近年来，福建省在国家禁毒办的领导下，在公安部禁毒局的指导、协调下，积极参与国际禁毒合作，先后与日本、美国、印度、菲律宾、马来西亚等国缉毒执法部门联合侦破了包括“1·05”、“125”、“9·2”和“JDB027”、“JDB007”等一批特大跨国制贩毒品案，同时，在情报交流、执法培训等方面，也有良好合作。

缉毒执法

　　一、牛刀小试，中日警方联手破获“1·05”特大跨国贩毒案

　　2001年9月，由加拿大、美国、澳大利亚、泰国、香港、澳门等国家和地区组成的联合专案组，在对一个国际贩毒集团开展侦控时发现，这一集团通过香港籍毒贩肖佳煌（原籍福建省晋江市）组织福建籍渔船和船员前往北朝鲜海域大肆走私毒品到东南亚一带，遂将这一情报通报给我公安部。2001年10月，福建省公安厅禁毒总队根据公安部的要求，立即抽调精干人员组成专案组，开展侦控工作。经过近3个月艰苦努力，摸清并掌握了在福建省境内的涉案犯罪嫌疑人及其活动情况。2001年12月28日，我专案组侦悉境内部分涉案人员根据境外毒枭的指令驾船从石狮市祥芝镇古浮港下海北上，前往北朝鲜海域接运冰毒去菲律宾。立即报告公安部。公安部紧急派遣山东公安边防总队的舰艇出海准备拦截。与此同时，福建省公安厅禁毒总根据公安部的指示，一方面加强对留守在境内的涉案人员的严密监控，另一方面将截获的有关走私毒品船只的情报信息及时传递给山东公安边防总队，配合海上拦截行动。1月3日，我专案组侦悉走私毒品船只在北朝鲜海域从一艘北朝鲜籍船上接走150公斤冰毒，遂将情况上报公安部并通报给海上拦截行动组，1月5日，我专案组侦悉走私毒品船只又根据境外毒枭指令运载着150公斤冰毒驶往日本九州海域，立即报告公安部。1月6日中午，日本警方根据我公安部的通报，在九州海域成功截获走私毒品的船只，抓获邱于恭等7名犯罪嫌疑人，缴获冰毒150公斤。与此同时，我专案组会同泉州市公安机关对境内涉案人员实施收网行动，在晋江市东石镇、石狮市祥芝镇等地抓获肖天化等5名犯罪嫌疑人。

　　二、锋芒初露，中美警方联合摧毁“125”特大跨国贩毒集团

　　“125”跨国贩毒案是讫今为止中美警方合作的第一号案件，公安部、外交部、驻美使馆、美国司法部等都高度关注，专案组肩负的沉重压力可想而知。

　　“125”案件于2001年9月立案侦查，侦查工作最初是在非常有限的条件下进行的，专案组手头仅掌握这一贩毒团伙的三个手机号码和一个外号，其他具体情况都不甚明了，从而给专案前期侦察工作带来了极大的难度。面对困难，专案民警没有退缩，而是迎难而上，充分利用现有装备和侦查手段，积极创造条件，以严谨的工作态度和扎实的办案作风，从极为模糊的线索中逐步深入，发掘出大量情报信息，逐渐摸清了该贩毒集团的内幕情况，进而促使案侦工作步入轨道。

　　“125”贩毒团伙是一个涉案地域广、贩毒时间长、成员众多、组织严密的跨国贩毒组织，涉案地包括我国的福建、广东、云南、江苏、上海以及美国、缅甸、印度、加拿大、香港等国家和地区，涉案人员多达40余名，其中主要犯罪成员近30名，专案侦查工作量大且异常艰巨复杂。专案民警不畏艰辛，坚持不懈，攻坚克难，对犯罪分子实施严密侦控；不气绥不灰心不放弃，执着追求，痴心不改。在“125”案件的侦查过程中，中美两国禁毒部门始终保持密切联系，真诚友好合作，情报信息共享，适时通报案件进展情况。经过专案民警长达20个月的艰苦努力，终于全面掌握了“125”跨国贩毒集团的基本情况、活动规律和特点以及大量犯罪证据，为成功破获全案奠定了坚实的基础；并拟定了周密的破案计划，得到公安部领导的批准。在5月16日摧毁“125”跨国贩毒集团的“猎狐”行动中，公安部禁毒局、福建省公安厅以及禁毒总队负责人和美国缉毒署的联络官共聚设在禁毒总队的指挥部里，统一协调，并肩指挥，及时调整行动方案，为两国同时展开的抓捕行动顺利完成起到重要作用；于2003年5月，福建省公安厅禁毒总队在公安部的统一指挥下，与美国警方联合摧毁了“125”跨国贩毒集团。全案在中国、美国、印度以及香港等国家和地区共抓获犯罪嫌疑人30名，缴获海洛因40.2公斤、冰毒524.08公斤、冰毒半成品200余克、麻黄素35公斤，缴获毒资人民币80万余元、美金11万元、港币50万余元及汽车4辆。

　　“125”特大跨国贩毒案成功破获后，在国际上引起了强烈反响，外电纷纷予以报道并发表评论称，“这一举动是史无前例的。”“这是中美首次在打击海洛因走私上合作，为美中双方打击国际犯罪合作开创了先例。”中央领导和省委、省政府、公安部的领导对“125”跨国贩毒案的成功破获给予充分肯定。5月17日，公安部专门发来《贺电》表示祝贺；5月22日，国务院新闻办举行新闻发布会，向国内外30多家新闻媒体详细介绍了“125”跨国贩毒案的侦破情况，并接受了中外记者的采访。国务院专门为破获一起案件召开中外记者新闻发布会，在国内尚属首例，充分表明了破获“125”跨国贩毒案的现实意义及其深远影响；6月2日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康签发嘉奖令，对参与“125”特大跨国贩毒案侦破工作的有关单位和体参战民警予以通令嘉奖；6月初，周永康部长视察福建省听取省委、省政府工作汇报时，对成功破获“125”跨国贩毒案给予了进一步的肯定。11月12日，周永康部长签发命令，给“125”特大跨国贩毒案专案组记集体一等功。

　　三、再铸辉煌，中菲警方联合侦破“9·2”特大跨国走私毒品案

　　2003年6、7月间，为贯彻落实公安部领导关于严厉打击涉菲毒品犯罪活动的重要批示，福建省公安厅禁毒总队组织省内有关地区公安禁毒部门以及边防、海关缉私、出入境管理等有关警种对涉菲走私、贩卖和制造冰毒犯罪情况进行专题调研，全面收集有关情报线索；2004年1月24日，专案组截获有关一个以肖佳成为首的贩毒团伙“从老挝购得大量冰毒藏匿于木地板材中，经泰国、新加坡运往菲律宾”的准确情报，破案时机已接近成熟，总队领导带头放弃春节长假休息，带领专案人员坚守在岗位上。当侦悉贩毒分子已开始从“金三角”起运毒品时，总队领导火速率领专案人员赶往云南，在公安部禁毒局的协调下和当地有关部门配合下，不失时机地巧妙地获取了毒贩藏匿毒品的集装箱号码，为之后成功破获此案奠定了基础。2月初，“9·2”专案进入最为关键的时刻，总队全体民警由总队领导率领兵分两路，一路在公安部禁毒局有关部门的带领下赶往菲律宾，与菲警方联手实施“控制下交付”；另一路立即进驻泉州会同当地公安禁毒部门做好破案收网行动的准备。在菲律宾，专案人员与菲方共同研究制定查缉方案；在我驻菲使馆的协助下，积极协调处理由于两国司法上的差异可能影响破案的一些关键性问题；避开毒贩的反侦查。在泉州，春寒料峭的季节使专案民警多人患上了重感冒，但从总队领导到每一位民警大家全都带病坚持，边吃药边工作，没有一人因此倒下休息。有的民警亲属病重卧床，有的民警妻子刚生完孩子还在坐月子，还有的民警原籍泉州家就在咫尺之遥，……但大家全然都顾不上，一门心思地扑在案件上。正是这种“团结、拼搏、向上”的团队精神，将奋战在不同战场上民警的智慧、力量凝聚到了一起，迸发出光彩夺目的火花，于2月10日成功破案了“9·2”特大跨国贩毒案，全案在菲律宾和我国境内共抓获犯罪嫌疑人5名，缴获冰毒296千克、毒资人民币197万余元及汽车2部；“9·2”案件的成功破获得到了国内外的高度评价。2月12日下午，菲律宾总统阿罗约亲临现场视察，高度赞扬中菲两国的禁毒合作，并向中国政府表示感谢。菲律宾官方评价“随着此案的成功，在打击毒品犯罪工作中，菲律宾和中国缉毒部门迎来了更加密切合作、跨越国界的新时代。”2月13日，公安部罗锋副部长亲自签发贺电，对“9·2”特大跨国贩毒案的成功破获表示祝贺，并给予高度评价“此案的成功破获，充分显示了我国政府坚持严厉禁毒的一贯立场，展示了我国警方打击跨国毒品犯罪的能力，有力地推动了中菲两国的禁毒合作向前发展，为国家赢得了荣誉。”

　　■2004年4月27日至28日，福建省公安机关在公安部的直接领导和指挥下，在上海、浙江、辽宁及香港等地警方的大力协助下，与马来西亚警方密切合作，联合实施代号“水仙”的缉毒行动，对侦控长达近一年的“5?12”专案进行全面收网，成功摧毁了一个特大跨国制贩冰毒犯罪团伙，在境内外共抓获犯罪嫌疑人31名，在马来西亚捣毁冰毒加工厂一座，缴获冰毒20千克、冰毒半成品1970千克、枪支2把以及毒资、车辆、制毒原料和设备、通讯工具一大批。

　　■2006年12月19日，在公安部的统一指挥和协调下，福建、广东两省公安机关与菲律宾警方联合破获“JDB027”特大跨国制贩冰毒案，成功摧毁了以邵春天为首制贩毒犯罪集团。分别在福建省和菲律宾境内抓获犯罪嫌疑人15名，缴获车辆2部、毒资257万元、手机18部；广东公安机关在深圳某仓库内缴获该制贩毒集团用于制造冰毒的前体材料麻黄素1吨；菲律宾警方在菲境内抓获制贩毒嫌疑人5名，其中华人3名，菲籍2名，在加鲁干省马卡图尔路343号捣毁了冰毒工场一座，缴获半成品冰毒200千克、液态冰毒80千克、固态冰毒30千克、易制毒化学品近万箱、制毒用的反应设备8套。

　　■2007年6月4日至7日，福建省公安禁毒部门在公安部禁毒局的统一指挥和协调下，在我驻菲使馆的大力协助下和广东、北京公安机关及香港警方的积极配合下，与菲律宾警方联合破获蔡爱山特大跨国制贩毒案，在北京、福建、广东等地抓获犯罪嫌疑人8名，在菲律宾摧毁制毒工厂一处、毒品仓库两处，缴获成品及半成品冰毒180多公斤、易制毒化学品近10吨以及制毒设备一批。此案破获后，福建禁毒总队通过公安部禁毒局向菲律宾警方通报了专案侦查过程中掌握到蔡子明制贩毒团伙曾在菲律宾设点制毒的情况。

　　■2007年10月12日，福建省公安厅禁毒总队与泉州市公安机关联合破获一起制造冰毒案（JDB0706专案），打掉冰毒加工厂1个，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获成品、半成品冰毒5.2千克，制毒原料麻黄素46千克，丙酮、三氯甲烷等易制毒化学品5吨及制毒设备一批。12月11日，菲律宾国家肃毒局（PDEA）根据福建警方提供的准确情报，捣毁了蔡子明制贩毒团伙位于BLOCK 11, LOT 13, REMY ST.,VILLA THERESA SUBD., ANGELES CITY, PAMPANGA PROVING（地点名称）一处冰毒加工厂，缴获制毒设备及原料一大批。

　　■2008年3月，在公安部的统一指挥下，由北京、天津、河北、福建、山东、湖北、广东等地公安机关精干力量组成的专案组，与澳大利亚警方联合侦破“2·28”特大跨国贩毒案，在澳大利亚缴获经我国中转走私的可卡因250千克，抓获犯罪嫌疑人10名。

　　■2008年11月21日，福建省公安厅禁毒总队、北京市公安局禁毒处在有关部门的支持配合下，会同香港以及印度、菲律宾警方联合行动，侦破公安部督办、福建主办的“JDB0704”特大跨国制贩冰毒案，抓获犯罪嫌疑人10名，捣毁位于印度的冰毒加工厂一个，缴获固态成品冰毒33.5公斤。

情报交流

　　2006年11月9日、12月12日，在公安部禁毒局主持下，中菲两国禁毒部门联合执法交流会先后在泉州、福州举行。会上，中菲两国警方就加强缉毒执法合作的具体事项进行了充分交流和深入讨论，并就进一步加强合作，共同打击跨国毒品犯罪达成共识。

　　2008年11月18日，在公安部禁毒局的主持下，福建省公安厅禁毒总队与日本警方松井由纪夫一行三人就侦办涉日毒品犯罪案件进行工作交流，相互通报有关情况，并希望今后在打击跨国毒品犯罪方面的交流与合作上更加密切与深入。

　　2008年11月17日，福建省公安厅禁毒总队领导和有关人员与澳大利亚联邦警察CMIS（案件与情报信息管理）系统专家团一行7人举行会谈，双方围绕“福建省CMIS系统试点建设工作”进行磋商。澳方专家团对CMIS系统试点建设工作给予了技术上的指导。

执法培训

　　■2006年8月21日至26日，福建省公安厅禁毒总队在宁德举办联合国G75培训项目（即“提高中国南部地区打击非法制造和贩运苯丙胺类兴奋剂能力项目”）管理员培训班。这标志着联合国毒品与犯罪问题办公室在福建公安高等专科学校、福建公安边防总队和厦门、三明、宁德市公安局设立的5个G75项目培训中心全部建成并正式投入使用。G75培训项目是联合国毒品和犯罪问题办公室亚太地区中心为提高中国警察发现和有效打击毒品犯罪能力而专门研发的。

　　■2007年11月26日至12月7日，由公安部禁毒局、澳大利亚联邦警察联合举办、福建公安禁毒部门负责承办，“第二期中澳禁毒情报分析培训班” 在福州开班。培训内容为禁毒情报分析以及CMIS软件的操作，来自全国17个省市区公安禁毒部门的35名学员参加了培训学习。