近日，笔者从广东省广州市公安局新闻发言人办公室获悉，连续四年，广州市黄埔区18岁以下常住人口的吸毒收戒记录为零。

　　这是一个让笔者吃惊的“零记录”，在广州市是首例，在广东省的同等地区也属罕见。

　　为此，笔者专程赶赴黄埔区公安分局强制戒毒所，详细查看了相关的档案资料。从2001年9月至今，档案中没有一例本地户口未成年人的收戒记录。这的确是一个不争的“零记录”。

　　众所周知，毒品的泛滥和猖獗往往跟经济发达程度成正比。统计表明，目前在全国登记在册的80万吸毒人员中，青少年占了74%，未成年人吸毒人数正以较大幅度上升，且呈现出越发低龄化的走向。在广东，已知吸毒人数11万，占全国七分之一。同时，广东也是全国毒情最为严重的省份之一，不仅是贩毒的重要通道，也是制贩冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品的重点地区。

　　而黄埔区现有18岁以下未成年人3.8万余人，占该区总人口的19%，在当前经济发达地区未成年人吸毒人数普遍走高的潮流下，黄埔区为何能“一枝独秀”，四年不变地保持着“零记录”呢？带着疑惑，笔者走进黄埔。

毒情在黄埔

　　作为广州市工业大区、经济强区，黄埔区是广州东部的交通枢纽，水陆交通发达，人货流动频繁，区内既有繁华商贸集散中心，又有辽阔的占全区面积70%的相对封闭的山地岛屿。这些富饶的“城市里的村庄”，治安状况复杂，无疑为贩毒分子提供了可乘之机。上世纪90年代初，一部分迅速富裕起来的城乡新贵，日渐鼓胀的钱包驱使欲望也像野草一样疯长，部分人把吸食毒品视为时尚，“吸毒都不会，不算出来混”，吸毒成了有身份的象征。特别是随着城市化进程的推进，原本地处城郊结合部的黄埔，有七万多农村人口一夜之间成了转制社区的居民，拥有股份分红，加上房屋出租及其他，收入十分可观，部分村民由此养成了游手好闲的毛病，这些人成了黄埔这块土地上第一批“本土”吸毒者。记录显示，这批本土吸毒者最多时近300人。

    应该说，开展禁毒斗争以来，和周边地区相比较，黄埔的毒品问题得到了卓有成效的控制。据警方数据统计，1999年至2002年，黄埔区涉毒刑事案件立案数每年均在10宗以下，2003年破获贩毒案件27宗，2004年破获贩毒案件63宗。此外，1998年至2003年，黄埔区共计收治强制戒毒人员2200多人次，2003年共计抓获吸毒人员480多人次，2004年滚动收戒吸毒700余人。

教化在校园

　　“那种痛苦，犹如千万只蚂蚁在咬你，它会抓住你不放，直到生命的最后一刻。”

　　“生活在有毒品的家庭是世上最悲哀的事。为什么这个世界要有毒品这个超级大坏蛋呢？”

　　这是位于黄埔区的广州市87中的初一学生梁焰金、陈梦，在看了电影《纸飞机》后的感想。

　　黄埔区现有中小学校49所，在校学生4.4万人，按照黄埔区“禁毒03工程”的要求，所有在校学生都参加了学校开展的“五个一”教育活动，即每个学生读一本禁毒教育书，看一部禁毒教育影片，听一场禁毒教育报告，参加一个禁毒教育展览，写一篇禁毒教育文章、画一幅禁毒教育宣传漫画或编写一个禁毒教育警示语。

　　在87中，记者看到了“广州市黄埔区禁毒示范学校”的牌匾，作为黄埔区第一所禁毒教育示范学校，该校拥有由区禁毒委、区教育部门共同出资10万元建成的禁毒教育多媒体展览室。在黄埔区，记者还见到了刚竣工的政府投资60万元建成的700多平方米的大型禁毒教育基地。毒品预防教育作为素质教育的重要内容，已纳入黄埔区各学校日常管理和教育计划。通过与家访制度、班主任考核制度相结合，禁毒教育已深入课堂，深入每一名学生心中。

　　为进一步加强中小学生禁毒宣传教育工作，上世纪90年代初，黄埔公安分局全面推行了公安民警进校园的工作机制，从辖区派出所选派综合素质过硬、熟悉群众工作的优秀民警到各中小学校兼任法制副校长。目前，黄埔区所有的中小学校园里，都活跃着公安民警的身影。在校园外，民警们同样尽心竭力为孩子们营造了良好的周边环境。仅2002年至2003年两年间，针对无证网吧影响学生学习这一突出情况，黄埔警方就出动警力1800多人次，取缔无证网吧120多间。

　　对于“上面千条线，下面一根针”的派出所工作来讲，日常工作千头万绪，对在校学生进行禁毒教育、法制教育只是他们工作内容中的一小部分，却让派出所投入了极大的警力和精力。

　　“值得啊，孩子毕竟是孩子，弄不好会影响他们一生。”教导员老潘如是说。在记者问及，“你们辖区这几年没有发现未成年人吸毒挺不容易，保不住以后会发生一两例吧？”“不会的，只要学校、家庭、社区、民警都像现在这样各自尽到责任，过去不会，现在不会，以后也不会。”说得很自信，看得出他心里塌实。

    “这个社会尊重那些为它尽到责任的人。”这是广东这块土地上出生的哲人梁启超先生的名言。正是这些负责任的人们，为孩子们在心灵深处筑牢了拒绝毒品的第一道防线。

和谐在社区

　　一走进黄埔街一村社区，笔者就感到了一种来自家园的和谐。

　　社区葡萄架下，三五个慈眉善目的老人正在纳凉，见笔者一个“外人”突然“闯”入社区问路，老人们齐齐地摇着扇，踱着步，警觉地走过来盘问。正说着，穿着制服的民警小麦走来，老人们端着的脸立马舒展开来，围着小麦说长道短，其亲热融洽，羡煞旁人。

　　黄埔街一村社区曾经是黄埔区吸毒人员最多的社区之一，2000年在册吸毒人员27人，比黄埔街其他12个社区的总和还多，可到了今年，已有25名吸毒人员在由家庭、社区民警、街道、单位、青年志愿者组成的“五位一体”帮教小组的跟踪帮教下，彻底克服毒瘾，1900多户、6200多人的社区再也没有出现新吸毒人员。

　　在社区的树阴下，笔者和正在纳凉的张老伯夫妇聊了起来。老人家很是满意自己的社区治安好。“我们这里老年人多，老人多好啊，哪里有不三不四的人进来，我们就报告社区民警。我们的社区民警很负责。”聊到未成年人吸毒问题，老人家说得更明白：“我们这里不会再有新的吸毒问题。以前那些吸毒的人，有的死了，有的被送去了戒毒所，还有很少毒瘾没有完全戒掉的，都被民警和居委会干部看死了，定期送去尿检。再说，我们也有责任看住他们啊，禁毒是我们大家的事，我们全民族的事！”

　　关于黄埔区的社会治安，多年来流传这样一句话：“治黄先治‘南’，治南先治‘沙’。”在黄埔三街三镇的社会治安格局中，过去的南岗镇，现在的南岗街，其发案数占整个黄埔的三成以上，一直是黄埔区治安整治的重点。而位于南岗中心腹地，经济发达、紧靠广州经济开发区、外来人口最为集中、其发案占了南岗七成以上的沙步社区，又是南岗治安的重中之重。

　　在南岗派出所这个全国一级公安派出所的报警大厅里，笔者并未看到想像中的人流如织、报案排队的景况。

　　面对笔者的疑问，所长陈鸿钦笑着道来，按照上级警力下沉、警务前移的要求，派出所的窗口职能很大部分已前移至社区警务室，目前53个社区已建立社区警务室43个，配置社区民警101人。

　　横沙社区64岁的居民老韩告诉笔者：“社区警务室就是我们身边的派出所，24小时全天候为社区居民敞开大门。社区发现警情，民警不出两分钟准能到现场。警察就像我们的街坊近邻，各家各户都感觉很踏实安全。”

　　在《南岗沙步社区居民自治章程有关股份制问题的补充细则》第四章16条，笔者看到了“凡本社持股人员参与黄、赌、毒，一经公安机关抓获，实施拘留（以有关部门通知书为准），一律停发半年股份分配”的规定。在转制社区，股份分红无疑是居民的“口粮”，而这条经济命脉直接掌握在基层公安管理部门的手中，对村民的震慑作用无疑是空前的，效果也是毋庸置疑的。

　　“任何一项新政，在执行之初阵痛总是难免的。本乡本土，被扣除股份的村民，动辄涉及上万的金额，民警们承受了很大压力。”1991年就在基层从事治安工作的陈鸿钦很是感慨。作为一个执法者，他见证了毒品问题从无序到有序、农村社会治安由乱到治的过程。“在运用经济手段制裁的同时，奖励机制、保护性的措施必须跟上去。”陈鸿钦介绍说，“村委会给予成功戒除毒瘾三年以上的人员一次性奖励3000元，对有复吸行为的人员罚款6000元，家中有强制戒毒人员的每人每月补助600元，时间为九个月，若复吸则双倍扣款处理，戒毒出所人员的就业安置设有专款保障。这些‘乡规民约’有效地约束和打击了这些农村社区的已染毒者，同时，从这些‘自选动作’可以看出，在法制初建的农村社区，防毒、拒毒意识已在深深地影响着这块土地上生长的孩子。”

净化在场所

　　娱乐场所违规经营是导致涉毒问题突出的重要原因。调查表明，多数青少年都是在通宵娱乐、夜店狂欢、寻求刺激的情况下接触软性毒品直至吸食海洛因的。按照有关规定，黄埔公安分局频出重拳加强场所管理，与辖区内大大小小52个歌舞厅等娱乐场所负责人签订承诺书，落实拒毒、禁毒工作。针对一些业主与职能部门打游击战，巡查人员一离开马上又开门营业的情况，治安部门采取定期不定期、暗访和公开形式严查不怠。

　　笔者从广州市公安局治安部门获悉，在2004年6月公安部暗访组对广州市13个场所进行的抽查暗访中，除黄埔区外，均发现有涉毒问题。

　　然而，今年4月，大沙街派出所在黄埔区丰乐路的世菲酒吧查获10名吸食摇头丸人员；5月，治安大队与南岗街派出所联手查获20余名吸食摇头丸人员，1998年以来黄埔区娱乐服务场所涉毒的零记录被打破。

　　警钟再度敲响，两家涉毒场所的处理情况被迅速通报到黄埔区各娱乐场所。连日以来，警方开展了大规模的明察暗访。

　　“尽管目前查获的吸毒人员均是外省籍人员，两起涉毒案件均是开生日Party引起，但本土的吸毒问题不容乐观，保一方净土任重道远啊。”黄埔分局副局长俞国华忧心忡忡，“禁毒工作是宏大系统的工程，不是三言两语能道尽其中道理，也不是公安一家能包打天下，过去我们做到的，今后我们要继续做好的，依然是落实责任、夯实基础，这是我们基层禁毒工作的出发点，也是归宿。”

　　笔者认为，科学发展地看，黄埔区未成年人吸毒“零记录”只是一个动态的记录，时间随时都有可能将它打破和刷新。而要尽可能地保持这个记录，秘诀很简单，就是俞国华一语道破的两个关键词：责任和基础。

　　正如黄埔人从来没有冲着这个零记录去刻意地设定和维系一样，日复一日，分工不同的人们踏踏实实尽着他们认为应该由他们来担负的责任，勤勤恳恳做着最细微、最基础的工作。就这样，默默无闻中，他们已将这个记录保持了四年之久。