《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，擘画了“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。纲要强调，完善社会治理体系，推进国家安全体系和能力现代化，服务更高水平平安中国建设。其中，毒品治理作为社会治理的重要内容，“事关国家安危、民族兴衰、人民福祉”。面向“十五五”时期，在中国毒情形势快速变化的背景下，必须以更高水平的社会化治理推进禁毒工作，在巩固毒情持续向好的基础上，进一步减少毒品需求、压缩毒品供给空间，不断提升毒品治理体系和治理能力现代化水平。

 

　　第一，完善毒品预防教育，持续巩固减少毒品需求的工作基础。合成毒品和新精神活性物质更新迭代快，传播方式新，扩散范围广，滥用群体多元，加之麻精药品和未列管成瘾性物质滥用现象，为我国的禁毒工作提出了更高更多元的要求。应完善毒品问题社会化治理体制机制，推动毒品预防教育与基层社会治理相结合，加强禁毒知识普及与学校教育相衔接，深化AI赋能与情景体验相融合，推动宣传教育虚拟和现实空间、线上线下相联动，从而把毒品治理社会化工作前移，有助于防患未然，消除治理盲区的同时，提升青少年识毒防毒拒毒的自主能力，多维度全方位压缩毒品需求滋生的空间。

 

　　第二，健全戒治与社会回归机制，最大限度减少毒品社会危害。吸毒成瘾是一种慢性、复发性、可治愈的脑部疾病，其核心特征是个体持续的、不顾毁灭性后果的强迫性寻求和使用毒品行为。在我国毒情形势持续向好，新增吸毒人员数持续减少的情况下，可通过进一步加大科研投入，推动成瘾科学的跨学科研究，新型长效戒毒药剂的研发和使用，破解成瘾神经生物学机理，让禁毒工作插上科学的翅膀。可进一步优化禁毒社会化工作，通过加强医疗戒治、社区康复与社会帮扶之间的有效衔接，提高戒毒康复工作的连续性和稳定性，进一步为戒毒人员回归社会创造有利条件。同时，通过加强对重点人群的服务管理，结合心理干预、就业帮扶等措施降低复吸风险，使戒毒人员逐步恢复社会功能，可以最大限度减少毒品问题对家庭与社会的长期影响。

 

　　第三，AI赋能毒品问题治理，提升治理效能。毒品生产和流通往往涉及农业生产、化学品制造、物流运输、互联网交易、生物医药研发等多个环节，犯罪活动呈现出跨行业、跨领域的特点，单一部门治理难以有效应对。因此，毒品治理既要加强跨部门协同执法，强化公安、卫健、市场监管以及邮政物流等部门之间的信息共享与执法协作，提升对毒品生产、流通和销售环节的全链条监管能力，更要求进一步提升毒品的“数智治理水平”，通过充分发挥信息化时代大数据、AI以及先进无人装备的技术优势，推动毒品问题的源头治理，不断压缩毒品犯罪滋生空间，推进毒品治理水平的现代化。

 

　　第四，深化国际禁毒合作，共同应对跨国毒品问题挑战。《2024年中国毒情形势报告》指出，“全球毒品问题蔓延之势加剧”。毒品犯罪具有明显的跨国性和全球性特征，任何国家都难以独善其身。中国长期坚持毒品问题全球共治理念，积极参与联合国框架下的国际禁毒合作，并在区域和双边层面持续深化务实合作。“十五五”时期，应继续依托联合国等平台，加强与各国在执法协作、信息共享和能力建设等方面的合作，同时推动区域禁毒合作不断走深走实，共同应对新型毒品和跨国毒品犯罪带来的挑战，对完善全球毒品治理体系发挥建设性作用。

 

　　禁毒工作既是社会治理的重要内容，也是国家安全和社会稳定的重要保障。深入推进禁毒社会化工作，不仅有助于进一步巩固我国毒情持续向好的发展态势，更是服务更高水平平安中国建设的重要举措。