在曼谷国际禁毒会议上的讲话（稿）
中华人民共和国国务委员 罗干
（二０００年十月十一日， 泰国曼谷）

主席先生：
　　在世纪更新、千年交替之际，泰王国政府和联合国禁毒署在这里举行国际禁毒会议，商讨本地区禁毒工作大计，制定禁毒行动计划，意义十分重大。这次会议的召开，充分体现了各国特别是本地区各国对毒品问题的重视和禁绝毒品的决心、勇气，必将对东南亚地区乃至全球的禁毒事业产生深远影响。在此，我谨代表中国政府，并以我个人的名义，感谢泰王国政府和联合国禁毒署为会议所做的周到安排和精心准备。

主席先生：
　　当前的国际形势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，和平与发展仍为当今世界的两大主题。国际形势总体趋向缓和，但天下并不太平。毒品、有组织犯罪、恐怖主义等问题日益凸显，对各国人民的正常生活及国际安全构成威胁。日趋严重的毒品问题危害各国人民健康，滋生犯罪和腐败，威胁人类的未来，已成为国际社会的重大祸害和人类公敌。长期以来，国际社会与毒魔进行了不屈不挠的斗争并取得了可喜的成绩。近年来，一些国际贩毒集团相继被摧毁，戒断毒瘾的医学研究和康复治疗不断取得新进展，预防教育得到普遍重视和发展。特别是1998年召开的联合国禁毒特别联大掀开了国际禁毒领域的新篇章，会议制定的各项禁毒战略措施正在全球逐步得到落实。
    我们在看到国际禁毒事业取得进展的同时，还应清醒地认识到，当前全球的毒品形势依然严峻，一些地方的毒品祸害继续蔓延，毒品犯罪向集团化、国际化、专业化的方向发展，毒品种类趋向多元化。鸦片、海洛因、大麻、可卡因等传统毒品继续对各国构成严重威胁，甲基苯丙胺、摇头丸等新型毒品的非法生产、消费和贩运正向网络化发展，各国的禁毒任务也因此而变得更加艰巨、繁重。对此，我们必须高度重视，制定、完善并切实落实各项禁毒措施，遏制毒品恶化的趋势，维护本地区的和平与稳定，保障各国人民的根本利益。

主席先生，
　　长期与毒品作斗争的经验告诉我们，切实开展国际禁毒合作是从根本上解决毒品问题的有效途径，国际社会对此已取得广泛的共识并正付诸行动。在这方面，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国在联合国禁毒署的支持下，在执法、减少需求、情报交流、人员培训、替代种植等领域密切合作，加大禁毒力度，取得了良好成效，成为国际禁毒合作的成功典范。
　　为进一步推进国际禁毒事业，消除毒害，我愿提出以下主张：
　　一、 禁毒国际合作必须以各国政府为主体。各国政府应对禁毒负有首要责任。毒品生产国、过境国和消费国都是毒品的受害国。各国应在普遍重视禁种、禁吸、禁贩、禁制毒品的同时，根据各自情况，有针对性地开展禁毒工作。生产国应减少生产，过境国应围堵贩运，消费国应减少需求。
　　二、禁毒国际合作必须以《联合国宪章》的宗旨和原则为指导。各国应相互尊重主权，互不干涉内政。在平等互利的基础上加强禁毒努力，确保共同受益。
　　三、禁毒国际合作必须坚持非政治化、非歧视性原则。与毒品作斗争是正义与邪恶的较量，任何国家都不应将禁毒问题政治化，也不应采取歧视性做法。
　　四、禁毒国际合作必须提倡全社会广泛参与。禁毒工作涉及许多领域，应综合治理，在执法、替代种植、康复、预防教育等领域加强协调和配合。毒品危害一日不绝，禁毒工作就一日不止。

主席先生，
　　坚决禁毒是中国政府的一贯立场。自八十年代以来，中国政府不断采取一系列坚决措施，实施禁吸、禁贩、禁种、禁制“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，坚持减少毒品需求和毒品供应并重的原则，投入大量人力、物力和财力，实行综合治理的禁毒措施，不断健全禁毒法律法规体系，依法管理麻醉药品、精神药物和易制毒化学品，防范、惩治毒品犯罪，狠抓各项禁毒工作的落实，取得了显著成就。近年来，随着本地区非法滥用、贩运、制造安非他明类兴奋剂和易制毒毒化学品走私的违法犯罪活动大幅度增加，中国也同样面临着日益突出的安非他明类兴奋剂等新型毒品的侵蚀和危害。为此，中国政府及时采取有力措施，从今年9月起在全国范围内开展了打击冰毒犯罪和加强易制毒化学品管理专项整治行动。中国禁毒执法部门的出色工作，有效地打击了毒品犯罪活动，减少了国际毒品消费市场的毒品供应。
　　在减少毒品需求方面，中国不断加强对全社会，特别是青少年的禁毒预防教育。同时，还在全国范围内开展创建无毒社区活动，对吸毒人员进行普查登记，加强戒毒康复工作。中国政府的禁毒行动，为保护中国人民不受毒害，为世界的禁毒事业做出了有益的贡献。
    在国际合作方面，中国政府积极支持和参与了联合国倡导的东亚次区域禁毒行动计划，与联合国禁毒署及柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南5个国家签署了《禁毒谅解备忘录》，确定在次区域禁毒合作中保持高级别接触，并在联合国禁毒署的主持下贡同开展了减少毒品需求、情报交流、禁毒执法、人员培训、替代种植等多项禁毒合作项目，为有效打击该地区毒品违法犯罪，减少访地区毒品对国际社会威胁做出了贡献。1990年以来，中国政府还通过技术援助、农业援助、开发旅游资源等方式，与有关方面合作，在缅甸和老挝北部传统罂粟种植地区开展农作物替代改植，有力地推动了当地经济社会的发展。

主席先生，
　　近年来，东盟各国在国际禁毒领域密切合作，成绩显著，为更好有效打击毒品犯罪、减少该地区毒品对国际社会的威胁做出了宝贵的贡献。中国政府支持东盟制定2015年实现本地区禁绝毒品的宏伟目标。在禁毒领域，中国与包括东盟成员国在内的各国有着共同的利益与追求。这次会议的召开，为进一步加强本地区各国在禁毒领域的合作，以及加强与其他国家、联合国禁毒署等机构的合作提供了契机。我相信，只要我们协调一致，共同努力，东盟以及全世界禁毒的目标最终一定能够实现。
最后，我预祝这次会议取得圆满成功。
　　谢谢主席先生。