为有效地解决强制戒毒所在管理中存在的问题，切实保障强制戒毒人员的合法权利，建立健全强制戒毒所管理工作秩序，充分发挥强制戒毒所在维护社会治安稳定和禁毒斗争中的职能作用，按照红河州公安局的统一部署，个旧市公安局强制戒毒所在个旧市委、市政府、上级公安机关和市公安局的领导下，结合工作实际，本着边整边改和什么问题突出就重点整顿什么的原则，找准管理工作中的结合点和切入点，从加强班子建设、民警队伍思想作风、工作作风和纪律作风入手，进一步规范了强制戒毒所管理，健全完善各项规章制度。针对管理工作中存在的问题，逐项落实改进措施和管理制度，建立健全长效工作机制，使戒毒所管理工作得到全面改进和加强。通过整顿，监所秩序、民警思想作风、工作纪律、精神面貌焕然一新，管理工作迈上了一个新台阶。

　　加强组织领导，确保整顿工作有效开展

　　个旧市公安局强制戒毒所被列为红河州监所管理工作整顿重点单位后，红会州公安局和个旧市公安局的领导非常重视，红河州公安局禁毒支队和督察队的领导同志多次到戒毒所了解、督促整顿工作的进展情况和存在的问题，并分类检查指导工作。个旧市公安局领导也多次深入戒毒所，召开所领导班子会，认真研究分析戒毒所在管理工作中存在的问题，制定整改措施，并召开民警动员大会，组织戒毒所民警学习《全国公安监管场所管理工作整顿方案》、《红河州强制戒毒所管理工作整顿方案》，提高大家对开展戒毒所管理工作整顿的重要性和必要性认识，从而在思想上、行动上投入到管理工作整顿中。为使戒毒所管理工作整顿做到有计划、有安排、落到实处、取得实效，戒毒所结合实际制定了《个旧市公安局强制戒毒所管理工作整顿方案》，成立戒毒所管理工作整顿领导小组，明确工作重点，落实责任制度。个旧市公安局还成立工作组进驻戒毒所，针对重点问题制定措施，完善制度，建立健全长效工作机制，促进了戒毒所管理工作的科学化、规范化建设。

　　突出重点，强化措施，确保整顿工作取得显著成效

　　改进和加强公安机关戒毒所管理工作，是顺应时代发展的需要。因此，个旧市公安局强制戒所管理工作整顿，始终围绕管理工作中存在的问题，围绕实施方案中自查提出的九个方面的工作重点，按照先易后难，什么问题突出就重点整治什么，什么方法有效就用什么方法的原则进行整顿。

　 （一）以人为本，不断加强民警队伍建设，努力造就一支纪律严密，作风过硬的民警队伍。实现 “人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的目标。

　　1、着重解决了所领导班子间的团结协作、率先垂范问题。（1）个旧市公安局高度重视戒毒所领导班子建设，调整了戒毒所领导班子，选派政治坚定、作风过硬、事业心强的同志进入所领导班子。（2）订立了重大事务议事制度和每周一次的班子议事制度，定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，增进团结，提高班子的凝聚力和战斗力。同时提出工作中存在问题和解决办法。通过会议互通信息增进了解，严把准销假和提前解除强制戒毒期限制度，自整顿工作以来，做到不超权限审批出所。

　　2、加强民警政治思想工作。（1）充分利用政治业务学习日，组织民警认真学习法律法规、监所管理规章制度，学习《全国禁毒民警大练兵基本知识》、《公安民警严守职业道德》，使执法为民思想植根于每个民警头脑中，落实到每个工作岗位，使民警牢固树立起政治观念、法制观念，人权观念和职责观念，打牢执法为民的思想基础。（2）开展大练兵活动。组织岗位大练兵基本知识学习，技能、体能的训练，不断提高民警工作技能和执法水平。（3）严格着装规定。要求每个民警工作时，必须按规定着装上岗，个人注重卫生，保持清洁、整齐。（4）规范民警工作纪律和作息时间。

　 （二）加强对戒吸学员思想教育和管理工作，有效预防和减少戒毒人员相互斗殴，以强凌弱和工地脱逃的问题。

    针对吸毒人员这个特殊群体中长期自由散漫、放荡不羁、懒惰成性、好逸恶劳的特点，一是组织戒毒人员认真学习法律法规、所规所纪和“云南省公安厅关于毒品违法犯罪举报奖励的通告”、“云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法”。通过学习，使学员从思想上认识毒品犯罪对国家、人类的危害，国家对加大禁毒力度，坚决严厉打击毒品违法犯罪的决心，从而积极配合管教民警戒除毒瘾，珍爱生命；二是加强对戒毒人员的思想道德教育、行为规范教育。（1）针对学员中出现违反所规所纪、行为规范的行为、浪费粮食行为，在学员中开展讨论、批评，使学员认识错误，以此不断调整矫正学员不健康的心理。（2）通过同伴教育、组织讨论、游戏等活动，使戒吸人员在活动中学到预防控制爱滋病传播的知识；三是坚持实行军事化、封闭式管理，以队列训练、做广播体操、规范作息和规范他们的言行举止，通过教育管理培养他们的集体主义、积极进取的上进心及良好的精神面貌，对矫正戒毒人员不良行为起到积极作用；四是坚决制止和严厉查处“所头戒霸”，遏制戒毒人员之间持强凌弱的行为，同时及时对全体戒吸人员进行宣传教育；五是进一步规范所内秩序，规定戒吸人员购物、看病时间，设置警戒线，划定各区队活动范围，有效避免串间、串岗。

　　自整顿工作以来，戒毒所共组织戒毒人员集中学习12次，参加学习5640余人次，学员学习率达100%。共查处隔离违规违纪人员13人，留所劳教人员转劳教所8人。

　 （三）加强管教民警工作责任心，强化间室管理责任制，预防和减少戒毒人员以强凌弱、集体脱逃的问题。

    针对戒毒所管理人员少，戒吸学员多的实际，进一步强化间室管理制度。一是各区队实行一个管教民警挂勾几个间室，定人定岗，通过落实责任，加强民警责任心；二是加大戒吸人员谈话教育，深挖犯罪线索。通过谈话教育，使学员树立戒除毒瘾，重新做人的信心，通过抓思想建设，了解掌握学员思想活动情况，发现不安定苗头，同时深挖犯罪线索，为实战部门侦查破案提供信息；三是坚持每周不少于一次清间检查和每月不少于一次的所领导参加的安全大检查，认真清理检查间室卫生、收缴危险、违禁物品，销除安全隐患；四是坚持24小时值班、巡查制度和带班领导查岗制度，做到打饭、午休、出操、劳动等时间段，加强警力和领导带班，对发现的安全隐患及时进行整改；五是康复劳动队以安全为龙头，定人定岗定职责、定奖惩，加强民警对学员的掌握控制能力，使戒毒学员工地脱逃的问题得到有效控制；六是开展摸底调查工作，排查出间室内经常欺压学员的所头戒霸，情节轻微的，进行警告，对于情节恶劣、屡教不改的，坚决进行隔离，并报送劳教。

　　自整顿工作以来，戒毒所共开展安全大检查8次，深挖犯罪线索，并为实战部门侦查破案提供信息18条，其中破获“1.8”抢劫案、“4.23”、“5.2”两起持刀抢劫案”，协助办案部门抓获涉案犯罪嫌疑人3人。

　 （四）进一步建立完善所内规章制度。

    针对管理工作中反映有章不循，规章制度执行不严的问题，进一步完善了戒毒所管理的各项措施。认真对照所内的规章制度，把原来合理化的规章制度进一步细化、量化到各区队各责任人，对已不符合工作现状的规章制度进行重新制定修改，并进一步强化了监督机制，使规章制度真正落到实处，为戒毒所“严格执法、文明管理”、建立健全长效工作机制打下了坚实的基础。整顿工作中，在原有制度基础上，完善“值班领导工作制度”、“外出劳动回所检查制度”、“个旧市公安局强制戒毒所处置突发事件预案”等10个管理制度。

　 （五）维护戒毒人员的合法权益，严格入所人员必须经过脱毒治疗、心理矫治后，转入康复劳动。

    个旧市公安局强制戒毒所在康复劳动选项方面，始终把考虑戒毒人员的身体状况作为重要条件，选择劳动强度适宜，技术简单、安全性高的项目，并且建立健全劳动康复的规章制度，规定了戒毒人员劳动工作时间和休息时间，杜绝了强制戒毒人员超时超强度劳动现象。
　
　　与时俱进，开拓进取，积极探索戒毒康复场所“外转内”建设新路子

　　开展管理工作整顿活动中，在个旧市公安局领导和强制戒毒所所长的带领下，组织副所长、内勤、财务人员等分别到开远、建水、玉溪等地强制戒毒所参观学习，借鉴在管理工作中好的经验和做法，取长补短，促进提高管理水平。

　　在个旧市公安局领导的关心和重视下，个旧公安局强制戒毒所团结一致，自力更生，艰苦奋斗，不等不靠，精心筹备，2005年5月6 日，鞋帮加工厂投入试用，现已正式生产。鞋帮厂的投入使用，一方面为戒吸人员康复劳动增添了新项目，另一方面通过劳动创收，促进“以劳补所、以劳养所、以劳兴所”目标的实现，改善戒吸人员生活条件，为戒毒所康复劳动逐步实现“外循环”转入“内循环”奠定了基础。

　　以先进性教育活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用，促进管理工作整顿的开展

　　个旧市公安局强制戒毒所现有党员21名，分布在不同的工作岗位。在整顿工作中，党支部充分发挥支部战斗堡垒作用，团结带领党员认真学习上级文件精神，分析存在问题，结合工作实际、岗位职责，每个党员民警都撰写了对开展监所管理工作整顿的认识。通过支部学习活动，增加凝聚力和向心力，党员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，树立立党为公，执法为民思想。党员、民警心往一处想，劲往一处使，群策群力提出所内管理工作中存在问题及合理化建议。在工作中，团结带领民警、管理人员立足岗位，时刻用党员标准严格要求自己，起好先锋模范作用，积极地完成组织交给的各项工作任务。

　　总之，通过整顿，戒毒所民警精神面貌焕燃一新，戒毒所秩序进一步规范，各项规章制度得到落实，确保所内安全。所内民警按照“严格执法、以人为本、文明管理”的要求，不断开拓创新，真抓实干，努力工作，积极谋求戒毒工作可持续发展的新路子，为维护社会政治稳定、治安稳定、经济发展和人民安居乐业作出积极的贡献。