以下为政制及内地事务局局长林瑞麟三月十八日在立法会会议上就李慧议员的提问的书面答覆：

　　问题：

　　据报，由两间专门协助学生戒毒的机构进行调查的结果显示，全港５００所中学中，有差不多四分一的学校曾有学生吸毒，涉及的学校除了主要取录第三组别学生的学校外，还有英文中学的名校和女校；亦有学生在校内吸毒和贩毒。上述只属已确认滥用药物者的数据，滥用药物而未被发现者相信更多。此外，根据禁毒处药物滥用资料中央档案室截至二○○七年年底的数字，被呈报的未足２１岁吸毒者人数已连续上升四年。就此，政府可否告知本会，过去三年的每年：

　　（一）警方共处理多少宗校园学生滥用药物及吸毒个案，以及是否知悉社会福利机构处理该等个案的数目；

　　（二）因在校内贩毒而被检控及定罪的学生人数分别为何，以及被定罪的学生的判罚；及

　　（三）政府用於处理校园滥用药物问题的开支总额及其分项数字？

　　答覆：

　　主席：

　　（一）过去三年，警方处理涉及校园学生吸毒个案的数字和涉案学生的人数，分列如下；

　　                  2006  2007  2008

　　                  ──  ──  ──

　　举报案件（宗数）   4    18    15

　　涉案学生（人数）   14   37    24
 
　　社会福利署（社署）并没有就社会福利机构介入校园学生吸毒的个案，备存有关的数字。

　　（二）过去三年，因学生在校内贩毒而被检控和定罪数字分列如下：

　　                2006  2007  2008

　　                ──  ──  ──

　　举报案件（宗数）  4    7     6

　　被检控学生（人数）2    10    1

　　被定罪学生（人数）1    8     1

　　刑罚一般为感化令和惩教署劳教令。

　　（三）政府非常重视校园毒品问题，禁毒工作包括三个范畴：预防教育、执法，和治疗及康复。

　　在预防教育方面，教育局在学校课程和其他学习活动均已加入禁毒元素，并与禁毒处不时为教师安排禁毒讲座。禁毒处和社署更安排非政府组织为小学、中学及国际学校的同学举办禁毒教育讲座及活动，而禁毒处设於金钟的香港赛马会药物资讯天地，过去三年共接待了约四万名学生，传播禁毒知识。

　　为促进青少年健康成长，卫生署的学生健康服务，包括青少年健康服务计划，惠及约７１０间中、小学。另外，自二○○五至○六学年开始，香港赛马会慈善信托基金拨款七亿五千万元，在中学推行“共创成长路”青少年培育计划，由教育局、社署及五所大学协办，为初中生提供全面的培训活动，旨在培育正确的价值观，课题包括提升学生的抗逆力及分辨是非的能力。以上的服务和计划的目的，都是协助青少年健康成长，有助青少年抗拒毒品和其他不良嗜好的诱惑。

　　在执法方面，警务处的警察联络计划担当重要角色，担当警方、教师、学校社工、校方管理层及社区之间的联系，及提供平台，支援校内禁毒灭罪工作。当中预防罪案是重要一环，专职的警察学校联络主任，不时与学校、社署、教育局和非政府组织等合作，在学校举办禁毒和灭罪讲座。在侦查罪行方面，警方各警区及毒品调查科，向来竭力打击校园或涉及学生的毒品活动，也会和警察学校联络主任紧密合作，处理校园毒品个案，加强与教育局、校方、老师、社工和家长的沟通，防微杜渐。

　　在治疗及康复方面，学校内的教职员和社工可与滥用精神药物者辅导中心、地区青少年外展社会工作队和青少年深宵外展服务队等协作，辨识高危学生，并为这些学生提供全面的辅导服务，包括转介他们至相关机构接受适切的戒毒治疗及康复服务。教育局并有为学校制订有关处理涉及毒品个案的指引。

　　针对对抗青少年毒品问题，由律政司司长领导的跨部门专责小组於去年十一月发表报告，提出全面、持续的禁毒策略。在加强学校禁毒方面，教育局、禁毒处、警务处、卫生署、社署，以及其他有关政府部门正从以下四个范畴手：

　　（甲）推动学校因应校本情况，配合校内学生的发展，制订含有禁毒内容的“健康校园”政策，以缔造互助互爱的学习环境；

　　（乙）加强对学生的预防教育及措施，包括检视及更新学校课程及其他学习经历的安排，以及更有系统地为小四以上学生举办禁毒教育活动；

　　（丙）加强对学校的支援。二○○八至○九学年起，我们提供教师禁毒专业培训，包括为班主任和科任教师提供为期半天的到校培训，及为训辅教师、学校社工及学校主要人员提供为期两日的加强培训课程，并发放代课教师津贴。我们正制作供学校使用的禁毒资源套和安排有关培训和研讨会。为加强家校合作，携手禁毒，我们正为家长制作禁毒资源套，帮助学校和家长教师会策划和推动家长禁毒活动。另一方面，警察学校联络计划正在加强，增进警方、学校、社工和社区之间的联系。以及；

　　（丁）协助学校及早辨识有危机的学生，向学生伸出援手，并及时转介和跟进与毒品有关个案。教育局正联同禁毒处、社署及其他有关部门，谘询相关各方，修订有关指引和程序，从而为学生建立一个良好的支援和转介网络，以便作出适时和有效的跟进。

　　流行的危害精神毒品，具有隐蔽性强的特性，这包括吸毒方法简易、上瘾征状不明显，以及常在家中吸食，令青少年吸毒问题更为复杂。为及早发现隐蔽吸毒的青少年，以协助他们接受治疗及康复服务，并让青少年知道，吸毒可被发现，绝对不应尝试，我们须要研究强制和自愿的毒品测试计划。

　　就赋权执法人员，要求被合理怀疑吸毒者接受毒品测试的建议，禁毒处会制定具体方案，平衡人权、私隐、保护青少年等多方面的考虑，今年稍后时间开展公众谘询。

　　就自愿校本毒品测试计划的建议，禁毒处计划今年委托专家进行研究，工作包括：

　　＊ 第一：深入了解外地学校和本港国际学校，推行自愿校本毒品测试的经验和具体情况。

　　＊ 第二：研究如果在本地学校推行自愿校本毒品测试，所须关注的问题和解决方法，例如：私隐、可能产生的标签效应、计划的经费、所需的支援和转介服务等。

　　＊ 第三：谘询本地学校、教育界、社福界及相关人士，了解他们的关注和诉求。

　　＊ 最后，建议一套或多套可行的具体计划模式，包括有关的安排、程序、资源、配套措施等。

　　我们希望和香港数间有代表性的学校合作，根据建议的具体计划模式，於二○一○年推行先导计划。基於实际运作经验，完善计划模式，从而广泛地推广给本地学校自愿采用。

　　为推行上述新措施，当局已由二○○八至○九财政年度起增拨资源，在教育局设立禁毒教育专责小组推动和协调有关工作，提供教师专业培训，发放代课老师津贴，加强禁毒教育，以及增设27个警察学校联络主任的职位。

　　当局以上的工作，涉及校园禁毒的主要项目过去三年的开支如下（百万元）：

　　                  2006-07  2007-08  2008-09

　　                  ───  ────  ───

　　为学生提供的禁毒   6.5      6.5     7.3

　　教育讲座及活动

　　支援学校和教师的  0.9       1.1     2.3

　　禁毒工作和有关的

　　培训

　　学生健康服务      0.3       1.6     2.1

　　（与禁毒有关部分）

　　警察学校联络计划 16.4       16.4   19.4

　　学校社会工作服务 198.5      209.6  227.5

　　总数             222.6      235.2  258.6

　　为学校和家长制作的禁毒资源套和推行有关的培训，则由禁毒基金资助，总拨款额约290万元。我们也计划运用禁毒基金，资助研究自愿的校本毒品测试计划。

　　至於其他涉及校园禁毒的工作，则由各部门更广泛对教育及对整体禁毒的工作承担，例如教育局的课程发展、训育及辅导、区域教育服务处的工作，社署资助的外展社工、戒毒治疗及康复服务，警务处的侦查罪案工作等，我们并没有单就校园禁毒方面，备存有关的开支数目。