2020年初，新冠肺炎疫情暴发，全国启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，为确保“三防一安全”目标的实现，各地司法行政戒毒场所一直实施严格的封闭式管理。在“尽量减少人员流动与集聚、尽量减少人员面对面交流与接触”的疫情防控常态化背景下，强制隔离戒毒教育戒治工作受到了严重制约。随着后疫情时代的到来，如何在织密筑牢疫情防控网、慎终如始地抓好疫情防控的同时，全力克服疫情带来的不利影响，全力推进教育戒治工作科学化、专业化、社会化，是当今司法行政戒毒工作探索的重要方向。

　　

　　

　　（一）开展疫情常态化防控下教育戒治工作是维护戒毒场所安全稳定的需要。戒毒人员的生命安全是戒毒场所的首要工作和第一要务，是戒毒康复工作的前提和基础。通过对戒毒人员开展教育戒治工作，引导其积极面对和处理生活中面临的困难，启发他们珍惜、热爱自己和他人的生命，增强生命意识，降低甚至杜绝戒毒人员自杀行为，才能营造一个安全、稳定的戒毒场所。

　　

　　（二）开展疫情常态化防控下教育戒治工作是维护戒毒场所安全稳定的需要。戒毒场所的安全、和谐与稳定是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，深刻影响着社会的和谐、安全与稳定。《戒毒条例》规定戒毒工作的原则是“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”，这与开展教育戒治工作是以人为本的理念是一致的。开展教育戒治工作是以人为本理念的最鲜明体现，可以教会他们处理好与自己、他人、自然、社会之间的关系，使他们之间的关系变得更加和谐，从而杜绝自杀的诱因。

　　

　　（三）开展疫情常态化防控下教育戒治工作是增强戒治效果的需要。大部分戒毒人员的文化水平较低，他们对生命的起源、意义和归宿等问题认识不清。吸毒、贩毒和自杀等行为说明了他们对生命的的漠视和践踏，反映出不爱惜生命的特征。因此，通过对戒毒人员开展教育戒治工作，帮助他们重新认识生命、发现生命的意义和加之，做到思想上意识到生命的珍贵，行为上践行珍爱生命，可以促进其心理的健康和人格的完善，最终增强其戒毒信心和戒治效果。

　　

　　综上可以看出，开展教育戒治工作既是工作要求，也是工作保障;既是工作方向，也是工作目标;既是工作过程，也是工作结果;既是内强素质，也是外树形象。为此，这项工作是一项强基础、谋长远、促发展的战略举措，不仅重要、而且必要，不是可有可无、而是势在必行，不是要尽力而为、而是要全力以赴。

　　

　　

　　当前，在疫情防控常态背景下，全国各地司法行政戒毒场所采取一系列强有力措施，守护了戒毒场所安全稳定，体现了中国体制机制“集中力量办大事”的显着优势，为戒毒场所开展戒毒人员教育戒治工作创新带来了新问题、新挑战。

　　

　　（一）疫情防控为教育戒治工作带来新问题。疫情防控工作的综合性和复杂性决定了教育戒治工作的难度性和挑战性，强制隔离戒毒所的强制性、隔离性、封闭性也一定程度上决定了教育戒治存在着局限与不足。一是教育矫治的内容丰富、形式新颖，而体系不够明晰。戒毒人员这一群体较为特殊，新型毒品吸食者中，年轻化、低龄化、低学历居多，强制隔离戒毒期限为2年，在这2年的时间内，对他们需要开展哪些内容的教育、哪些形式易于接受的教育，还未形成一个明确的体系来避免教育内容的重复性，增进教育的层次性；二是教育戒治的涉及面广、范围大，而未能有突出的实效。场所内针对戒毒人员开展了各类教育课程，涉猎广泛，有的未能真正的契合戒毒人员个体的需求，如不少戒毒人员表示国学教育过于枯燥，内容不太感兴趣，不愿意学习国学。个别化教育、心理矫治因种种限制也未能真正的深入实践；三是教育矫治方式新颖，可塑性强，实际效果却难以有效评估。场所内的教育矫治更多的是服务于场所安全、管理与稳定，教育戒治的当前效果是督促戒毒人员稳定戒治心态，服从场所管理、积极戒治，而对其回归社会的效果而言却难以衡量；四是教育戒治是个综合性的过程，需要社会力量的支持与参与，当前疫情防控常态下的教育戒治仍存在着资源偶先、参与不足的困境，缺乏专业的督导与评估。

　　

　　（二）疫情防控给教育戒治工作带来新挑战。一是在疫情防控工作期间过于强调“严防死守”，长时间打“疲劳战”，浪费部分警力和资源，民警心理防御未得以足够足够重视、有效运用。另外，安全管理方法之间存在衔接、协调不畅等现象，管理、教育、医疗、生产、生卫等部门有时各自为政、各行其是，缺乏合力和动力。二是应对疫情防控需要，戒毒场所以往管理基础和开展的常规教育受到挑战。由于戒毒场所对新冠肺炎疫情防控期间的管理不同于平常的一般管理，疫情防控涉及传染源、传染途径、易感人群防控的全过程、涉及日常管理、公共区域、公务来访、食堂进餐、戒毒人员宿舍等如何防控，以及健康宣传教育和实施等各个方面。三是疫情防控背景下，戒毒民警长期处于封闭隔离值班值守、备勤战时状态。主观上，因身心处于极度疲惫状态，难有精力常态化开展教育戒治工作研究和建设。

　　

　　

　　当前全国疫情防控总体形势向好，但司法行政戒毒场所疫情防控形势依然严峻，戒毒场所既要探索教育戒治工作理念，还要以改革创新精神扎实做好教育戒治工作，既要抓规范又要促创新，在规范中创新，在创新中规范，努力实现教育戒治工作的专业化、科学化和社会化。

　　

　　（一）与戒毒工作新模式相融合，着力提升教育戒治落实效率。坚持统一与创新、继承与发展并重，创造性落实司法部“全国统一戒毒模式工作”部署要求。一是坚持系统化思维。把教育戒治模式创新作为一项系统工程，以重治身、重治心、重治根、重治本为导向，将社会资源与戒治实际相对接、教育内容与社会管理相对接、技能培训与社会需求相对接，实现强制隔离戒毒与自愿戒毒、社区戒毒、社区康复有机衔接，凝聚起共同参与戒毒工作的强大合力。二是坚持一体化布局。围绕戒毒人员三重属性，打破思维定势，在履行执法职能、帮助戒除毒瘾、改善生存状态等方面确立新思路、作出创新探索，在教育戒治模式的时空布局、戒治架构方面实现新的改进，特别在教育教学、运动康复、回归适应、后续照管等方面有实质性的创新，向社会展示戒毒工作的新成效、新亮点。三是坚持实战化运行。按照统一流程、统一项目、统一标准的要求，聚焦管理和戒治两大职能，重新界定、重新组合功能区域，研究出台业务科室和五中心机构、人员“三定”方案。按照“让专业的人干专业的事”的要求，对靶点问题进行分类，制定有针对性的“戒治处方”，实现精准戒治。

　　

　　（二）与疫情防控新常态相融合，着力提升教育戒治工作效能。面对疫情防控常态化新形势，认真贯彻落实部局疫情防控工作要求，扎实做好教育矫正、心理矫治和康复训练等工作。 一是突出“三个调整”夯基础。及时调整教学场地，推行“按班组、分时间、分批次”小单元教学，将常规教学化整为零，细化到每个班组，将解戒前隔离观察与出所教育双轨并行。科学调整教育时间，把“教育康复日”划分为三个时段，部门负责白天、大队负责晚间、中队及承包小组负责碎片化时段教育内容的安排。应时调整教育内容，动态编制教育康复课程表，以四周为一周期，每日安排一个教学单元，以独立单元及较短时长课程为主，采取滚动编班、循环入学的方式，系统开展纪律规范、法律常识、公民道德、心理健康、后续照管政策和职业技能培训、就业创业指导、社会适应性训练等教育活动，确保每名戒毒人员都能系统完整接受课程教育。二是打造“三个平台”筑高地。打造课堂教学云平台，设立六个教育专题，通过视频授课、每日讲评和创建网上学堂开展课堂教育，以形势政策教育提高思想认识、法治教育引导科学防疫、爱国主义教育激发爱国热情、感恩教育强化责任意识。打造政策宣讲新平台，组织民警开展“全国两会精神宣讲”“习近平人民情怀微说”讲座；依托与江西师范大学的协作关系，录制视频教学片；与红色教育基地加强合作，引进英模烈士宣讲视频，让戒毒认识时代英雄、感受中国力量、汲取民族精神。搭建综合服务大平台，开展以“学传统文化、打亲情电话、写思乡家书、诵诗词经典、唱红歌所歌、收听曲艺节目”为内容的“家国情”主题文化戒治活动，适时开展球类、棋类、工间操比赛活动，缓解戒毒人员负面情绪，培育健康生活情趣。三是推动“三个转变”求实效。将现场授课转变为全媒体融合式教学，通过网上云课堂点播学习，所内电视台转播、多媒体教学系统直播等方式，发挥渗透灌输作用。将“指导式”教学转变为“感悟式”学习，调整讲座类课程占比，增设 VR 实景体验、技能实操培训等课程；将大班制教育转变为个别化辅导，通过面对面交流谈心、一对一心理辅导、点对点教育施策，为不同期段戒毒人员量身制定四区康复菜单，实现项目“链条化”运行。

　　

　　（三）与智慧戒治新实践相融合，着力提升教育戒治工作质效。将教育戒治工作与深化“智慧戒毒所”建设相融合，在创特色、树品牌、扩影响上提质增效。一是突出智慧引领，探索戒治方法智能化。积极探索“人、机、技”和谐融通之路， 与社会机构联合研发“戒毒人员在线教育网络”，推动大数据、人工智能等现代信息技术手段与教育教学、康复训练工作的有效融合，形成“三区教学”“分段覆盖”“网络流转”教育戒治工作体系。借助广电网络、数字传媒视频资源库优势，引入媒体品牌节目与网络精品课程，开设心理、法律、国学、文化、 创业、道德等大讲堂，进一步丰富教学内容，提升教育戒治质量。配备经颅磁治疗仪、VR 治疗仪、远程会诊设备、脑电生物反馈训练系统、国民体质测试设备等，为科学戒毒提供基础保障。二是坚持内容为要，实现戒治活动体系化。将管理工作规范化建设与“三防一安全” 工作统筹规划、一体推进，构建以政治教育为统领、以法治教育为重点、文化教育为基础、 道德教育为核心、技能教育为必备的“五大教育”新格局。 分时段、分区域轮转播放司法部戒毒局教育矫治精品课程资源库教学光盘，组织戒毒人员学习并组织测试，确保教育矫正课程授课、学习考核、诊断评估工作有序进行。细化教育戒治职业分类，全面实施实战技能培训，精心打造戒毒专家团队，引进“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”等网络职业技能培训资源，构建戒毒技能培育体系。三是强化品牌创建，推进戒治创新常态化。按教育矫治纲要规范课程标准，从“毒害认知、躯体感知、心瘾自知、诱惑早知、拒绝熟知、驱毒习知”六个方面开展抗复吸训练，做到讲练结合、启发思悟；运用民警音乐专业优势，开设“体态律动”项目，辅以“四声部合唱团”，深化音乐戒治。设置有氧训练室、力量训练室、综合训练室、体质测试室，常态开展康复训练；分阶段开展国民体质测试，加强数据对比分析，探索运动戒毒规律。推进“一队一品牌”建设，开设“气功大舞、集体快板、太极扇、柔力球、五禽戏、广场舞”等特色运动项目，推进品牌建设项目落地落实。

　　

　　综上所述，疫情防控常态化是对社会治理体系和治理能力建设的一次大考，司法行政戒毒场所应主动适应新常态，依托互联网平台，运用智能化手段，不断推进基于疫情防控常态化背景下的司法行政戒毒场所教育戒治工作，创新管理工作的“线上模式”，通过“线下线上、双轮驱动”，实现教育戒治工作的提质增效。