。

　　三、禁毒宣传主体与宣传环境的匹配

　　宣传环境与宣传主体的匹配与否，对合力的形成也起着重要作用。它对禁毒宣传在此环境的目标任务、内容、主要对象都产生重要影响，涉及宣传教育的方方面面。举例来说：

　　在城市，以社区为载体，以全民为对象，扩大覆盖，进一步拓宽入户到人的渠道。该环境模式特点为：政府主导。街道办事处作为地方政府的派出机构，在社区禁毒宣传教育中占据主导地位。街道办事处要承担起禁毒宣传教育的领导职责，纳入工作目标体系并借助行政手段推进，指导、支持、督促相关部门开展宣传。社会参与。动员辖区各界参与禁毒宣传教育，充分发挥社会各界的资源优势，力求形成“共建、共管、共享”格局。其动作方式为：街道办事处相关职能科室按行政方式布置、推进、落实。社区组织有关人员及驻区单位共同参加社区禁毒宣传教育工作，即“街道牵头、社会参与、双向服务”的模式。此环境模式带有较强的行政管理色彩，易于街道办事处发挥主导作用，并可在一定限度内调动社区各界资源，但也易于产生流于形式的弊端。社区还应加强对外来流动人口禁毒宣传教育覆盖的探索。

　　在农村，以农村基层文化建设、法制宣传为载体，广泛开展文明创建、无毒创建活动。该环境模式与城市社区大同小异，主要还是靠行政推动，特点是地域分布广，人员分散，宣传效果较差。可以考虑点、面结合，通过群众性与专业性禁毒宣传紧密结合，既形成强大声势，又有突出的实际效果。一方面，充分动员，结合农村的文化建设，充分体现群众性。另一方面，加强专业性的宣传，就是指在禁毒职能部门的直接领导下，建立起专业队伍，确保队伍稳定、任务明确、责任落实；可以综合利用农村医疗卫生资源和基层宣传网开展宣传，利用农贸集市、节日等机会，在群众集中的地点开展宣传教育活动，支持并发挥区、县医疗机构的作用，指导和培训乡镇等基层医疗卫生机构的卫生技术人员掌握禁毒知识，深入农村社区、家庭、学校，采用咨询、发放宣传资料等方式提供包括毒品预防教育在内的综合性卫生服务。[3]