瑞安市公安局强制戒毒所始建于1995年，地处瑞安市汀田镇凤岙村，距离市区5公里，占地面积24亩，属中型强制戒毒所。所内设有戒毒治疗区、行政办公区、文体活动区、后勤生活区、劳动生产区等五大区，功能划分合理、配套设施齐全，其中戒毒治疗区建筑面积3350平方米，治疗床位380张。今年共收治戒毒人员1121人次，其中强制戒毒1062人次，自愿戒毒59人次。

    去年以来，我所在瑞安市局党委的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，在社会各界的大力支持下，全所民警同心协力、负重拼搏、扎实工作、锐意进取，深入贯彻《强制戒毒所管理办法》，全面推行等级化管理，向管理规范化、治疗医院化、教育学校化、康复劳动化、环境园林化的目标迈出了可喜的一步。我们的主要做法是：

    一、争取领导的重视与支持，精心部署上等级工作。

    公安部《强制戒毒所等级评定办法》实施后，我所决定要紧紧抓住强制戒毒所首次等级评定的大好机遇，以取得新的突破，谋求新的发展。此举得到了市局的大力支持，局专门成立了等级化建设领导小组，由分管局长担任组长，加强了对创建工作的领导和支持。在深入调研和充分论证的基础上，我所提出了全年的创建目标--争上二级，确保三级，达到温州全市第一、全省一流的强制戒毒所。围绕着这个创建目标，我所立即开展各项工作，制订了工作计划，落实指标，分解到人，进行细化和量化。同时创办了《等级化建设专刊》，列出创建工作情况，以扩大影响。

    二、夯实基础，狠抓队伍。

    监管民警是监管工作的具体实施者。队伍素质的高低、纪律作风严谨与否是我所等级化工作能否顺利开展的关健，所党支部充分认识到这一点，把抓好队伍建设当作等级化工作的一项重要内容来抓。（一）强化培训，集中教育。为了提高全所工作人员的总体素质，我所开展了形式多样的集中教育培训活动，特别是去年5月14日，我所集中全体工作人员开展了为期一月的封闭培训，通过队列训练、法制教育、业务知识、政治理论学习等，使队伍在警容风纪、内务卫生、办公秩序、业务能力、宗旨观念等方面有了进一步提高，队伍的精神面貌、工作作风、组织纪律都得到了明显转变。（二）严肃纪律，奖罚分明。要管好队伍，必须要纪律严明，有章必循，违章必究，对违反纪律的工作人员，决不姑息迁就、心慈手软，该按《温州市局局规》记分的予以记分，该处理的坚决报批处理。全年，我所自行上报局党委给予警戒的有两位同志，按局规给予记分的有11名同志，做到警钟长鸣。同时，我所对工作突出、表现出色的同志也给予大力表彰，全年共有20名民警职工受到市局的嘉奖和表彰，做到奖罚分明。（三）以文明单位的创建活动为载体，促队伍管理上台阶。去年，我所还积极投入到文明单位的创建活动中，以此来促队伍，把群众满意作为检验自身工作的最高标准，经过一年的努力工作，取得可喜的成绩，顺利通过市文明办综合验收，并报请瑞安市委、市府审批确定我所为2000-2001年度瑞安市文明单位。

    三、双管齐下，狠抓安全和教育。

    我所本着"依法、严格、科学、文明"的管理原则，在狠抓安全工作的同时切实做好戒毒人员的思想教育转化工作，全力推进管教工作规范化、制度化建设，一改过去看守式的强压手段，注重心理矫治，保护戒毒人员的合法权益，努力创建一个良好有序的戒毒环境。（一）健全制度，确保安全。确保戒毒所的安全与稳定是我所一个基本的工作目标。我所全面加强对监管民警的安全意识教育，牢固树立安全第一、预防为主的思想，同时积极完善各项制度，采取有力措施，落实所情动态分析和安全检查等制度，以制度来保安全，做到了全年无事故。（二）量化考核，强化管理。我所针对戒毒人员自控能力差、羞耻感淡薄等独特的心理特点，结合我所的工作实际，在2001年初推出了《瑞安市公安局强制戒毒所强制戒毒人员评分考核制度》，把每位戒毒人员的表现情况与其戒毒期进行挂钩，通过量化考核累计奖罚，很好强化了他们的纪律观念，增强了他们服从管理、配合治疗的意识。（三）转变方式，灵活教育。我所把法制教育、纪律教育，行为养成贯穿于整个戒毒过程，同时针对戒毒人员普遍文化程度低、思维辨别能力差这种复杂的素质结构，积极转变教育方式，增强教育的灵活性、多样性，推出了"寓教于趣，寓学于乐"的教育模式，制定了全年的教育大纲和计划，不定期举办一些大众化、趣味性强的文体活动，如"三八"联欢会、"五四"拨河比赛、庆建党80周年文艺晚会等，让他们在娱乐中接受了学习，充实了知识；在有趣的活动中接受了教育，接受了道德伦理、政策法律的灌输。此外，我所还创办了一份面向戒毒人员的期刊--《冲出迷雾》，刊登一些有利于促进戒毒人员思想转变的文章、书信、学习心得及法律知识，每月一期，深受戒毒人员的喜爱，被学员们亲切地称为"我们的《冲出迷雾》。

    四、摆正位置，力促医务工作上台阶。

    吸毒人员既是违法人员，同时也是特殊病人，大多数吸毒人员因吸食毒品而身患各种疾病，这使戒毒所的医疗工作明显重于其他监管场所，去年，我所不断加强医疗建设，提高医疗水平，实现安全脱瘾，努力达到治疗医院化的目标。（一）分析现状，统一认识。据统计，全年我所共收戒1121名吸毒人员中，患有各类疾病的有569人，占50.8%，其中肝炎达310人、高血压35人、心动过速30人、低钾血症18人、吞服异物49人、癫痫7人、糠尿病8人、椎间盘突出20人、肺结核8人、骨折10人、上消化道出血8人、尖锐湿疣12人、盆腔炎15人、甲亢4人、哮喘11人、精神病7人、怀孕4人、宫外孕1人、急性阑尾炎8人、蜂窝组织炎4人。医务人员日平均诊治戒毒人员高达60人，另外，还要密切注意戒断症状，进行跟踪治疗。针对这一现状，我所进行了专题分析研究，一致认为戒毒医务工作任务繁重，责任重大，必须要摆正医务工作的位置，把它作为全年等级化管理中的一个薄弱环节和急需解决的问题来抓。（二）两手齐抓，确保力度。为了提高医疗水平，确保脱瘾期间无危险，戒断症状轻，使戒毒人员在较短的时间安全进入康复期，脱瘾率达100%，我所同步抓好医疗硬件和软件建设。（1）增加投入，去年新购置了心电图机、洗胃机、吸痰器、气管切开包、抢救床等先进的医疗设备。（2）选派优秀的医务人员到有关学校、医院进修，以提高医疗水平，获得相应职称和资格，去年有二名医生参加瑞安市卫生局组织的精神卫生专业技术职称培训，并已通过职称资格考试，同时又有一名护士晋升为护师职称，全体医务人员均已取得毒品尿检资格。（3）鼓励医生积极进行科研，对脱瘾治疗方法予以改进，在确保安全脱瘾治疗的前提下，选择毒瘾轻、身体素质好的戒毒人员进行干戒，缩短了脱瘾时间（由原来12天脱瘾缩短为现在8天完全脱瘾）。（三）建章立制，堵塞漏洞。近年来，我所制定了不少的规章制度，但是唯独缺少医务管理制度，导致分工不明、责任不清，特别是对吸毒人员收戒方面、对麻醉药品的管理方面、医疗规范档案方面远远不能达到等级化管理的要求。为此，我所创定了一套简便、管用、具体、可行、严密、协调的医务管理制度，理顺各种关系，有效地避免了医务管理上的漏洞，增强了监管机制，很好地规范了医疗行为。

    五、加大投入，不断完善硬件设施。

    由于我所地处偏僻的凤岙村，前身是劳改场，房屋破损，办公条件简陋，这与等级化管理要求相去甚远。据此，在年初我所即着手修理和建设，通过市财政支持、自筹资金等方式，不断加大投入，从进入所大门开始直到强制戒毒区循序渐进的进行硬件建设，一项项工程逐步上马，刷墙白、涂颜料、挂横幅、写标语、悬挂永久性宣传标志、改建绿花带、装修多功能活动厅、配置健身娱乐设备等，共投入建设经费100余万元。6月20日，投入20余万元新建了一幢集探访、提询、值班室为一体的综合楼投入使用，改善了探访、提询条件，得到了各办案单位和强制戒毒人员家属的一致好评。8月21日，修缮一新的戒毒人员伙房投入使用，其合理的布局、洁净的环境，一改过去脏、乱、差的面貌，为戒毒人员的伙食卫生提供了有力的保障。9月28日，所有戒毒人员病房都经过装修投入使用，为戒毒人员安心戒毒创造了一个良好的治疗环境。12月份，总投资50万元的窗口接待大厅完工，彻底改变了我所的形象，促使我所的服务质量有质的飞跃。

    六、服务严打，努力开辟"第二战场"。

    随着结伙作案、团伙犯罪和系列性犯罪增多，监管场所已成为犯罪线索的"信息库"、"资料库"，是公安机关发现犯罪、深挖犯罪，提高破案水平的主战场之一，是一个重要的破案增长点。因此，充分发挥监管场所的第二战作用，在现实的斗争中就显得日益重要。在去年的严打整治和破案追逃专项斗争中，我所积极投入"第二战场"中去，以扩大战果。4--7月份，在所内开展了一场以深挖犯罪为主要内容的政治攻势活动，成立了侦查小组，并落实一名所领导具体负责，重点打击涉毒违法犯罪，使我所政治攻势取得了明显成果，共获取了193条线索，传递到各办案单位的线索160条，自行查证的线索33条，破获各类案件30起，抓获各类违法犯罪嫌疑人33名、在册逃犯1名，缴获海洛因20余克，毒资12000余元及大批量的吸毒工具。此举受到了市局高度赞赏，在此次活动中，我所被集体嘉奖一次。9月份，在破案追逃行动中，我所出警94人次，共破涉毒案件10余起（其中特大贩毒案件2起），抓获贩吸毒违法犯罪人员40名，缴获海洛因15克，毒资1万余元，抓获网上逃犯3名，打响了"破案追逃"战役的第一枪，受到了瑞安市局、温州市局的肯定和表扬。

    七、加强宣传，扩大社会影响面。

    新闻宣传，一直以来是我所比较薄弱的工作。为配35篇，其中部级1篇、省级9篇、地市级15篇、县市级40篇。去年九月份，我所被市局评为公安思想宣传工作先进单位。此外，我所还主动承担青少年禁毒教育任务，积极投入"无毒社区"的创建中去，全年到各类学校进行禁毒教育11次，接受教育的师生、群众达二万余人。8月10日，《平安时报》报道了我所在各类学校举办禁毒知识讲座的好做法。