党的十八大报告明确提出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”司法行政强制隔离戒毒场所文化是中国特色社会主义文化的组成部分，加强戒毒场所文化建设是戒毒工作贯彻落实党的十八大精神，服从服务于党和国家工作大局的必然要求，是推动戒毒工作持续发展的必然要求，是提高警察队伍凝聚力和战斗力的必然要求，是提高戒毒工作水平的必然要求。本人就场所文化建设的基本内涵、价值功能以及当前场所文化建设存在的问题进行了深入思考，并对如何加强场所文化建设提出了对策建议。

　　

　　

　　场所文化建设的核心是确立价值观念和行为规范，并以此凝聚、引导、约束和激励参与者，使其养成相应的行为习惯，形成良好的场所文化环境，从而提振精神，凝聚力量，促进工作发展。从结构上看，场所文化包括价值观念、制度规范、行为习惯和场所环境建设，分别代表着场所精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层面；从戒毒工作内容看，场所文化包括场所安全文化、教育矫治文化、戒毒文化、警察文化等。场所文化应当体现先进性，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持社会主义核心价值体系；应当体现进取性，提倡忠于事业，勇于创新，甘于奉献，应当体现公平性，要求严格执法，追求公平正义；应当体现情理性，讲求以人为本，尊重权利和个性；应当体现集体性，强调集体主义，弘扬爱国主义精神。

　　

　　场所文化的丰富内涵决定了它对于增强队伍战斗力，提高教育矫治效果具有不可替代的价值功能。一是凝聚功能。场所文化确立的价值观念和行为规范得到参与者认可之后，就会成为一种粘合剂，从各方面将参与者团结起来，形成强大的凝聚力和向心力，促使警察队伍奋发向上，造就优秀团队精神，提高工作效率，促使戒毒人员强化对场所工作的认同感，增强接受戒毒矫治的决心和信心。二是导向功能。良好的场所文化会对参与者的思想、行为产生积极影响。场所文化确立什么样的目标，倡导和崇尚什么样的价值观念，广大警察就会主动追求什么，尝试什么，戒毒人员的注意力就会转向什么，久而久之就会形成潜意识，以此引导自身的价值取向和行为取向。三是约束功能。场所文化所包含的各项制度规范、形成的主流道德标准，直接或间接地影响着参与者的思维、认识、情感，对参与者的行为具有强大的约束力，增强管理者和被管理者自我规范、自我管理、自我约束的意识和能力。四是激励功能。场所文化用强大的精神力量吸引、团结、鼓励广大警察和戒毒人员，使警察充分认识工作的重要意义，产生责任感和自豪感，焕发工作热情，使戒毒人员寻求正面激励，主动接受教育矫治。

　　

　　

　　1.由于场所文化建设工作才刚刚起步，部分警察对场所文化建设的内涵和价值功能在思想认识上不明确。还存在场所文化建设“可有可无论”、“无关紧要论”、“难以考核论”、“无利可图论”等错误观念。

　　

　　2.场所文化建设还没有完全统筹警察队伍和戒毒人员两个层面。还存在只把警察队伍作为文化建设的主体，没有充分发挥戒毒人员在场所文化建设中的能动作用；只把场所文化建设的指向定位在戒毒人员，忽视了场所文化建设对提高警察队伍素质的巨大作用。

　　

　　3.场所物质文化、精神文化、安全文化、法治文化建设的起点比较低，基础还比较薄弱。场所特色文化和文化品牌还比较匮乏，文化“潜功能”还没有彻底激活，文化软实力作用还没有完全发挥。

　　

　　4.戒毒场所没有专项列支的文化建设经费。目前文化建设经费只能从教育经费中支出，由于受经费的限制，场所文化基础设施还比较薄弱。

　　

　　5.场所文化建设专业人员比较缺乏。由于警力不足，目前还没有专职的场所戒毒文化建设专业人员，导致场所戒毒文化建设的标准还不高。

　　

　　6.场所文化建设的宣传力度还不够。当前，场所文化建设的宣传仅仅还局限在司法行政戒毒系统内部，宣传的途径和方式方法都比较单一，缺乏广阔的、面向社会、面向大众的多角度全方位系统化的有力宣传，致使场所文化建设还在小圈子内，没有有效融入社会公共文化体系当中。

　　

　　

　　加强场所文化建设对于加快场所规范化建设步伐，营造良好的教育戒治环境，构建和谐场所精神家园，具有十分重要的现实意义。因此，我们要结合场所工作实际，以更新思想观念为突破口，以提高教育戒治质量为主旨，以建设和谐场所文化、培育文明风尚为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，积极培育和践行社会主义核心价值观，准确把握场所文化建设发展规律，不断对加强场所文化建设的探索与实践，积极打造场所文化教育平台，丰富场所文化建设内涵。

　　

　　1.准确定位场所文化价值观，构建场所文化建设体系。文化行为的背后总存在相应的价值观念，这种价值观一旦得到参与者的广泛认同和普遍信守，就会成为推动事业发展的长久动力。确立场所文化价值观、构建场所文化价值体系是加强场所文化建设的核心内容。一要在认识上坚持把场所文化建设作为场所科学发展的主心骨、精气神和发动机,积极发挥场所文化对戒毒人员思想政治教育的深层渗透作用，使文明高雅的所区文化帮助戒毒人员在理智上受到启迪，在感情上产生共鸣，从而达到规范行为、美化人品、净化心灵的作用。二要确立以优美的环境塑造人，以科学的文化陶冶人，以先进的文化鼓舞人，以创新的文化引导人，以丰富的活动锻炼人的理念。构建时代特色浓厚、个性特色明显，集物质、精神、制度、行为于一体的文化建设体系。三要突出警察队伍在文化建设中的主体地位，也突出矫治对象参与文化活动的主体作用，使警察队伍建设和提高戒毒人员素质两方面各有侧重、共同发展、整体提高。对于警察文化，要在坚持社会主义价值观的基础上，着重强调社会主义法治理念和人民警察职业道德准则；对于戒毒人员群体文化，要在认真灌输和培养社会主义核心价值观的基础上，着重增强遵纪守法观念，塑造拒绝毒品、自强自立的自主意识，从而发挥场所文化挖掘人的潜能，提高人的品位，振奋人的精神的功能，达到以文“化”人的目的。

　　

　　2.着力加强物质文化建设，不断夯实所区文化基础。一要健全“标识文化”。从依法治国及场所承担的职能、职责、使命的高度，精心设计场所“所标”，制定“所训”，通过设立文化墙、主题雕塑种植主题花卉、设置主题灯箱等，健全以场所标识为核心的视觉识别系统，准确阐释场所精神。二要丰富“走廊文化”。对戒毒人员生活区的走廊，按照“一队一主题”的要求，用统一形式的中外名人名言、格言警句和富有意义的图片等装扮，使戒毒人员在学习和日常生活中受到潜移默化的影响。三要提升“宿舍文化”。对戒毒人员的宿舍，进行美化布置，张贴具有人生哲理的字画，制作《心灵之声》、《成长园地》等专栏，在学员床头悬挂心灵寄语牌。按照“一室一风格”的要求，用不同寓意的名字来命名，在统一主题格调的前提下彰显个性化特色。四要拓展“绿色文化”。在所区内大力种植草坪、风景树木、花卉，极力为戒毒人员营造轻松、舒适的学习生活环境。并在教室、宿舍、餐厅等场所摆放盆景植物，由戒毒人员认养，担当护花使者，使他们在养护花木的过程中感受到生命的伟大。五要完善“设施文化”。建设文化活动室、图书阅览室、演播室、舞蹈室、器乐室、展示室、室外篮球场、羽毛球场、乒乓球场等必要的文化活动场地，配备健身器材、电视、DVD、音响、钢琴、电子琴、手风琴、电吉他等必需的文化活动设备，不断完善和充实文化活动设施设备。

　　

　　3.着力加强精神文化建设，不断丰富所区文化内涵。一要构筑文化阵地，充分发挥场所内部广播、报纸、网络、电子显示屏、宣传橱窗等载体的宣传作用，形成处处有文化，时时受教育的氛围。播报最新时事，宣传先进文化，刊登、广播学员优秀稿件，公布评优选先结果，宣传先进事迹和人物，曝光违规违纪行为，弘扬改造正气，营造积极向上的教育矫治氛围。二要订阅《读者》、《做人与处世》、《中国女性》、《心理与健康》等对戒毒人员有益的书籍和报刊杂志。每周定期开放图书阅览室，鼓励她们读书看报，每年在世界读书日举办专题教育活动，进一步激发戒毒人员读书的兴趣，使戒毒人员牢固树立“博学、怡情、明德、修身、砺志、笃行”的理念。

　　

　　4.着力加强心理健康文化建设，不断彰显所区文化特色。一要推出温馨苑示范生活区，从氛围营造、主题选择等方面大胆注入色彩元素，引入激励、冥思疗法等有效手段，在戒毒人员服装、被单和宿舍装饰上，采用粉、绿、黄三种放松心情或改善睡眠质量的色彩，为戒毒人员的心灵成长提供有利的生活空间。二要运用漫画疗法，制作具有心理启示作用的名言警句、书画、心理漫画等宣传品，张贴于戒毒人员生活、学习、劳动等区域，营造健康和谐的心理环境和氛围。三要积极采用激励疗法，通过设立心愿墙，发放心灵激励卡，设置心灵装饰镜，演唱心理保健歌曲，背诵心理健康箴言，使用心理脸谱，开展感恩教育，评选文明之星，学习经典心理文章等形式，让戒毒人员时时处处感受到对心灵的激励与关爱，学会自我调节和自我放松。四要组织编排和练习《感恩的心》、《从头再来》、《步步高》等10多套心理保健手语操，帮助戒毒人员实现心灵“松绑”。五要坚持心理健康教育与经常性的活动相结合，通过举办心理健康月活动，开展心理健康知识系列讲座，召开心理健康主题班会，举办心理健康知识竞赛，组织“主题征文、心理漫画比赛，组织戒毒人员收看心理影片等形式，大力营造关注心理健康的氛围，在宣传普及心理健康知识的同时为戒毒人员搭建起锻炼心理品质、提高心理素质的平台，全面提升戒毒人员的心理健康水平。

　　

　　5.着力开展场所文化活动，不断活跃所区文化氛围。一要坚持开展“1234”活动，每天开展1次戒毒宣誓、2次身心康复训练、3次聆听音乐广播、4次唱响励志歌曲；每月开展1次主题教育活动、阅读2本好书、欣赏3部电影、接受4次课堂化教育；每年举办1次禁戒毒月专题活动、2次现身说法教育活动、3次社会帮教活动、4次大型文艺汇演。二要结合不同节日开展针对性的主题教育活动，深入开展主题鲜明的专题文化月活动、丰富多彩的节日文娱活动、彰显才艺的兴趣爱好活动、强身健体的体育竞赛活动、形式多样的社会帮教活动。定期举办“文化月”、“艺术节”等主题展示活动，开展文艺表演、演讲、文化讲坛、书画、歌咏比赛、读书征文、体育比赛、劳动和职业技能竞赛等各种文化活动，充实教育内容，活跃场所文化生活，使戒毒人员在活动参与中放松心情、接受教育、得到启迪。

　　

　　6.着力培育和创新警察文化，努力打造高素质警察队伍。一要开展社会主义核心价值观教育实践活动，使广大警察始终坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的职业操守。强化以“忠诚、爱岗、敬业、奉献”精神为指引，着力培育警察队伍责任感，以“依法、严格、公正、规范”的法治文化为引领，着力培育警察队伍使命感，以“严谨、求实、创新、奋进”的素质文化为重点，着力强化警察队伍危机感，以“团结、参与、共享、和谐”的团队文化为核心，着力培育警察队伍归属感，大力发扬“忠于职守、严于律己、勤于思考、勇于创新、甘于清苦、乐于奉献”的精神。引导警察把个体的理想、信念、行为与戒毒事业的发展结合起来，激发警察推进戒毒事业向前发展的积极性和创造性，将警察的注意力和精力都集中到戒毒工作上来，逐步形成追求一流工作目标，争创一流工作业绩的职业文化氛围。二要通过开展“封闭式、集中式、自学式”的脱产培训，多层次、多渠道、多形式地提高警察综合素质；通过社会主义核心价值观教育、创先争优等一系列主题教育活动，引导警察在工作中比学习、比作风、比能力、比效能、比实绩、比奉献；通过开展岗位能手、岗位标兵、先进大队评选及岗位创优和立功创模等活动，树立宣传先进典型，发挥榜样作用，积极营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，激发警察为场所建设建功立业的潜在能量和无穷创造力；通过组织开展体育运动会、征文比赛、演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演等多种形式的活动，引导干警充分参与到场所建设发展当中来，融入到工作任务的实施当中来，树立共同的目标和理想，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。三要营造廉政文化。大力开展廉政准则教育、社会主义荣辱观教育和公正廉洁执法专项教育活动，坚持每年开展党风廉政建设主题宣传教育月活动，健全完善制度体系建设，推动场所廉政文化建设，提高党员警察的廉洁意识，营造以廉为荣、以腐为耻的氛围，减少各种安全事故和违纪违法行为发生，加强对重要执法环节的督查，确保执法严格、公正、透明，促进场所和谐与安全稳定。

　　

　　7.着力加强安全文化建设，确保场所持续安全稳定。一要强化安全意识。筑牢思想防线，始终牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想观念，牢固树立确保场所安全稳定是首要任务、第一责任的意识，着力培育和创新执法规范、管理文明、保障有力的安全文化，通过经常性的教育活动培养警察树立安全管理理念，不断增强全体警察做好安全稳定工作的使命感和责任感。二要完善安全机制。不断健全安全稳定“四项机制”，全面落实各项安全稳定管理制度，明确责任范围和权限，在健全完善防控、排查、应急、问责和督察长效机制上狠下功夫，强化人防、物防、技防相互结合、相互补充的防范体系。从管理和执法的每一个环节入手，做好重点部位、重点环节、重点人员、重点时段、重点物品的控制管理，建立“思想防线牢固、人防部署周密、物防设施完善、技防设施先进、联防协调统一、应急处置高效”的安全管理机制，确保执法有规范、管理有程序、岗位有标准，工作有流程，有力维护场所管教秩序。三要规范安全行为。按照执法规范化、管理流程化、责任明细化的要求，突出“依法管理、责任管理、人格管理、精细管理”，引导警察加强学习，努力提高自身业务素质和安全防范能力。

　　

　　8.着力加强法治文化建设，不断提高公正文明执法水平。一要以加强场所文化建设的理念推动制度建设，健全和完善覆盖整个执法活动的规章制度，以制度化方式推动文化建设，以文化行为养成为目标推动制度落实，从执法活动最基础的环节和最基本的要求抓起，不断强化执法理念，规范执法行为，使全体警察准确把握执法标准，明确岗位要求和职业纪律，逐步养成自觉依法行使职权的行为习惯。二要加强执法规范化建设。场所文化建设融入法治元素，遵循依法治国，使法治成为维护场所秩序，保障警察和戒毒人员合法权益的基本保障，通过所务公开、执法结果公示等方式营造公平公正氛围。结合发展目标，建立和完善科学规范、以人为本的管理规章体系，不断加强管理、教育、生活卫生、习艺劳动、警察队伍等方面的制度文化建设，使各项工作规范化、科学化、制度化，夯实依法治所基础，以文化环境建设的角度加强执法监督，培育依法、严格、公正、文明的执法环境，为全所的改革与发展创建良好的法治环境。三要促进公正文明执法。以文化养成为目标推动法治文化的落实，通过岗位培训、执法检查等手段，严格规范执法行为,使警察准确把握执法标准，明确工作要求和职业纪律，要细化执法标准，规范执法程序，强化执法监督，严格按照法定条件和程序，审批办理戒毒人员收治、奖惩、晋降级、探访、探视、保护性约束措施、所外就医、变更戒毒措施、诊断评估、解除等事项。四要推进所务公开。扎实推进执法依据、执法过程、执法结果公开，增加执法工作透明度，建立和完善执法活动台帐制度，规范公开形式和内容，强化执法活动的全程监督，自觉接受社会各界和戒毒人员及其亲属的监督，实行“阳光执法”。

　　

　　9.着力加强场所文化建设各项保障，建立完善场所文化建设的长效机制。坚持不懈，持之以恒是推进场所文化建设的关键，必须科学规划，认真实施，强化管理，形成长效机制。一要建立和完善物质保障机制，把所区文化建设经费纳入全所预算，在人、财、物等方面加大投入，改善场所文化宣传教育设施和软硬件条件，提高场所文化建设物质保障水平，不断强化所区文化建设的政策和措施，切实解决所区文化建设过程中遇到的实际问题和困难。确保所区文化建设各项工作顺利开展。二要建立和完善人才培养机制，加快培养造就德才兼备的场所文化骨干队伍，通过各种形式的教育培训，努力提高警察的政治、文化素质和组织开展文化活动的能力，建立和完善激励机制，培养和树立先进集体和先进典型，充分发挥示范带动和先进引领作用，充分发挥文化建设在场所和谐发展中的“软实力”作用。三要深入研究场所文化建设规律,不断创新场所文化建设方式方法，及时总结经验，将宣传作为深入推进场所文化建设工作发展的重要手段，通过设计宣传画册、策划新闻报道、创意形象宣传片等多种途径，面向社会大力宣传场所文化建设取得的成绩，使社会各界了解戒毒工作在维护社会和谐稳定方面发挥的重要作用，为戒毒工作的发展创造良好的社会环境。