当前,我国正处于为基本实现社会主义现代化固本强基、全面冲刺的关键阶段。近日,“十五五”规划纲要草案摘要发布,指出“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”,“完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善共建共治共享的社会治理制度,健全社会工作体制机制和社会治理政策法律法规体系,推进社会治理现代化”。站在新的起点,面对毒品犯罪网络化、跨境化、链条化的新趋势,我们必须跳出传统思维定势,紧扣规划的战略要求,以社会化工作为抓手,推动禁毒事业在理念、路径与格局上实现深层次的重塑与跃迁。
在思维方式上,禁毒社会化工作将完成“管控行为”向“治理生态”的根本转变。公共健康理念将深度融入禁毒全过程,禁毒社会工作在落实依法管理的同时,更注重心理疏导、医疗干预与社会功能的修复,构建一个涵盖家庭支持、社区帮扶、就业安置、医疗康复等多维度的立体化治理生态圈。在这个生态中,政府将引导社会组织、专业机构、志愿者队伍以及广大公众共同参与,形成共建共治共享的群防群治新局面。通过这种生态化的治理模式,真正铲除毒品滋生的社会土壤,让每一个迷失的生命都能在社会的温暖中找到回归的路径。
在组织动员上,禁毒社会化工作要树立“系统观念”,认识到毒品问题是一项牵一发而动全身的复杂社会系统工程。禁毒社会化工作不能仅靠公安机关的“单兵突进”,而应构建起民政、司法、教育、卫健、人社、文旅等多部门横向协同,家庭、学校、社区、企业等多元主体纵向贯通的“大禁毒”格局。在这种生态化治理模式下,各部门不再是信息的孤岛或行动的旁观者,而是成为治理链条上紧密咬合的齿轮:教育部门筑牢校园防线,卫健部门提供专业医疗支撑,人社部门打通就业回归通道,文旅部门净化行业环境……共同编织一张无死角的防护网。
在宣传教育上,禁毒社会化工作将针对不同年龄阶段、不同职业群体的心理特征与行为规律,实施“滴灌式”的精准预防教育,培育全民识毒防毒拒毒的文化自觉。这意味着相关主体需要依据不同年龄段和职业群体的心理特点及行为规律,制定差异化的宣传策略。鼓励学校、企业、社会组织及志愿者队伍积极参与,将禁毒教育融入日常管理、职业培训和社区活动中,形成常态化机制。这种精准化、分众化且多方参与的宣传教育模式,可切实提升公众对毒品危害的认知深度和防范能力,使“珍爱生命、远离毒品”真正内化为全社会的价值共识与行动准则,从而在思想源头上构建起群防群治的坚实防线。
在人才队伍上,禁毒社会化工作要强化“专业赋能”,打造高素质社会工作专业人才队伍。相关部门可通过建立完善的职业水平评价体系,明确岗位职责、晋升通道和薪酬保障,提升职业认同感,全面加强禁毒社工队伍建设。依托高校和专业机构,建立分级分类的培训体系,重点提升社工在心理矫治、危机干预、资源链接及就业指导等方面的实务能力;同时制订统一的服务标准和操作流程,确保帮扶工作的科学性与规范性,让专业服务真正落地见效。
在新理念与新部署的驱动下,“十五五”期间的禁毒社会化工作将构建一个以群防群治为基石、深度融入社会治理体系的新格局。这一格局的核心在于践行总体国家安全观中“依靠人民”的根本立场,通过机制创新系统地激活社会细胞。在社区层面,推动禁毒工作与网格化管理的深度融合,让网格员、物业人员及楼栋长成为发现涉毒线索的“流动哨兵”,实现风险隐患的早发现;在行业领域,引导物流寄递、娱乐服务、交通运输等重点行业协会建立自律公约与内部巡查机制,构筑起阻断毒品流通的“行业防线”;在社会服务维度,大力培育专业化、品牌化的禁毒社会组织,通过政府购买服务等方式,使其在心理矫治、家庭修复、就业安置等深层次帮教工作中发挥“柔性支撑”作用。未来的禁毒斗争,将是全民安全合力的凝聚过程,通过让识毒辨毒、线索举报、康复回归成为公众日常生活的有机组成部分,持续压缩毒品犯罪的生存空间。“十五五”期间,我国禁毒事业将继续深化具有中国特色的毒品治理现代化路径,并向世界展示中国治理毒品问题的智慧与方案。