青少年吸毒问题是全社会普遍关心的问题。目前，我国有登记在册的吸毒人员79.1万人，其中，青少年吸毒人员占总数的80%以上。因此，控制住青少年吸毒问题，就控制了整个禁毒斗争的大局，牵住了禁毒工作的"牛鼻子"，从而产生事半功倍的效果，其意义深远。2005年，全国禁毒斗争如火如荼，笔者在宁波市公安局强制戒毒所工作，身临其镜，深有体会，所以就班门弄斧，不避狂妄之嫌，谈谈青少年吸毒的现状、成因及控制对策。

    一 青少年吸毒的现状分析 

    当前，毒品问题已经引起了中国高层领导的重视，禁毒已经列为国家的重大决策之一。但禁毒工作从何处着手，其突破口又在那里，我们认为应从控制青少年吸毒问题抓起。因为，我国目前贩运毒品国际化、吸毒主体年轻化、复吸复戒严重化、禁毒斗争群众化的形势要求我们采取"标本兼治、重在治本"的措施，治本，就是要在最大的吸毒群体即青少年吸毒问题上下功夫、做文章。以宁波市公安局强制戒毒所2004年收进的戒毒人员为例分析，反映出"五个多"：

    1 戒毒人员年龄轻的多。2004年，该所共收戒毒人员2577人，其中不满18岁的9人，占总数的0.35%，18至25岁的840人，占总数的32.6%，26至35岁的1226人，占总数的47.57%，三者合计2075人，占总数的80.52%，36岁以上的502人，占总数的19.68%。年龄最小的16岁，还是在校学生。吸食"摇头丸"、"K粉"等新型毒品的是青一色的青少年。

    2 戒毒人员文化低的多。在2577名戒毒人员中，文盲75人，占总数的2.91%，小学文化的584人，占总数的22.66%，中学文化的1890人，占总数的73.34%，大专文化的28人，占总数的1.09%。我们发现，有的戒毒人员目不识丁，连自己的名字也写不全；有的虽读过几年书，但由于长期游荡在社会上，文化水平又回到读书前的文盲时代，多数戒毒人员文化层次较低。

    3 戒毒人员流动人口多。据2004年收戒统计，外省市流动人口吸毒被查获强制戒毒的共有1134人，占强制戒毒1926人的58.88%，他们分别来自江苏、安徽、贵州、湖南、湖北、四川、新疆、重庆等16个省市，既有汉族人，也有苗族、回族、布依族、维吾尔族等少数民族人，其中贵州人最多。这些外来人口多数为务工人员，部分为以贩养吸的贩毒人员，男性戒毒人员不少人是在个私民营企业务工，女性戒毒人员则以文化娱乐场所务工者为多。

    4 戒毒人员经济穷的多。以前，好象是有钱人吸毒，现在，是无钱人也吸毒。据对戒毒人员分析，吸毒是无底洞，既使你有百万家产、千万资产也填不满这个无底洞。一名吸毒成瘾人员日吸海洛因2克，加上其它消费，每天要用1000余元。所以，不少"小老板"因为吸毒，很快从百万富翁变成"穷光蛋"。一些外地打工者，其本身就很穷，因吸毒穷上加穷。安徽屯溪市的一名女青年在戒毒期间，其父母卖掉了一年种的粮食还不够交戒毒费，最后七拼八凑为女儿交了戒毒费带女儿回家，女儿在家住了不到一星期又跑到外面去了，其父说："这个女儿等于没生，真希望她死在外面。

    5 戒毒人员无业人员多。在2004年收进的戒毒人员里，企业员工26人，农民2人，在校生1人，个体工商业者226人，其他职业4人，无业人员2318人，无业人员占总数的89.95%。为什么无业吸毒人员多，有的外来流动人口，原来就没有正当职业；有的原来是个体工商业者，赚了钞票后染上毒瘾变成了无业人员；有的则是靠父母办厂做生产赚来的钱吸毒。象山有个女青年，父母在上海承包建筑工程，有的是钱，女儿在家无所事事，住宾馆、吃饭店、食"白粉"，多次戒毒未果。其父说："谁能帮我女儿戒断毒瘾，我拿出100万也情愿。"

    二 青少年吸毒的主要原因

    日趋严重的青少年吸毒现象，是社会消极因素的综合反映，其成因十分复杂。主要是社会环境受到污染，家庭环境负面冲击，舆论环境存在弊端，禁毒力度不够有力。

    1 社会环境受到污染。改革开放和我国加入世贸组织以来，我国社会经济发生了巨大变化，文明、发展、进步是主流。但是，由于门户开放，与我国毗邻的毒品生产基地"金三角"、"金新月"生产的毒品大量向国内渗透，在经济利益的驱动下，国内外毒贩相互勾结，里通外国，大量毒品源源不断地进入中国市场，尽管贩毒犯罪活动遭到沉重打击，但国内毒品市场仍然十分活跃，海洛因毒品流向全国各地，沿海开放城市更为严重。由于毒品易买易卖，新型毒品更是伸手可得，再加上毒贩与毒友利用青少年的无知与好奇，引诱其跳入吸毒的泥坑，不能自拨。

    2 家庭环境负面冲击。家庭是社会的细胞，是青少年成长的摇篮。但据家庭专家分析，家庭危机的负面冲击直接影响青少年健康成长，有的青少年因此走上了吸毒道路。主要表现有四种：一是家教不当。很多父母对独生子女宠爱有加，对有过错的子女简单粗暴，一些在家得不到温暖的子女在社会上交上了不良朋友，沉迷在娱乐场所之中，染上了毒瘾，后悔莫及。宁海一名女青年因父母经常打骂她而到城关帮人站店，尔后经常出入歌舞厅走上了吸毒道路。二是自身不良。父母自身不正，把子女引入歧途。父亲吸毒，儿子也吸毒，母女同是吸毒者，姐弟同时被强制戒毒的例子举不胜举。三是精力不足。父母拼命赚钱，没有精力管教子女。子女托给长辈，长辈想而管不了，致使他们误进吸毒圈。四是放任不管。因父母离婚、再婚，大人过错，殃及子女，致使子女浪迹社会，违法吸毒。

    3 舆论环境存在弊端。我国舆论对毒品问题是开始不敢讲，怀抱琵笆半遮面，只在内部教育，不敢公开宣传。近几年，因毒品问题越来越严重，才在每年"6·26"前后宣传一阵子，而且多数报道是讲述吸毒者的悲惨命运，宣传"四禁（禁种、禁制、禁贩、禁吸）"的报道有，但是不多。再则是不敢讲真话，为迎合"无毒区"的创建，人为地把吸毒人数降下来，该登记的不登记，该处罚的不处罚，该强戒的不强戒，该劳教的不劳教，降格处理，导致毒品市场扩展，青少年吸毒有持无恐。

    4 禁毒力度不够有力。2005年，国家禁毒委员会提出三年为期，打一场禁毒人民战争，提出了打好四大战役。公安部专门召开了强制戒毒所禁吸戒毒攻坚战电视电话会议，提出了"大排查、大收戒、大帮教"，但"雷声大，雨点不大"，禁毒人民战争战场硝烟不浓，强制戒毒所收戒人数不是多了而是少了，对戒毒人员的帮教更是讲在嘴上，写在纸上，真正落实帮教的少之又少，谁来帮教，怎样帮教，帮教效果怎样，这些问题都是一个问号。

    三 青少年吸毒问题的控制对策

    控制青少年吸毒是一个社会问题，功在当代，利在千秋，是关系到社会和谐、经济发展的大事，应当全党动员，全民参与，舆论先导，综合治理，完善法律，依法行事。

    1 要坚持舆论先导的方法，认真做好青少年的思想教育工作。党的三代领导人对青少年健康成长寄于殷切期望。我们应当为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的情操培养人，引导青少年爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义，发扬社会公德、职业道德、家庭美德，创建文明和谐家庭、社区、街道、镇乡，铸造文明城市。要不间断地开展禁毒宣传教育活动，让禁毒知识教育进社区、进农村、进学校、进家庭。要全社会行动起来，珍爱生命，远离毒品，保护青少年不受毒品之害。

    2 要坚持打防并举的方针，认真做好吸毒青少年的帮教转化工作。青少年吸毒是违法的，种毒、制毒、贩毒是犯罪的，公安司法机关应当依法查处，不能心慈手软，该查的要查，该抓的要抓，该捕的要捕，该判的要判，以儆效尤，震摄犯罪。对吸毒成瘾的青少年，鼓励其自愿戒毒，或强制戒毒，挽救吸毒青少年，把他们拉回到健康的道路上来。派出所责任区民警、社区干部、基层治保人员及关心下一代组织人员要关心戒毒出所的青少年，做好接茬帮教工作，采取"一帮一，几帮一"的办法，帮一个，带一批。

    3 要坚持综合治理的原则，认真探索解决青少年吸毒问题的新路子。解决青少年吸毒问题单靠禁毒、戒毒部门是难以奏效的，必须在党委、政府的领导下，由政法、综治部门牵头，以青妇工为主，各行各业参与，实行"管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事"的综合治理原则，采取政治的、行政的、理论的、教育的、法律的多种手段，从根本上治理青少年吸毒问题。要深化创建"无毒社区"活动，探索强制戒毒所创办自愿戒毒中心新办法，走出一条有中国特色的青少年戒毒的新路子。

    4 要坚持依法治毒的方略，积极推动"禁毒法"出台。据有关资料披露，法学界及社会有识之士对制订一部"禁毒法"非常关注，我国目前已迫切需要出台一部完整的"禁毒法"，与国际禁毒法规条约相接轨。建议在讨论制订"禁毒法"时，要根据我国国情，把如何防控青少年吸毒问题写进去，使控制青少年吸毒有法可依，依法办事，禁吸戒毒、防毒、拒毒工作，走上规范化、法律化的道路，从根本上遏制和萎缩毒品市场，净化社会环境，保护青少年健康成长，成为国家建设的栋梁之才。