2007年是全国禁毒人民战争深入推进并取得显著成效的一年。全国公安机关按照国家禁毒委员会和公安部的部署，全民发动、全警参与，深入推进禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管战役，不断掀起禁毒人民战争新高潮，使禁毒斗争气势宏大、有声有色、深入人心，使毒品违法犯罪活动受到沉重打击，禁毒斗争形势明显好转，禁毒工作呈现出全新变化，在遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生方面取得重大成效，在治理对我国危害最大的海洛因问题上取得突破性进展。

　　打击毒品犯罪取得显著战果破案数和抓捕数明显上升

　　2007年，各级公安机关按照全国缉毒侦查工作会议部署，以打击毒枭和制贩毒集团、网络为重点，进一步加大了对毒品犯罪活动的打击力度。2007年，全国公安机关共破获毒品犯罪案件5.6万起，抓获毒品犯罪嫌疑人6.7万名，同比分别上升36.8%、36.3%；缴获海洛因4.6吨、下降35.5%，鸦片1.2吨、下降48.9%，冰毒5.8吨、下降3.9%，冰毒片剂762万片、上升86.4%，摇头丸221万粒、上升3.9倍，氯胺酮6吨、上升2.4倍，呈现出破案数和抓捕数显著上升、海洛因缴获量持续下降、新型毒品缴获量明显增多的特点，使国内海洛因来源持续减少、价格大幅上涨、纯度明显下降。

　　——堵源截流措施有力。重点省区配备了查缉毒品设备，推动建立了多部门联动的立体查缉体系，使堵源截流能力得到有效提升。目前，此项工作已从云南省依托“三道防线”开展公开查缉扩展到绝大多数省区市开展联动堵截；从遏制毒品大宗入境发展到主动打击以外流人员为贩毒主体的分散式渗透；从单一的边境一线人力查缉发展为立足陆海空邮立体防控体系向外打击毒枭、替代发展、减少毒源，向内打击外流贩毒、治理特殊群体贩毒、减少毒品内流，基本形成了辐射全国大部分省区市的整体防控网络。据统计，2007年，云南省公安机关通过堵源截流共破获毒品犯罪案件9838起，缴获各类毒品7.09吨。

　　——“拔钉子”行动大快人心。公安部针对毒枭藏身缅北、遥控指挥向我国贩毒的情况，部署云南等地公安机关排查、锁定重点嫌疑人，收集、固定证据，开展“拔钉子”行动。两年多来，云南省公安机关共列捕对象116名，现已成功抓获韩永万、陈强等大毒枭和重要毒贩79名，其中2007年抓获大毒枭和重要毒贩30名。

　　——特殊人群贩毒得到初步遏制。针对贩毒分子雇佣、利用怀孕和哺乳期妇女等特殊人群进行贩毒活动日益增多的情况，云南、四川、新疆等地公安机关按照“源头抓起、打防结合、综合整治”的工作思路，开展专项治理行动，加大对幕后组织策划者的打击力度，积极落实对涉毒特殊人群的救助、教育、管控措施。截至2007年12月，13省区市已破获此类案件595起，抓获犯罪嫌疑人1039名，其中幕后组织策划者109名，缴获各类毒品148千克，初步遏制了特殊人群涉毒问题高发的势头。

　　——成功侦破一批跨国跨区域毒品大案。2007年，公安部共督办毒品目标案件216起，指挥各地破获114起；共打掉贩毒团伙881个，比2006年同期增加274个；摧毁制毒窝点116个，比2006年同期增加45个。各地开展缉毒侦查的能力明显增强，地区、部门之间情报交流和执法合作水平显著提高，与外国的禁毒执法合作进一步推进，有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

　　——娱乐场所吸贩毒问题得到整治。2007年以来，广东、广西、浙江、四川、江苏、重庆、福建、湖南、湖北、辽宁等地公安机关开展了对娱乐场所涉毒问题的专项整治，特别是北京、武汉、福州等地通过采取交叉暗访、高限处理、内部究责等措施，在治理娱乐场所涉毒问题方面取得了明显成效。

　　——易制毒化学品管制工作切实加强。各地公安机关会同有关部门以贯彻落实《易制毒化学品管理条例》为契机，紧紧抓住易制毒化学品重点品种、流失重点环节，深入开展专项检查行动，加大案件倒查力度，严厉打击涉及易制毒化学品违法犯罪活动。2007年，全国共破获非法买卖、走私易制毒化学品刑事案件229起，抓获犯罪嫌疑人384名，缴获易制毒化学品2838吨。

　　海洛因消费市场继续萎缩 失控吸毒人员减少

　　2007年，各地公安机关坚定不移地推进戒毒康复和动态管控工作，充分利用各种戒毒资源开展戒毒治疗，使社会面失控吸毒人员明显减少，戒毒效果明显提高。据统计，2007年，全国共强制戒毒26.8万人次，劳教戒毒6.9万人，美沙酮维持治疗9.7万人，戒断巩固三年以上吸食海洛因人员达6.6万人。

　　——戒毒康复场所建设步伐明显加快。在国家发展和改革委员会为公安机关下达45个戒毒康复建设项目后，各地抓紧投入建设，云南、海南、宁夏等地已建成一批戒毒康复场所并投入使用，安置近3000名戒毒人员留所康复，其典型经验得到社会各界的充分肯定。

　　——吸毒人员动态管控措施得到落实。在建设吸毒人员动态管控机制过程中，各地公安机关通过见面排查共录入95.5万名吸毒人员信息，实现了跨地区、跨部门信息共享和网上跟踪，提高了动态环境下对吸毒人员的发现、管控、收戒、帮教能力。2007年，通过吸毒人员动态管控，全国共依法查处复吸毒品人员12.2万人，查获负案在逃犯罪嫌疑人3000余名。

　　——“无毒社区”创建活动扎实有效。各地充分利用创建“无毒社区”这个平台，积极发动社会力量参与戒毒社区帮教工作。国家禁毒办和全国妇联在福建、湖南等八省区22个重点县开展创建“无毒家庭”示范区活动，上海、甘肃、云南、江苏等地通过建立专职社工队伍加强吸毒人员帮教工作。据不完全统计，2007年，全国有15.8万名戒毒人员正在接受社区帮教。

　　全民支持并参与禁毒斗争 有效遏制新吸毒人员滋生

　　2007年，各地公安机关坚持预防为本，深入推进禁毒预防宣传教育工作，激发、调动了人民群众参与禁毒斗争的积极性，最大限度地遏制了新吸毒人员的滋生。

　　——深入贯彻《全民禁毒教育实施意见》。各地公安机关紧紧抓住青少年、城市无业人员、农村进城务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群，在毫不放松地抓好海洛因等传统毒品危害宣传的同时，集中开展防范新型毒品宣传教育活动，切实提高了公众对新型毒品的认知率和抵御能力。

　　——全面推进中小学生毒品预防专题教育。为实现“学生不吸毒、校园无毒品”目标，各地在学校内普遍开设毒品预防教育课程，切实增强了中小学生的拒毒、防毒意识。此外，各地公安机关充分发挥禁毒公共信息网的作用，适时宣传禁毒方针政策和重大部署，建立政府禁毒部门与人民群众沟通交流的平台。

　　——广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动。各地进一步发展壮大禁毒社会工作者和志愿者队伍，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，完善群众举报奖励制度，激发、调动了人民群众参与禁毒斗争的积极性，全民关心禁毒、支持禁毒、参与禁毒的良好局面已然形成。2007年，仅云南省就根据群众举报破获毒品案件977起，缴获毒品1.3吨，兑现奖金451万元。