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戒毒专家—杜新忠记事 《2020年世界毒品报告》(中文提要及英文全文)
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戒毒所管理
疫情背景下戒毒民警心理服务体系的构建
2020-10-02 16:11:27 来自:犯罪与改造研究 作者:何巍 曾晓青 兰婷 阅读量:1
  2019年12月以来,随着新冠肺炎疫情的发现及蔓延,我国将该病毒作为急性呼吸道传染病纳入传染病防治法规定的乙类传染病,按甲类传染病管理。世界卫生组织在日内瓦当地时间2020年1月30日,宣布此次疫情为“国际公共卫生紧急事件”。由于该病具有人群普遍易感、潜伏期长和人传人等特点,我国许多地方都将此次疫情防控应急响应级别定为重大突发公共卫生事件一级响应。为切实保障人民群众生命健康安全,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)。
 
  一、新冠肺炎对戒毒民警的影响
 
  为切实维护场所安全稳定,坚决打赢疫情防控阻击战,自1月27日开始,江西省戒毒场所民警已分批进入封闭隔离执勤、备勤状态。由于此次封闭隔离执勤、备勤时间长、压力大,对坚守在戒毒所防控岗位的民警职工产生了一定的负面影响,主要表现在心理和身体两个方面。
 
  (一)心理方面
 
  心理方面的影响以情绪问题占主导,如焦虑、紧张、压力大、疑病等,其中焦虑情绪更为普遍,这主要是因为焦虑的产生往往与不确定性的未来有关。一方面,由于进入所区防控疫情封闭隔离执勤、备勤的民警与家人短暂分离,担忧家人生活和身体状况,从而出现烦躁等心理情绪,呈高度警觉状态;另一方面,由于此次防控工作时间长、压力大,封闭隔离执勤、备勤的民警对于自身及场所内的强戒人员是否会突发感染难以确定,这种游移不定的广泛性紧张不安,使得民警们经常提心吊胆。高度的警觉状态,容易诱发出焦虑、紧张、压力大等负面情绪问题。
 
  在心理援助热线的谈话记录中,较多民警反应担心家属感染;有的民警焦虑程度还比较严重,并因此导致紧张性头痛等问题;少数居家隔离的民警因为居家过久,心情压抑;每天看新闻、微博等媒体所播报的疫情负面消息后,出现恐慌,疑虑等负面情绪。
 
  (二)身行方面
 
  行为方面主要表现为疑病、强迫行为。在心理援助服务热线的记录中,有民警反映喉咙不舒服或偶尔咳嗽时就会担心自己是否被传染,虽然觉得自己多想了,但越想咳嗽越厉害,心理越害怕。还有民警反映,由于受疫情的影响,尤其是当出现一些躯体化症状,如咽喉疼痛、咳嗽、体温波动大时,出现反复洗手、开窗、反复测量体温、反复消毒、不停地擦拭物品等强迫行为。明知这些行为不合理、不必要,但却无法控制,只有当疫情解除时,强迫心理才能随之缓解。
 
  由于上述心理方面的原因,进而影响了身体方面的健康,主要出现睡眠质量不好、食欲变差、浑身没劲等问题。
 
  二、科学筛查问题及时采取措施
 
  (一)制定方案,筛查问题
 
  一方面,做好民警身心状况筛查工作。采取问卷、访谈、观察等多种手段,对戒毒民警开展心理测评,通过在线自我测评,与各部门负责人排查相结合的形式。及时发现问题并快速得到疫情防控心理服务小组的心理辅导。另一方面,科学编制《干预手册》。针对疫情防控期间封闭执勤、封闭备勤、居家隔离三种工作状态下的民警、民警家属以及戒毒人员等不同类别人员可能出现的心理恐慌、焦虑、压力大等情绪或其他突发性心理状况,江西省戒毒局在江西省心理学会有关专家的精心指导下组织编写了《江西省司法行政戒毒系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情心理疏导和危机干预手册》,为广大民警及其家属提供心理咨询、自我防护、危机干预等方面的建议。
 
  (二)依托“互联网+”,及时反馈问题
 
  结合本次疫情发展的严峻形势及各所实际,有针对性地建立民警微信群,由每批带队所领导任群主,戒毒局教育矫治处相关人员、志愿者心理学专家、本系统专职心理咨询师参与其中。一是及时了解民警思想波动情况,解决少数民警遇到的思想和身心问题;二是及时推送相关预防知识,发布最新疫情信息,以正视听;三是通过适时开展线上团辅活动,发现并解决个别民警心理问题,从而切实维护广大民警身心健康,稳定戒治秩序,确保场所安全。截至目前,建群9个(其中永桥所、赣西所共2个群的民警于2月上旬进入封闭执勤区,群动态暂时闲置)。共有在线民警、职工、专业人员339人(集中隔离区135名民警积极参与),累计推送信息1614条。一旦发现情绪异常人员,网上志愿者和本系统兼职心理咨询师及时进行疏导。情节严重的,报送平台,约定时间、地点、人员及时干预,并跟踪治疗,确保了推送信息、群内沟通、平台干预的三级疏导干预立体模式的效果。
 
  三、构建戒毒民警心理服务体系的实践
 
  为缓解民警因疫情而产生的心理和身体方面的问题,戒毒场所积极引入外力,多措并举,采取点线面相结合的方式开展心理疏导和危机干预,具体可从以下五个方面进行。
 
  (一)综合研判分析,科学制订方案
 
  一是成立专门机构——疫情防控心理服务小组。按照部局和上级指示要求,结合本地区司法行政戒毒工作实际,成立新冠肺炎疫情防控心理服务小组。二是建立心理联盟。
 
  江西省戒毒管理局早在2017年就与江西师范大学及江西省心理学会签署了战略合作协议,与属地高校心理学专家队伍、省级心理学行业协会建立起心理干预联盟。根据场所实际情况为场所民警及戒毒人员进行心理干预指导,合作开展心理干预与咨询的研究,为突发公共卫生事件的战时防疫心理援助储备了人才队伍、打下了工作基础。迅速组建了包括高校教授、研究生、大型三甲医院副高职称医生、系统内有国家二级心理咨询师资格以及具有丰富教育矫治工作经验人员组成的33人专家团队。所有专家均由局教育矫治处统一安排值班时间,在规定时间开展心理服务工作。三是建立专业咨询平台。为做好与疫情长期斗争的准备,江西省戒毒局教育矫治处牵头,联合江西师大、江西省心理学会志愿者等心理救援专家建立免费专业咨询平台,开展心理危机识别、预警和干预工作。
 
  (二)内外联动,实现以点带线
 
  各所聚集系统内外心理服务资源,建立免费心理热线和免费咨询平台,采取热线电话和网络平台相结合的方式开展心理服务工作。江西省戒毒局专项心理服务小组由江西省心理学会资深心理咨询师志愿者、全系统推选的心理咨询师、有关督导专家组成。一方面充分调动系统内部力量。由本系统专职心理咨询师民警统一筛查,将广大民警及其家属、个别有需求的戒毒人员通过江西省戒毒局教育矫治处统一预约安排,集中拨打当天值班专家(本系统内部心理咨询师和教育矫治专家)联系电话,提供免费热线咨询。
 
  广大民警职工及其家属,每天上午9:30-11:30、下午14:30-16:30,可通过局教育矫治处预约安排,集中、有序拨打当天值班专家联系电话,免费咨询。另一方面有效做好内外联动机制。有些民警及家属,可能会有保密的需求,不愿意通过系统内热线预约,此时可求助于由专家队伍、专业力量共同设立的网络咨询平台。例如,江西省戒毒局教育矫治处与江西师范大学心理学院、江西省心理学会、江西省社会心理学会联合发起的微信名片,有需求的人员在任何时候只需要通过扫描微信或QQ二维码即可得到“一对一”
 
  免费咨询和心理援助。截至目前,累计通过微信好友2589人、通过QQ好友335人,其中本系统民警及家属585人,预约成功313人,成功疏导援助143人,其中民警75人、民警家属68人,并针对集中反映的“心情不好,好烦”“因为担心,感觉压力好大”等问题制订了专项疏导。此次心理服务工作取得了良好的效果,较好地维护了民警及其家属、戒毒人员的身心健康。
 
  (三)畅通上下渠道,实现以线带面
 
  一是各地区可利用省局发布的权威性和及时性信息。江西省戒毒局依托门户网站和“江西戒毒”微信公众号及时发布相关工作举措,推送防控知识、视频等,第一时间推送最权威的声音。二是多措并举开展心理服务。针对封闭执勤民警和戒毒人员,教育部门通过组织发送防控知识手册、播放广播等形式,进一步加大防疫知识信息和自我保护的普及力度。针对封闭备勤民警,通过建立微信群,利用APP进行防疫知识的推送和免费心理服务,缓解疏导不稳定情绪。针对封闭执勤民警、戒毒人员,通过使用固定电话或戒毒人员亲情电话以及远程会见系统互报平安,缓解思想波动,稳定情绪。三是畅通心理疏导及干预的渠道。通过教育矫治民警微信群、戒毒人员亲情电话、远程视频三种渠道对情绪异常波动人员进行密切关注和预警,并将信息根据情况严重程度依次反馈到心理服务群和专家平台,专家平台针对具体问题提出合理化意见或者进行“一对一”心理服务,将问题解决在萌芽状态,从而实现了心理服务上下贯通的良好局面。四是对封闭执勤区民警,及时发放《干预手册》。建立免费心理热线,针对有需求的民警,采取预约的方式,由江西省心理学会资深心理咨询师、系统内专职心理咨询师组成的专项心理服务小组在约定时段开展免费咨询。同时,各所结合实际,均制订了心理危机干预预案,实施干预,并开展各类团辅活动。截至目前,开展各类民警团辅12起,累计参加民警人数274人,真正实现了心理服务全覆盖。
 
  (四)关心关爱民警,加大保障力度
 
  一是把关心关爱一线执勤民警落到实处,千方百计保障他们的身心健康,在生活保障、表扬表彰、评奖晋升等方面出实招,激发民警战胜疫情的斗志,保持旺盛的战斗力。二是认真开展相关知识和技能培训。将专业培训类电子课件发到场所,各单位要认真组织心理矫治民警和大队全体民警学习培训,确保实施效果。三是衔接场所内外心理矫治资源。戒毒场所应当第一时间研究确定戒毒人员心理危机干预工作带头人,负责衔接封闭管理区和外围的心理矫治民警、所内资源和社会资源,统筹开展心理危机干预工作。四是扎实开展心理督导。及时组织好心理督导,可以通过管理区内民警团体心理辅导、督导会等形式进行,也可以通过电话督导、线上督导等方式开展。
 
  四、思考与展望
 
  (一)不断完善的心理服务机制
 
  当前,相关方案在一定程度上缓解了场所内长期封闭的一线民警及其家属因疫情而产生的焦虑、抑郁、恐慌、睡眠等心理压力。但是,如何进一步完善场所在重大疫情期间相关心理危机干预的预警、疏导、干预机制,积极探索更加有效的方式和路径,不断提高心理服务工作的成效和水平,是当前及今后工作中需要我们认真思考的重大课题。
 
  (二)与专业机构长期的合作共赢
 
  近年来,江西省戒毒局着眼战略合作,积极探索心理咨询工作的社会化、专业化道路,主动加大与江西师大、江西省心理学会、江西省中医药大学等省内众多高校、专业机构的合作力度,为提升场所心理咨询工作专业化水平牵线搭桥,为应对随时可能出现的重大危机事件储备了人才力量。疫情发生后,省心理学会、江西师大心理学院、省一附院的众多专家、志愿者踊跃报名,义务服务,为实现合作共赢提供了“样板”。
 
  (三)江西省戒毒局优势项目的日益完善
 
  在此次疫情防控战中,如何运用心理疏导和危机干预更好地服务于基层,服务于民警职工、家属,如何将相关心理服务机制日益完善,如何形成行之有效的长效机制,相关做法让我们积累了丰富的实战经验。下一步,我们将把相关经验和做法有机地融入到江西省戒毒局课题组编写的部局全国十大优势项目《场所心理危机干预》项目中,也让我们的优势项目得以推广。
[责任编辑]杜新忠
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