让毒品远离人们的生活

　　上世纪80年代末90年代中期，甘肃被确定为全国六个毒害严重省区之一。从1999年开始，省委、省政府连续实施三个三年禁毒规划。今年是甘肃禁毒人民战争打响后的第七年，往昔的“毒魔”逐渐逍遁

　　———新滋生吸毒人员明显下降，由1999年以前年均新增3600多人减少到2000年以来的年均不超过300人。

　　———制贩毒案件明显下降，在打击力度不断加大的情况下，破获的制贩毒案件由1999年的5102起下降到2006年的1295起，下降了74.6%。

　　———非法种植毒品原植物明显下降，除个别重点县出现反弹外，全省大部分地区非法种植逐年减少。

　　———外流失控的吸毒人员明显下降，由2001年的5922人下降到2006年的2001人，下降了66.2%。

　　———被外省抓获外流贩毒人员明显下降，据公安部2006年通报，数量排位由2000年的全国前六位下降到十六位。

　　———因毒品问题引发的刑事、治安案件明显下降。侦破刑事案件中吸毒人员作案数由2000年的5939起下降到2006年的334起，下降了94.3%。

　　———全省吸毒人员戒断巩固率持续上升，戒断巩固三年以上的比例从1999年的4%上升到现在的42%。

　　———群众对禁毒工作的满意率持续上升。省禁毒办2005年委托兰州大学对我省近年来禁毒工作进行社会评估，结果显示，群众对我省禁毒工作成效的满意率达到87%。

　　国家禁毒委和禁毒办领导多次到甘肃考察和调研，对甘肃省禁毒工作给予较高评价。2006年，周永康在全国禁毒电视电话会议上明确提出，要学习和推广“甘肃经验”。

　　“一把手”问责：禁毒有了硬杠杠2004年底，又到了年度评优的时候。武威市凉州区张义镇当年在经济发展等多项主要衡量指标上都走在全区的前列，先进看来是稳拿了。没想到，仅仅因为当年6月镇内发生了一起贩毒案件，眼看到手的先进被“一票否决”了。“禁毒‘一票否决’，是从上到下的规定。这是硬杠杠。”镇领导解释说。

　　早在1999年在部署禁毒工作第一个三年规划时，我省出台《甘肃省禁毒工作责任制》。2004年，省委常委会研究通过并由省委、省政府办公厅印发了《甘肃省禁毒工作领导责任追究办法(试行)》。根据这些制度，2006年，省禁毒办对陇南市康县长坝镇和武都区黄坪乡毒品反弹问题进行了查处。在要求市委、市政府向甘肃省禁毒委员会作出检查的同时，对武都区和康县分管领导和公安局局长进行了诫勉谈话，对黄坪乡党委、乡政府和长坝镇党委、镇政府进行黄牌警告，主要领导、分管领导被就地免职。

　　根据禁毒工作形势和任务的变化，省委、省政府每年都要确定当年禁毒工作目标任务，与各市州和各成员单位负责人签订《禁毒工作责任书》。14个市州和81个县市区公安机关都组建了缉毒专业队伍。目前，全省各级禁毒办工作人员达到2719名，保证了禁毒工作逐级有人抓、有人管、有人干。

　　据统计，2000年以来，全省各级党委、政府奖励禁毒工作先进地区和单位1456个，先进个人1764名；同时，先后有8名市州党政领导因本地禁毒工作责任制考核未达标在全省禁毒工作会议上作了检查，40个单位被给予“黄牌警告”、“一票否决”，12人被调整、免职。

　　全民预防教育：竖起坚实的“防护墙”

　　2004年4月，“千名领导到千所学校开展毒品预防教育”活动在我省启动。时任省委副书记、省禁毒委主任的陈学亨在“全国百所禁毒示范中学”之一的兰州市第十二中学主讲了第一课，受到师生的热烈欢迎。随后，省上分管领导也先后到兰州一中、西北师大附属中学等学校授课。短短三个月时间，211.5万中小学生和教师接受了毒品预防教育。

　　今年夏天，以大学生为主的我省万名禁毒宣传员开展了“爱心传递———六进”活动，宣传员们走进校园、社区、家庭、农村、单位、场所，以青少年和流动人口为重点，以防范新型毒品为主要内容，展开了声势浩大的禁毒预防宣传。

　　我省把禁毒宣传教育纳入精神文明建设和普法教育的整体规划。省上有关领导亲自准备讲稿，到学校、公共娱乐场所、流动人口聚集地讲授毒品预防教育课。目前，全省已有8197名领导和禁毒工作人员分别到9360所学校讲授毒品预防教育课，受教育中小学生达到447.8万多人，占在校学生总数的90.2%。

　　“不让毒品进我家”“青年禁毒志愿者”万人签名、禁毒展览、焚烧毒品、禁毒知识有奖竞赛、吸毒人员现身说法演讲比赛……一系列生动有效的禁毒宣传活动，使群众切实感受到了毒品的现实危害，增强了对毒品问题的关注程度和参与禁毒斗争的紧迫感，自觉同毒品犯罪作斗争。

　　据不完全统计，在1999年底开展的首次吸毒人员大排查中，经群众举报查获吸毒人员1007人。几年来，在禁毒专项斗争中，经群众举报破获毒品案件就有600余起。

　　亲情帮教：一个都不能少

　　今年36岁的马志辉是东乡县三建公司十一队队长。当看到周围乡邻由于吸毒而家破人亡时，他主动把吸毒人员安置到工程队就业，下决心去帮助这些曾经的失足者。很快，这些吸毒人员不仅掌握了一技之长，而且深深感受到社会大家庭的温暖。在马志辉的努力下，工程队先后安置并帮教了25名戒毒出所人员，马志辉和他的企业也逐步探索出了扶持与帮教并举的吸毒人员监控帮教新路子。

　　和马志辉一样，酒泉市肃州区同德巷社区党总支书记杨妙玲对吸毒人员倾注了浓浓的关爱。她多次到民政部门为9名身体比较虚弱、生活特别困难的戒毒人员申请了最低生活保障金，并主动与劳动保障部门联系，帮助一些戒毒人员免费参加技能培训，推荐他们就业。在杨妙玲的努力下，同德巷社区的禁毒工作走在了全市前列，社区中28名吸毒人员有21人戒断毒瘾，再无新滋生吸毒人员。家住凉州区北关东路的小朱因父母双亡，一时失足染上毒瘾。强制戒毒回家后，家中亲属因恨铁不成钢与他断绝来往。从此，小朱居无定所，衣食无着。社区工作人员得知这一情况后，及时给他提供住房，让他有了安身之处。这时，小朱的亲属也向他伸出了亲情之手。现在，小朱已彻底戒断毒瘾，社区劳动保障所还介绍他到厦门一工厂打工，月工资1000元左右。

　　据统计，全省共建立“四位一体”帮教小组近3万个，成员9万余人，对3万多名吸毒人员开展了社会帮教工作。很多吸毒人员出狱、出所或戒断毒瘾后没有一技之长，生活没有着落，容易复吸。我省各级党委、政府积极想方设法解决他们的实际困难，对符合低保条件的解决低保，对有能力自谋职业的，乡镇街道、社区(村)积极联系安排适当的工作和商铺、摊位，让他们走向新生。目前，全省城镇社会面上1.8万余名吸毒人员中，纳入社会最低保障的有2600多人、保留、恢复原工作岗位2600多人，从事个体经营4300多人，被社区等组织吸收解决工作900人，从事其他临时性工作的3300多人。

　　省禁毒办有关负责人告诉记者，我省还实施了“全面摸排工程”、“全员收戒工程”和“十百千重点整治工程”，使全省禁吸戒毒工作走出“瓶颈”，取得重大突破，实现了历史性转折。“虽然取得了较为明显的阶段性成效，但不能盲目乐观，还需不断强化工作措施，努力提升工作水平，力求取得更大的成效。”这位负责人说。