“智慧戒毒”是“数字法治·智慧司法”信息化体系建设中不可或缺的重要组成部分，通过现有信息化建设，将精确定位技术与戒毒管理各项业务融合，最大限度地汇聚整合、感测分析教育戒治信息资源和社会信息资源，从而对戒毒工作各项需求做出智慧判断和响应，有着十分重要的现实意义。

　　

　　（一）“智慧戒毒”建设是维护社会稳定和国家长治久安的客观需求。司法行政戒毒场所承担着教育矫治、医疗救治戒毒人员，惩戒和预防违法犯罪行为，向社会输送“合格产品”，维护社会和谐稳定和国家长治久安的神圣使命。但随着法治化、现代化不断推进、深入的新形势下，还需要积极探索新思路。只有不断提高司法行政戒毒工作的科学化、规范化、专业化、智能化水平，才能更好发挥司法行政戒毒机关的执法效能，帮助戒毒人员彻底戒断毒瘾，提升戒毒人员戒毒操守率，保障司法行政戒毒场所安全稳定，预防和减少重新犯罪，锻造无毒社会，建设美好生活和安全幸福家园。

　　

　　（二）“智慧戒毒”建设是坚持以人为本、持续保障场所持续安全稳定的需要。安全是戒毒矫治工作的底线和生命线，“智慧戒毒”建设不仅能够完善场所技防基础，确保场所安全，还能够以技术手段去引领建立一种新的管理形态，通过大数据、云计算等先进的信息技术，以大数据分析为支撑，对海量信息进行汇总、分析，同时依托大数据、大平台，将视频、门禁协同联动，充分结合人防、物防、技防、联防相，全面提升安全防范水平，从而服务于执法管理，推动形成以经验为主管理模式转变为以经验和数据为主的新型戒毒管理方式，实现场所管理智能化、决策科学化，达到保障场所安全管理持续稳定和教育矫治质量提升的双重目标。

　　

　　（三）“智慧戒毒”建设是增加社会对戒毒工作关注度和戒毒工作自身创新发展的需要。把人民对美好生活的向往落实到戒毒管理工作中，让人民“享有更加幸福安康的生活”，是司法行政戒毒工作的价值取向和不懈追求。因此，司法行政戒毒工作必须坚持科学发展，走现代化、信息化、智慧化道路。建设“智慧戒毒”所，可以通过网络等新媒体加强大墙内外的联系，积极运用社会组织与家人亲属参与到戒毒人员的教育矫治系列活动中来，形成有力的社会支撑系统，促进全社会共同关心戒毒工作。如广州省依托地域资源优势开展的“5G”网络建设，其中“5G远程庭审”、“5G法律宣传”、“5G远程探视”以及“5G禁毒教育馆”等多个5G创新引用，既进一步满足了新时代人民群众多元化的需求，也提升了司法行政业务信息化、智能化水平。

　　

　　

　　2018年5月29日，司法部召开全国司法行政戒毒工作座谈会，正式下发了《关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见》，标志着司法部在全国司法行政戒毒系统作出重大战略部署—建立以分区分期为基础、以专业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸的统一模式。我省司法行政戒毒系统深入贯彻落实习近平总书记对司法行政戒毒工作重要指示精神，从战略层面、顶层设计上进行科学谋划，先后推进并完成自2018年5月至2019年5月推进统一模式的“塑形”任务，2019年5月至2020年12月统一模式发展的“铸魂”工作，建立了期区衔接流转、中心协调联动、科学戒治为主的““智慧戒毒””综合管理平台，取得了阶段性成果。

　　

　　（一）建立以大数据治理为核心的统一管理平台。“智慧戒毒”综合管理平台以大数据治理为核心，建设以“诊断评估”为核心的“智慧戒毒”执法业务综合管理平台，实现了所政管理、教育矫正、心理矫治、医疗戒护、康复训练、生活卫生、警务业务一体化办理，实现了自动评估、自动专区、科学戒治的业务流程，实现与统一戒毒基本模式全面融合。执法业务综合管理平台通过对戒毒人员分区管控信息、心理咨询、心理测试和运动康复数据进行自动采集汇聚，实现戒毒人员行为分析、心理评分可视化及警务评测等智能升级，准确把握戒毒人员的心理活动及戒治状况，并实施有针对性的智慧教育矫治，推动数据应用信息采集、数据汇集，有效提高了安全管理的质量。

　　

　　（二）建立以移动办公为理念的移动警务APP。戒毒业务掌上移动办理，既是对戒毒执法综合管理平台的延伸，也是对日常执法工作的有效补充。将“智慧戒毒”与警务通有效融合，通过与智慧管控终端系统、戒毒人员基础档案等相关物联设备对接，实现移动智能执法工作，满足了场所内部移动执法的需求，方便戒毒民警移动化便捷执法业务的开展。与此同时，优化拓展戒毒各类业务系统，将民警岗位职责流程化、工作流程信息化，为民警执法提供全面、实时、准确的数据支撑，有力提升了精细化管理、针对性管理执法水平。

　　

　　（三）强化以科学戒治为基础的场所文化建设。立足于江西深厚的文化积淀，场所文化建设充分融入国学文化和地域文化，将文化建设与“智慧戒毒”建设同步规划同步推进，打造科学化特色戒毒所。如省女子所积极打造“致良知 养女德”戒毒文化品牌，积极开发符合女性戒毒人员生理特点的教育矫治项目、康复运动项目，引进“热敏灸”科学戒治技术，引导女性戒毒人员做“健康、知性、美丽”女人，进一步创新戒毒矫治工作方法，提升教育矫治质量。

　　

　　毋庸讳言，目前“智慧戒毒”建设信息化建设方面依然存在底子薄、基础弱、短板多，在推进“智慧戒毒”建设中也显现一些突出的问题，距离数字法治、智慧司法整体建设目标仍有差距。

　　

　　（一）数据分析研判不足，精准把握不够。“智慧戒毒”建设的核心是实现对数据的分析研判，但“智慧戒毒”管理平台虽然实现了戒毒人员基本信息录入，却缺少充分运用大数据、物联网和人工智能等新技术新手段，对戒毒人员相关信息的分析研判。尤其是在智能化感知方面，尚未能达到大数据对戒毒人员戒治情况进行预测，戒毒人员普遍身体素质较差，隐性疾病较多，“智慧戒毒”平台对患有高血压、精神障碍类等特殊群体缺乏趋势性评估分析，且场所内相关设施设备较落后，无法实现对戒毒人员心率、血压等生命体征实时监测及采集，无法实现对戒毒人员的精准把握。

　　

　　（二）信息共享难以实现，形成“信息孤岛”。司法行政强制隔离戒毒所只能从《戒毒人员强制隔离决定书》获得戒毒人员少量真实信息，而戒毒人员前科情况、个人及家庭情况等均只能通过个别谈话了解，真实性大打折扣。而无接济戒毒人员若出现所外就医、解戒等情况，戒毒场所也无法联系其亲属或所在社区。另一方面，戒毒人员在场所内戒治情况，包括心理测试、运动康复数据也无法与社区实现信息共享，导致社区康复工作站对回归人员戒治情况不够了解，无法针对性开展帮扶教育。同时，强制隔离戒毒所在戒毒人员回归社会后对其情况了解渠道也较少，回归帮扶工作较难开展，距离打通“无缝对接”最后一公里还有一定差距。

　　

　　（三）专业技术人才薄弱，没有真正惠及基层。“智慧戒毒”综合管理平台需要对网络的操作和信息的把握能力的监管技术人员，但“智慧戒毒”综合管理平台还处于探索阶段，基层民警往往身兼数职，建设初期，受使用培训深度、业务人员操作熟练程度等因素影响，多数仍采用在线办理和线下处理并行的方式，一线民警在日常业务的基础上增加了相应的工作量，且个别流程或细节出现漏洞会直接影响数据的准确性，无法发挥信息系统的最佳效率和作用，造成使用人员出现畏难甚至抵触情绪，数据的时效性、准确性受到影响，应用系统的可靠性、严肃性需要进一步提高。

　　

　　

　　“智慧戒毒”中的“智”体现在应用先进的技术、对信息资源的深度开发和利用的能力上，全面整合戒毒人员信息、戒毒工作信息，对戒毒工作信息资源便捷交换与共享，使实现各项戒毒工作业务更顺畅运行。“慧”是在“智慧戒毒”建设过程中，需要体现以人为本的建设理念。重视人的需要，体现人的价值，这里的“人”，不光指从事强制隔离戒毒工作的或与之相关工作的人员，更多的是指强制隔离戒毒人员。因此推进““智慧戒毒””建设必须要实现先进的技术和体现人的价值相结合，把人民对美好生活的向往落实到戒毒管理工作具体实践中。

　　

　　（一）努力提升智慧化技术手段。在“智慧戒毒”建设过程中，需要充分将信息化手段、科技手段与戒毒工作深度融合，纵观信息技术在戒毒系统的应用，我们目前还处于“数字戒毒”阶段，主要是以机器取代人工劳动，解决了信息化从无到有的问题，还未能实现网络联通、信息贯通。如何推动信息技术的应用从信息采集、数据汇总等浅层次的应用向全面战时、精准预测、智慧决策的深度应用转变，提升戒毒场所安全风险防控的精准性。亟需运用大数据分析及云存储技术、AI技术等，将智能分析研判、戒治效能分析评估等功能运用到业务工作中。以科技手段支撑戒毒业务工作，将高精准定位技术、实时监测生命体征等智能化手段与“智慧戒毒”建设结合，进一步降低监管执法的风险，使监管工作智能化，提升立体防控能力，快速响应突发事件。

　　

　　（二）全力加强智慧化协作共享。强制隔离戒毒所、政府工作部门、社区戒毒康复工作站以及戒毒人员家庭应当组成“四位一体”的戒毒帮教模式，共同对戒毒人员进行帮助和监管。而实现让数据多跑路、让民警少跑路、以智能增效能，必须要依托于大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建立完善司法数据资源平台和司法共享服务平台，通过数据汇聚、融合、共享、交换，形成戒毒数据资源库和戒毒知识资源体系，加强戒毒信息资源共享和戒毒经验共享，实现基层网络全覆盖，业务应用与数据资源共享。如与法院、检察院协同办案应用平台的建设，打通深挖吸贩毒线索等案件“智慧通道”；与公安协同扫黑除恶等平台建设，进一步拓宽信息线索“智慧渠道”；与社区戒毒康复工作站无缝衔接平台建设，打通戒毒人员回归社会最后一公里的“智慧指导”；与戒毒人员家属远程帮教平台建设，打造家属全程参与的“智慧学校”等等，充分发挥各方在戒毒工作上的优势、有效利用社会各界资源，强力推进戒毒信息化建设，实现戒毒闭环管理，推动戒毒工作的质量变革、效率变革。

　　

　　（三）强力推进智慧化执法管理。“智慧戒毒”建设的目的在于应用，要借助科技手段有效破解戒毒工作难题，将技术与戒毒管理教育矫治工作相结合，应遵循“边建设、边应用、边完善”的思路，充分利用物联网、云计算、移动互联等信息技术，对戒毒各类信息进行实时、准确、全面地感知、整合和分析，在全面采集数据的基础上，注重规范化、高效化管理数据，加快建立戒毒大数据采集、应用、安全等技术标准体系，充分发挥“智慧戒毒”系统网上信息自动采集、分区流转自动推送、评估结论自动生成、分期分区有效衔接的智能性，综合无纸化办公，全方位支撑民警执法、风险管控、教育矫治等智慧化发展，减轻民警在戒治流转过程中的工作量，充分整合有限警力，优化警力结构。“智慧戒毒”建设成果转化为实际应用推广都需要人来完成，需要全面提升司法行政戒毒警察队伍专业素质能力，加强专业人才培训，制定重点人才培养计划，组织轮训轮岗，建立健全岗位练兵长效机制，丰富岗位练兵形式和内容，让每名民警都能做到对每一个模块、每一项功能都能了然于胸，逐步实现管理、技术、模式、人才等创新发展，使戒毒工作在不断运行、不断融合中更加高效和智慧。

　　

　　（四）致力鼓励智慧化创新发展。“智慧戒毒”建设就是要通过信息化手段，更好的保障司法行政戒毒场所的安全稳定。纵观我省，乃至全国司法行政强制隔离戒毒场所，信息化应用程序发展还存在不均衡的问题，且“智慧戒毒”涉及的项目所需建设资金巨大，建设周期过短，对于戒毒场所而言难度相对较大，因此可积极鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施方面加快产业关键技术攻关，构建戒毒工作创新发展的智慧环境，为“智慧戒毒”建设提供资源不断的发展动力。

　　

　　司法行政戒毒机关要坚持以“数字法治·智慧司法”总体规划为指引，按照“统筹规划、基础创新、服务为本、整合共享、复制推广”总体要求，积极构建标准引领、体系支撑、平台服务的“智慧戒毒”信息化整体架构，奋力追赶科技创新，努力应用“智慧戒毒”，坚定走好中国特色的毒品问题治理之路，奔向戒毒工作时代新纪元。