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戒毒专家—杜新忠记事 《2020年中国毒品形势报告》全文
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戒毒所管理
智慧戒毒所建设之大数据的应用研究
2021-07-05 22:29:35 来自:江西省戒毒局 作者:杜新忠转 阅读量:1
  新时代呼唤新变革,新征程开辟新航线。在人工智能、智慧互联的信息化时代,司法行政戒毒系统要充分运用大数据、智能化、物联网、云计算等信息化手段技术,坚持信息主导警务,科技引领戒治,全面打造“智慧戒毒所”,为推进戒毒工作科学发展、创新发展提供强有力的科技保障。
  
  大数据技术是现在应用非常广泛的技术,通过信息数据收集,记录戒毒人员生理、心理、行为数据,切实提升戒毒矫治工作能级;同时也可以和戒毒工作相结合,充分发挥戒毒体能训练系统应用平台的作用,实现实时采集身体机能、身体素质及相关运动数据的功能,促进运动戒毒更科学、更安全、更专业、更行之有效;大数据在所政管理领域的应用可有效推动政务工作开展,提高服务效率、决策水平和社会管理水平,产生巨大社会价值。
  
  2014年以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组的成立,标志着我国对信息化的重视程度进一步加强,大数据技术的发展和应用在各行各业越来越多。因此,在大数据发展背景下,分析我所应用发展现状,探索一条在大数据适合戒毒信息化建设的可持续发展道路,具有很强的实际意义。
  
  一、研究背景和方向
  
  2019年5月17日,司法部戒毒管理局曹学军局长从认真贯彻落实司法部党组“数字法治智慧司法”信息化体系建设的部署要求出发,强化责任担当,明确提出“智慧戒毒”建设的目标任务,并对参加调研单位的“智慧戒毒”建设的重点工作提出了明确要求。
  
  结合多年来信息化建设的经验,以“智慧戒毒”建设督办督导工作为契机,围绕“智慧戒毒”建设目标任务的落实,强化顶层设计,重视智慧戒毒建设标准,以全国统一戒毒模式为指针,将执法业务平台和安防指挥平台高度融合,建成集标准应用、戒毒资源、智能安防、模式运转等为一体的戒毒大数据平台,全面实现“四区五中心”业务网上有效衔接流转,锻造诊断评估体系,减轻了民警在戒毒人员戒治流转和日常管理过程中的工作量,实现了科学精准戒毒。
  
  二、建设目标
  
  以“智慧戒毒”建设为牵引,构建落实全国统一戒毒基本模式的信息化工作载体,实现戒毒执法、执勤、戒治工作体制机制的全面统一和科学规范运行。建设智慧戒毒大数据、戒毒执法管理、智慧戒毒安防指挥、智慧戒治物联、戒毒教育资源和智慧戒毒社会延伸等业务平台,为全国统一戒毒基本模式提供信息化运行载体。推动“智慧戒毒”科研基地建设,为“智慧戒毒”工作积累汇聚研发人才,增强研发能力,促进戒治、安防等科技成果与统一戒毒基本模式融合发展。
  
  以戒毒业务工作需求为引领,整合戒毒业务系统和要件设施,通过戒毒数据的采集、存储和分析,支撑推动“一切业务数据化、一切数据业务化”,促进戒毒业务工作与信息技术的融合发展。实现戒毒所综合管理系统的大数据可视化,提高综合管理水平和综合保障能力。建设“智慧戒毒”大数据平台。以大数据分析和人工智能技术为支撑,根据场所安全、执法、执勤、戒治等多个方面的业务工作需求,科学构建场所整体安全态势、执法、执勤、戒治等业务分析模型,实现对戒毒工作重点问题和风险的智能预测、预判、预警功能,提升戒毒工作智慧化水平。
  
  三、大数据具体应用功能
  
  积极探索戒毒工作大数据应用模式,对安防管理平台、执法管理平台等数据全面整合,建设全所数据中心,发挥大数据对规范化建设与管理的指引作用,通过大数据应用分析进一步规范工作。一是用数据规范安防。将日常安防工作中产生的数据进行整合分析,寻找出安防工作中的薄弱点以及需要重点防范的关键点,精准划分重点时段、重点区域和重点环节,以信息主导警务,实现真正意义上的安防一体化。二是用数据规范管理。将戒毒人员在所期间所有有意义的活动,如行为表现、探访探视、心理咨询等等,通过执法管理平台进行记录,然后利用智能分析系统对所有活动数据进行分析,得出相关结论,如思想稳定或不稳定等,并及时发出相关预警,指导民警开展管理工作。三是用数据规范戒治。将戒毒人员参与教育、治疗、康复训练等所有数据进行采集集成,建立戒毒人员戒治数据系统,综合评估戒治效能,并根据评估结果和戒毒人员个体特点,开出个性化戒治处方或提出相关戒治建议,实现戒治科学化。
  
  1.报警智能分级和分析研判
  
  综合安防管理平台整合各安防系统的报警信息,根据各系统的重要性不同将报警信息分为三级,按报警级别优先处理高级别报警信息,当处理低级别报警信号时高级别报警信号发生,系统将自动切换至高级别报警界面,进行优先处理,从而实现场所安全等级化管理(一级高于二级高于三级)。不同等级、不同地点的报警信息将根据系统先前配置分发到不同用户或岗位的客户端。
  
  一级报警:巡更异常报警、智能视频行为分析系统报警、AB门禁报警;
  
  二级报警:监室对讲呼叫报警系统,未巡更报警、门禁非正常出入报警、周界报警系统报警;
  
  三级报警:视频移动侦测报警、无图像报警、设备异常报警。
  
  当发生一级报警时,系统产生一级系统报警处置预案,指挥中心值班长做最终消警处理并说明原因。
  
  当发生二级报警时,由指挥中心监控报警地点画面,作报警结果记录,可无线对讲呼叫就近岗位进行现场巡查。
  
  当发生三级报警时,由指挥中心监控报警地点画面,作报警结果记录。
  
  2.戒毒人员危险性分析
  
  以大数据的信息汇聚为平台,全面汇集戒毒人员基础信息(身份信息、背景信息)、现实表现(生活学习状况、经济状况、通信探访情况、现实表现评估)、康复训练、生命体征、心理情绪等数据,形成戒毒人员画像指标体系,建立戒毒人员危险性分析模型,利用预警积分(预警级别、基础分、现实表现分、人工研判分)直观、准确地展现出重点人员中不同时间节点、不同程度范围的行为轨迹、活动规律,推断某些事情可能发生或者不可能发生,为场所防范“六无”事件提供强有力的信息保证。
  
  系统通过大数据建立一整套科学的、符合场所客观规律的数学模型。数学模型不仅能将抽象的问题转化为实际问题,提高重点人员积分预警的科学性、高效性,并且通过重点人员积分升降、颜色变化的要求,将管控对象的行为轨迹、活动规律和可能异常动向进行分析与解答,有效筛选危疾重症、自杀、自伤自残、逃跑等影响场所安全稳定的重点人员和事件,以便采取针对性的分类管控措施。
  
  (1)强制隔离戒毒人员生理康复效能评估
  
  生理康复效能评估是诊断评估体系的一个十分重要的因素。本项评估主要是对强制隔离戒毒人员毒品戒断情况和身体健康状况进行评价。根据强制隔离戒毒人员对生理康复相关因素密切程度方面的调查,并结合戒毒民警的个别谈话得出主观意见,可将强制隔离戒毒人员生理康复方面评估指标进行权重分配。
  
  (2)强制隔离戒毒人员心理康复效能评估
  
  强制隔离戒毒人员心理康复效能评估是诊断评估体系中主要的内容。本项评估主要是对强制隔离戒毒人员心理健康状况及心理技能运用方面进行评价。根据强制隔离戒毒人员对心理康复相关因素密切程度方面的调查,并结合戒毒民警的访谈,可将强制隔离戒毒人员心理康复方面评估指标进行权重分配。
  
  (3)强制隔离戒毒人员认知能力效能评估
  
  认知能力是影响强制隔离戒毒人员康复的关键性因素,因此强制隔离戒毒人员认知能力效能评估是诊断评估体系中主要的内容。本项评估主要是对强制隔离戒毒人员在毒品、吸毒行为、文化知识、法律、道德及其他社会规范及社会责任等方面的认知能力进行评价。根据强制隔离戒毒人员对认知能力相关因素密切程度方面的调查,并结合专家学者的建议及戒毒民警的访谈,可将强制隔离戒毒人员认知能力方面评估指标进行权重分配。
  
  (4)强制隔离戒毒人员行为方式效能评估
  
  强制隔离戒毒人员经过矫治后的行为方式是诊断评估体系的内容之一。本项评估主要是对强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间的遵规守纪和言行举止方面进行评价。根据强制隔离戒毒人员对行为方式相关因素密切程度方面的调查,并结合专家学者的建议及戒毒民警的访谈,将强制隔离戒毒人员行为方式方面评估指标进行权重分配。
  
  (5)强制隔离戒毒人员社会适应效能评估
  
  强制隔离戒毒人员社会适应效能评估是诊断评估体系中主要的内容。本项评估主要是对强制隔离戒毒人员回归社会后劳动就业、人际交往以及了解政策法规等方面进行评价。根据强制隔离戒毒人员对社会适应相关因素密切程度方面的调查,并结合专家学者的建议及戒毒民警的访谈,将强制隔离戒毒人员社会适应方面评估指标权重进行分配。
  
  通过以上五部分内容建立的戒治效能评估模型,结合戒毒人员画像、心理评测和诊断评估等数据,结合警察经验判断,可对戒毒人员戒治状态进行综合评估,对戒治措施的针对有效性进行评价。
  
  3.安全风险动态预警系统
  
  汇聚安防监测和执法管理动态数据,结合戒毒人员危险性分析、所情态势研判、人员动态分布,对戒毒所各区域发生安全事故的风险概率进行分类评估,及时预警并推荐干预措施。
  
  戒毒所安全风险评估的方法主要采用的是定性评估与定量评估相结合的方法,这样有助于结合戒毒所工作实际,切实将安全风险的概况进行实效评估。其中,以定性为主的评估方法通常是:通过界定安全风险源,初步判明安全风险的严重程度,并对系统的安全风险整体和程序运行情况进行评估;以定量为主的评估办法则是在定性分析的逻辑基础上,基于定性安全风险分析的数学推理,得出各个安全风险源的风险概率量化指标,经过合成,最终得到所要评估的安全风险大小或是判定严重程度。
  
  四、结论
  
  大数据已深入我们生活、工作的各方面,甚至不断影响着我们的个人价值观念,成为我们工作生活不可缺少的一部分。随着大数据时代的到来,人们对大数据的应用越来越广泛,并持续开展了一系列大数据研究,深入了解其核心内容,揭示其所包含的时代意义,更好的展现大数据为当下社会发展带来的推动作用。本文利用大数据研究,并与戒毒信息化建设相结合。不断探索大数据对戒毒场所在日常工作方面的积极影响,从而推动戒毒场所戒治管理工作的可持续发展。
[责任编辑]杜新忠
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