联合国禁毒署在东南亚地区开展的替代种植项目取得了一定的成绩,整个东南亚地区的鸦片产量和罂粟种植面积都呈下降趋势。1996年,这一地区的鸦片产量为1914吨,罂粟种植面积为 186710公顷;2000年,鸦片产量下降到1260吨,罂粟种植面积下降到128640公顷;在2001年,鸦片产量下降到1086吨。
在过去5年中,缅甸的鸦片产量从1996年的1760吨下降到 2000年的1080吨到2001年的865吨,罂粟种植面积从1996年的163000公顷下降到2000年的108700公顷到2001年的105000公顷。缅甸的掸邦、佤邦、克钦邦和果敢地区的鸦片产量占总产量的70%以上。
老挝的鸦片产量从1996年的167吨下降到2000年的140吨,罂粟种植面积从1996年的21600公顷下降到2000年的 19052 顷。但是,在2001年,老挝的罂粟种植面积又反弹到 22000公顷,鸦片产量反弹到200吨。
泰国由于近年来一直采取有效的替代发展和禁种措施,已经不再是鸦片和海洛因的主要生产国之一。从1996年到2000年,鸦片产量始终保持在5到8吨左右,2001年,罂粟种植面积为 820公顷,鸦片产量6吨左右。
越南的罂粟种植和鸦片产量也在大幅减少,鸦片产量从 1991年的85吨下降到1999年的2吨,罂粟种植面积则从1991年的1740公顷下降到1999年的420公顷。2000年越南报告没有罂粟种植,但是2001年美国政府估计越南的罂粟种植面积在 2300公顷左右,鸦片产量在1-5吨左右。
在这一地区的大麻种植和生产是非常有限的,主要集中在柬埔寨和泰国的部分地区,泰国的大麻产量从1993年的300吨下降到2000年的46吨。在南太平洋地区, 巴布亚新几内亚、萨摩亚、斐济都有大麻种植。
值得注意的是,尽管金三角地区的鸦片产量在下降,但是海洛因的查获量并未因此下降,反而呈上升趋势,在2001年,仅中国就查获了13吨海洛卧,其中与缅甸接壤的云南省就查获了 8吨多。
在过去的4—5年中,东亚及东南亚地区冰毒及苯丙胺类兴奋剂的非法制造日趋严重,产量在全球已占相当大的份额。该地区的缅甸、中国和泰国是冰毒及苯丙胺类兴奋剂的主要生产国。泰国、 日本、菲律宾、韩国是主要消费国,中国、老挝、越南、柬埔寨也有一定的消费市场。在欧洲查获的来自泰国和缅甸的冰毒药片也呈现上升趋势。
中国在1999年和2000年查获的冰毒数量非常惊人,分别达到16吨和20吨,但是这并不能充分说明或者说代表中国的冰毒犯罪的形势,因为主要是一两起个案的缴获量特别大。在2001年中国报告查获了187万粒摇头丸,这个数字很大,但是,由于中国把所有的安非他明类兴奋剂药片都统称为摇头丸,事实上,有的药片只是制造摇头丸的前体,不含有黄樟油(摇头丸的主要成分)。
值得注意的是,易制毒化学品的贩运中,过去主要是制造海洛因的化学前体,现在又增加了制造冰毒的化学前体,而且两者同样增多,尤其是制造冰毒的化学前体更有增多之势。缅甸没有化学工业,其制造海洛因所需的醋酸酐和制造冰毒所需的麻黄素、主要来自中国和印度,制造冰毒药片所需的咖啡因主要来自泰国。
缅甸制造海洛因所需的鸦片主要是自产的,但是也发现有来自老挝的鸦片走私到缅甸。缅甸的海洛因主要产自靠近中缅、泰缅边境的掸邦。缅甸官方估计,缅甸生产的海洛因主要走私到中国,从中国的查获量上也可以印证这一点。走私到泰国的也有一部分,在缅甸国内消费掉的则很少。
柬埔寨的大麻主要贩往欧洲市场。柬埔寨也是东南亚的海洛因贩往中国、欧洲、澳大利亚、美国的中转国之一。
马来西亚冰毒查获量迅速上升,值得注意的是,从1997年到2000年,马来西亚已经查获了26个地下冰毒加工厂。
菲律宾始终是冰毒贩运的中转国和制造国,也是冰毒消费国。在菲律宾,冰毒制造已经成为突出问题,2001年查获了2个大型冰毒加工厂,菲律宾国内消费的冰毒一部分是自己制造的,一部分则来自中国。从菲律宾贩运出去的冰毒主要到日本、韩国、澳大利亚、美国、关岛、西班牙。
缅甸生产的海洛因和冰毒主要通过筛子一样的中缅、泰缅边境贩运出去,很少一部分通过与老挝、孟加拉、印度的边境贩运出去,也有一部分通过仰光走海路贩运到其他国家和地区。尽管泰国仍然是缅甸海洛因贩往东南亚国家的重要通道,但是近年来,通过中国通道贩运的海洛因数量大幅增加,现在缅甸生产的海洛因主要通过中国再转运到国际市场,中国是重要的中转国。
中国查获的缅甸生产海洛因最多,2001年仅云南省就查获了8吨。欧洲和美国已不是东南亚海洛因贩运的终点,澳大利亚则成为东南亚海洛因贩运的终点之一,而且这种趋势越来越明显,相当数量的海洛因从缅甸通过中国再经过太平洋岛国进入澳大利亚,2000年斐济查获了350公斤海洛因,终点是澳大利亚,验证了这条路线。太平洋路线也被用来贩运可卡因,澳大利亚和新西兰扮演了重要角色。
缅甸生产的冰毒主要贩往泰国,路线有陆路和海路两条,贩运到中国、老挝、越南的也在增多。
中国制造的冰毒主要贩往日本、韩国、菲律宾和台湾,日本 1999年查获了1975公斤,冰毒,2000年查获了1026公斤冰毒。东南亚生产的冰毒药片在日本也很受欢迎,一片冰毒药片在曼谷售价1美元,在日本东京则要20美元。这一区域的毒品贩运越来越有组织化,各国也越来越关注如何打击贩毒集团的首要人物,中国与缅甸在这方面的合作开展的很好,相继联合抓捕了一批大毒枭。
(根据MOU会议联合国禁毒署提供的材料翻译整理)