不久前，习近平总书记就禁毒工作作出重要指示，强调要坚决打赢新时代禁毒人民战争。禁毒人民战争是一场综合治理、社会共治的战争，要想打赢这场战争，从社会基层入手，加强毒品预防教育，构建无毒社区非常重要。全国政协委员、台盟中央常委、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣接受本报记者采访，谈了他对构建无毒社区的思考和建议。

　　

　　

　　据国家禁毒办近日发布的《2017年中国毒品形势报告》披露，2017年中国毒品滥用人数仍在增多，但同比增幅下降，截至2017年底，全国现有吸毒人员255.3万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），同比增长1.9%，增幅较2016年下降5个百分点。

　　

　　同时，据国家毒品实验室检测，全国新发现精神活性物质34种。一些不法分子通过改变形态包装，生产销售“咔哇朝饮”“彩虹烟”“咔啡包”“小树枝”等新类型毒品，花样不断翻新，具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性，以青少年在娱乐场所滥用为主。对此，骆沙鸣很是忧心，冰毒、海洛因具有极高的识别度，公众警惕性高，防范意识也很强，而这些毒品，剂量小、迷惑性强且显时尚，掺杂在食品或饮料中，不易发现，具有欺骗性，且危害又极为隐蔽，长此以往，此类毒品的伤害性丝毫不亚于冰毒。

　　

　　综合来看，我国的禁毒形势依然非常严峻，骆沙鸣说，随着互联网、物流等新业态的迅猛发展，出现了一些不法分子利用快递发运毒品和利用支付宝等第三方支付平台支付毒资，甚至雇佣未成年人带毒犯罪等新变化，以青少年为主体的滥用合成毒品犯罪的新情况也不断呈现。骆沙鸣认为，禁毒工作要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体深入开展毒品预防宣传教育，以在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。

　　

　　

　　预防宣教方面，骆沙鸣建议，应当做好学校和城乡社区的识毒知害预防宣教工作。骆沙鸣表示，应当进一步落实《全国青少年毒品预防教育工作规划（2016-2018）》要求，可由政府财政专项资助或以购买服务方式引导和鼓励社会创作毒品预防教育作品，以动漫形式、VR形式和“现代科技+科技摄影”等形式，直观、动感地展现禁毒、吸毒、戒毒和复吸全过程，使青少年想吸不敢吸；还要通过微博、微信、网络社区等开展禁毒知识微传递活动；要加大少儿及青少年节目中的公益禁毒广告宣传力度，不断提高青少年群体抵抗毒品的防范意识，降低网络涉毒风险。

　　

　　

　　在吸毒人群后续管理上，骆沙鸣希望能制定出《城乡社区戒毒实施细则》。这一想法的考虑在于，强制隔离戒毒人员终究要回归社会，如果社区不能做好最初的衔接，戒毒人员很容易走入熟悉的环境而复吸。骆少鸣建议，实施细则应当明确戒毒社工录用招聘、报酬待遇、培训教育、持证上岗及经费保障等制度，按比例配备戒毒专职社工；同时，要构建禁毒工作“群防群治”的社区网络，明确不同类型吸毒成瘾人员的后续戒毒办法，并为他们制定长期的、有计划的滴灌戒毒方法，在戒毒人员的管理上更加个性化、精准化。另外，骆沙鸣认为可依靠禁毒协会、禁毒志愿者、社工工作者等社会化主体的组织和力量，动员协调戒毒场所、公共娱乐场所及制毒化学品企业、快递企业、互联网企业加入禁毒社会组织，全社会形成立体的、多方位的防范毒品犯罪的风险管控体系和行业自律体系。

　　

　　骆沙鸣还建议，在传统手环管理基础上，再利用大数据区块链技术，建立吸毒戒毒人群数据管理库，实时了解被管理对象的生产生活生态。区块链技术的关键是数据可以共享，且从生产到流通及使用的整个过程均会留下痕迹，数据又是实时更新，且没办法更改，这种技术可极大减少行政成本。用在吸毒人员的管理上，由于人员的活动轨迹可以留痕，当戒毒人员前往迪吧、酒吧等对于他们来说的高危环境时，程序就会发现并立即报警，以此来强制戒毒人员的生活半径，帮助他们度过走出强制戒毒所后初期的最艰难的时光。

　　

　　

　　吸毒人员有低龄化发展的趋势也着实让人担忧，如何及早发现中小学生接触毒品情况，骆沙鸣建议在我国贩毒制毒重点治理地区的学校学生进行健康体检时，增加一项查毒的尿检项目。体检时增加这一项，非常方便且效果好，对于及早发现那些误食过毒品或是饮料食品中掺有毒品的学生的身体状况有很大帮助。骆沙鸣说，他在福建省公安厅召开的重点提案办理协商座谈会上提过这个建议，公安厅分管领导当场表示这个建议很好，并要求教育部门及卫计委共同推进这件事，希望此举能尽早发现和及时拯救更多吸毒青少年。骆沙鸣最后说，青少年毒品宣传教育很重要，尤其要关注弱势群体留守儿童的身心健康，让他们远离毒品，健康成长。