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戒毒专家—杜新忠记事 《中国禁毒工作》
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复吸研讨
浅谈戒毒人员高复吸率原因和对策
2020-02-26 10:36:29 来自:九江市强制隔离戒毒所 作者:肖可 阅读量:1
  近年来,我国吸毒人数逐年递增,吸毒人群逐渐年青化,毒品种类多样化,毒品问题日益突出,成为危害人民身心健康,损坏社会细胞(家庭),阻碍国家经济发展,破坏社会安定有序的严重社会问题。为遏制毒品泛滥,我国从2008年6月1日起就施行了《中华人民共和国禁毒法》,但从吸毒人数逐年增多的现状来看,《禁毒法》似乎没有起到遏制作用,主要原因是戒毒者复吸率高,吸毒者很难永远戒除毒瘾,一日吸毒终生戒毒,致使吸毒人数只增不减。当前,全球戒毒的巩固率只有9%,即使是戒毒技术比较先进的美国等发达国家的复吸率也高达90%以上,在戒毒工作颇有成效的新加坡,其复吸率也为70-80%。
  
  一、复吸率居高不下的原因分析
  
  (一)心理依赖。主要是指吸毒者多次使用毒品成瘾后 ,所产生的在心理上、精神上对所用毒品的主观渴求或强制性的心理倾向。吸毒者对毒品有一种难以消除的精神依赖,即心瘾,在心瘾的困扰下,戒毒者若意志不够坚强,加上各种不利因素的影响,克服不住毒品的诱惑,就会再一次成为瘾君子。毒品的心理依赖性是吸毒者在生理脱毒后复吸率居高不下的重要原因。
  
  (二)心存侥幸。吸毒者吸毒成瘾后,就会产生生理依赖和心理依赖,有相当一部分吸毒者在戒除生理依赖后,在心理依赖的诱惑下心存侥幸,往往以“吸最后一次”为由,再次复吸,再次唤醒生理依赖,就这样心理依赖加重生理依赖,生理依赖产生的戒断症状又反复加重心理依赖,周而复始,导致复吸率居高不下。
  
  (三)来自朋友圈诱惑与压力。物以类聚人以群分,吸毒者的朋友圈多数都是毒友和毒贩,吸毒者在戒毒后,不论是“老朋友”找他还是他找“老朋友”,多会回到“老朋友”中间,无形中受到“老朋友”的诱惑及压力,使其容易复吸。
  
  (四)环境的影响。一方面吸毒者当中,大部分没有一个完整的家且多数为社会闲散人员,缺乏有力的社会和家庭帮教监控机制。另一方面吸毒者戒毒返家后,会经常受到各种挫折与打击,如社会歧视、无固定职业、经济情况差。以及屡劝不改屡戒不成,导致家人心灰意冷,容易受到家庭冷遇。加之看到以往的吸毒工具和吸毒的地方等,强化了吸毒者破罐子破摔的心理,在时间和空间上给戒毒人员复吸留下较多不安定的余地。吸毒者在熬不住寂寞空虚或承受不住环境压力的情况下,容易导致其走向复吸的道路。
  
  二、戒治过程中降低复吸率采取的方法及存在的问题
  
  (一)戒治过程中降低复吸率采取的方法
  
  为降低戒毒人员复吸率,全国司法行政强制隔离戒毒场所均不同程度的采取了心理矫正、职业技术技能培训、安置帮教、社区矫正、跟踪回访、成功典型个案分析等许多方法进行积极探索实践,但从整体效果来看,杯水车薪,效果不明显。从戒毒人员复吸率居高不下的现状来看,目前还没有较好的措施和办法来解决。
  
  (二)戒治过程中存在的问题
  
  1、戒毒戒治工作专业化水平不高。司法行政强制隔离戒毒场所是我国从事戒毒工作规模较大、较为专业、理论指导实践较为成功的戒毒场所,但从现状来看,存在重安全轻成效,重管理轻教育的现象,管理模式存在照搬监狱管理模式的现象,在对吸毒人员开展强制隔离戒毒工作过程中,一味的强调强制隔离戒毒场所的安全稳定,动用大量精力和警力进行24小时值班看管,防止发生强制隔离戒毒人员脱逃、非正常死亡等重大安全事故,而教育戒治工作仅仅成为个别科室十几个人甚至一两个人的工作,在这样的工作理念和格局下,强制隔离戒毒场所仅仅起到了强制解除生理毒瘾的作用,而对戒断心瘾的戒治工作重视程度不够,在心瘾戒断领域缺乏资金和专业戒治人才队伍的投入,没有成立专业系统的科研机构,心瘾戒断工作开展的不深不细,导致戒治成效不明显,戒毒人员操守率低,复吸率高。
  
  2、对戒治工作制度落实浮于表面。对戒毒人员开展心理矫正、职业技术技能培训、后续照管、安置帮教、社区矫正、跟踪回访、成功典型个案分析等许多方法措施的贯彻执行不力,以上许多方法措施的实施不仅需要针对性很强的专业性人才,更需要一个专门协调社会多个各方面共同发力,促进落实以上方法措施的职业协调机构。目前,因专业性人才和统筹协调机构的缺失,导致以上方法措施的落实浮于表面,雷声大雨点小,各部门之间衔接不紧密,八仙过海各显神通的情况较为普遍,戒毒人员回归社会后出现动态管控断层,在时间和空间上给戒毒人员复吸创造了许多机会和余地。
  
  3、家庭式戒毒防复吸阵地缺失。通过戒毒人员复吸率居高不下的原因分析,我们不难发现在吸毒者成功戒断毒瘾后,大多在心瘾、侥幸心、朋友圈的诱惑和压力、环境这四方面的影响下,又使戒毒人员重新走向吸毒道路。通过认真分析思考这四个方面原因,我们就会发现家庭在防止戒毒人员复吸过程中能起到作用。
  
  每个吸毒者家庭发现自己家人吸毒后,都非常希望帮助其成功戒断毒瘾,作为吸毒者家属自己采取强制隔离戒毒手段帮助其戒毒很难实现,吸毒者生理反应带来的痛苦和严重心理依赖下的巧舌如簧,使吸毒者家属于心不忍,许多家庭碍于多方面原因不愿意将自己家人送进强制隔离戒毒场所,抱着自己帮助其成功戒毒的幻想,不知不觉中成为包庇纵容家人长期吸毒的罪魁祸首,延长了吸毒者的吸毒史,增加了吸毒者的吸毒量和成瘾度,为吸毒者成功戒毒造成了极大地阻碍。当吸毒者在强制隔离戒毒场所戒断毒瘾回归家庭后,家人看到成功戒毒后健康正常的吸毒者,对其充满了无比的信心,加之吸毒者自我表态,在多方面因素的作用下,社会及家庭同时疏于了对戒毒人员的动态管控,使戒毒人员在多种方面的影响下很容易走上复吸道路。就向以上这样,吸毒人员的戒毒、吸毒就走向了一个循环怪圈,导致戒毒人员复吸率居高难下。
  
  4、制度体系与禁、戒毒发展形势不适应。《禁毒法》颁布实施已经10年,司法行政强制隔离戒毒工作开展也将近10年了,但从这些年强制隔离戒毒工作实践来看,戒毒人员高复吸率的现状依然没有得到有效改变,戒毒人员反反复复进出戒毒场所已成为普遍现象,这充分说明我们的顶层设计和制度层面存在问题。对初次和反复多次进入强制隔离戒毒场所的吸毒者,在制度层面上没有区别对待,表明现行法律、制度、社会、家庭的戒毒工作理念和措施等方面与实际戒毒工作的需求存在许多不相适应的问题。戒毒人员在同一个强制隔离戒毒场所多次进出,不仅提升了政府运营成本,造成国家资源浪费,同时也暴露出戒毒相关理念、制度体系的落后已成为制约戒毒工作发展的主要屏障。从多年的实践来看,在目前现有的工作理念和制度框架下很难突破戒毒人员高复吸率的瓶颈。
  
  三、降低复吸率的对策与建议
  
  (一)加强顶层设计,完善规章制度。在执行强制隔离戒毒工作中,结合戒毒人员高复吸率的实际,适时修改制定相关法律规定,在强制隔离期限、处于待遇、管理教育模式等方面,对复吸次数不同的吸毒者进行区别对待,拉开不同次数复吸者的层级处罚、处遇,进一步促进法律制度的公平性,切实突出法律制度惩前毖后、治病救人、奖优罚劣的作用。
  
  (二)转变管理理念,突出教育戒治成效。司法行政强制隔离戒毒场所要摒弃监狱管理模式,要结合自身工作实际,以问题为导向,以解决问题为准绳,不断创新符合戒毒工作实际的管理模式,积极创建半开放式或开放式社会化的强制隔离戒毒场所,加强戒毒专业性人才和科研资金的投入,促使戒毒教育矫治工作不断走向职业化和专业化道路,提高戒毒成效,降低复吸率。要树立以追求戒治成效为工作出发点和落脚点的干事创业理念,加强对戒毒人员的回访调研,加大对成功戒断毒瘾且不再复吸的典型个案分析,通过从心瘾抵抗、侥幸心理斗争、朋友圈、生活环境等方面深入研究典型人员的心路历程,分析总结成功戒毒的关键因素,积极推广实践,不断提高戒毒工作的科学性和实效性。
  
  (三)建立社会化统筹协调体系。实现社会无毒化是一项非常艰巨的课题,仅凭一两个职能部门是不可能实现的,需要社会多个部门共同发力协调解决,非常有必要成立一个权威的协调机构,有效协调督促社会多个部门齐心协力开展禁、戒毒工作,多管齐下,齐头并进,扩展毒品防御区域,挤压毒品蔓延的自由空间,为降低戒毒人员复吸率创造立体全方位的空间防御环境。
  
  (四)加强戒毒人员成功戒毒后的动态管控。在高墙大院内强制隔离戒断毒瘾后,戒毒人员重新走向自由充满诱惑的社会,在心瘾、侥幸心、诱惑、压力、环境等多方面共同作用下,戒毒人员很难做到自我控制,导致大部分戒毒人员走向复吸的道路;强制戒毒人员回归社会后,应及时跟进动态管控,在家庭或社区采取半封闭式动态管控措施,为强制隔离戒毒人员回归社会提供一个缓冲适应的过程,势必更有利于帮助戒毒人员磨练心智,戒除心瘾,从而达到戒除毒瘾的目的。
  
  (五)建立由政府主导的家庭式戒毒防复吸阵地。家庭因素是导致绝大多数吸毒者走上吸毒道路的主要原因,是高复吸率问题的根源,为帮助吸毒者成功解除毒瘾,首要任务就是要研究解决其家庭问题,吸毒者家庭问题解决不好,戒毒人员高复吸率的现状问题就不会得到根本性解决。由于戒毒人员人格的两面性,经常性出尔反尔欺骗家人,导致家人心灰意冷,对戒毒人员成功戒毒不抱任何希望,在这种情况下,吸毒者从强制隔离戒毒场所回归家庭后,如果家人认识不到严管监督的必要性和重要性,放任其游手好闲,致使再次复吸。一些吸毒者在强制隔离戒毒场所戒断毒瘾回归家庭后,家庭非常想帮助其巩固戒断成果,但不知如何着手;或者能认识到此时对其严管监督的必要性和重要性,但缺少得当的方法和措施;或者有方法和措施,但于心不忍,执行不力,放松监管,错过防复吸的最佳时段,致使再次复吸。如果由政府主导,工作人员向其家庭传授严管监督的方法和措施,并指导、督促、监督家庭执行,形成由政府主导的家庭式戒毒防复吸阵地,势必对降低戒毒人员复吸率会有较好的效果。
  
  做好戒毒工作,降低戒毒人员复吸率是一项复杂的社会系统工程,涉及经济、社会、生活各个领域和诸多管理部门,需要公安、司法、民政、街道(乡镇)、社区(村居)等多部门齐抓共管形成合力,需要发动社会力量,需要戒毒人员及家庭共同努力。要确立起“戒毒是全社会的共同责任”的意识,确立以“降低复吸率,实现成功戒毒”为导向的戒毒矫治工作基本价值取向,充分调动各行业的力量参与到禁、戒毒工作中来,提高戒毒成效,实现无毒环境,培植健康的社会细胞(家庭),促进社会和谐稳定。
  
(该论文获得中国司法行政戒毒工作协会回归社会研究专业委员会2019年理论调研优秀论文三等奖)
[责任编辑]杜新忠
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