有关数据强调：为非暴力罪犯寻找可替代的监禁迫在眉睫

　　近日，美国国家麻醉品控制政策办公室发布了2008年罪犯毒品滥用监控程序的数据，该监测中心是唯一进行除面谈外的毒品测试的联邦毒品调查。该报告调查了美国10个中心地区被登记的男性被捕者的毒品使用情况。结果显示，每个城市的大多数被捕者在非法毒品使用的测试中呈阳性，占了参与测试者等的87%。

　　根据罪犯毒品滥用监控程序的报告，犯罪者中的毒品使用情况远远高于美国的一般大众。登记的在至少一种毒品测试中呈现阳性的被捕者从华盛顿特区的49%到芝加哥的87%。在测试中目前使用最多的毒品依次为大麻、可卡因、鸦片以及甲基苯丙胺。此外，很多被捕人员在拘留期间测试结果为阳性的非法毒品超过一种；从亚特兰大的15%到芝加哥的40%。犯罪人员被拘留后的四十八小时内，有关他们的毒品使用、毒品市场、戒毒治疗、犯罪情况等资料就会被一一收集起来，包括在在以下地区和城市：富尔顿县和亚特兰大市；梅克伦堡县（夏洛特）、库克郡（芝加哥）、丹佛县（丹佛）；马里恩县（印第安纳波利斯）、亨内平县（明尼阿波利斯）、曼哈顿岛（纽约）、尔特诺马县（波特兰）、萨克拉曼多县（萨克拉曼多）以及华盛顿特区（哥伦比亚特区）

　　这篇报告的其它重要发现

　　大麻是被捕人员在拘留期间被查出的使用最普遍的毒品。被捕人员里在大麻测试中呈阳性的比例从亚特兰大和华盛顿特区的不到三分之一到夏洛特的将近一半。除此之外，使用大麻的被捕人员往往极为频繁地使用该毒品：在其中七个城市中，过去一个月内大麻使用者每隔一天就使用一次。

　　可卡因测试呈阳性的被捕人员的比例从萨克拉曼多的17%的低水平到芝加哥的41%。在所有十个城市中，被捕人员中报告使用可卡因粉的人保持稳定或下降，印第安纳波利斯和华盛顿特区的下降尤为明显。而且，报告在过去一个月中使用可卡因粉的被捕人员在2008年使用可卡因的比例却很稳定或者呈下降趋势。

　　海洛因在芝加哥、印第安纳波利斯以及波特兰相对容易获取，在这些地方，四分之一或更少的购买海洛因的人报告说他们很难买到这种毒品。相反，在纽约，购得海洛因的人中有53%报告难以购买，46%把其归因于市场缺少所需毒品。此外，关于最新使用情况的自我报告数据显示，被捕人员中使用海洛因的现象依然相当频繁。在所观察的10个城市的7个里，承认曾使用过海洛因的被捕人员报告说他们每个月中使用海洛因不下15天；在芝加哥，海洛因使用者报道说几乎每天使用该毒品。

　　冰毒仍然主要是一种地区现象。在美国东部，不到1%的被捕者在测试中呈阳性。然而，在萨克拉曼多和波特兰，测试呈阳性的比例分别为35%和15%。

　　该报告中的发现强调了急需推广把非暴力罪犯转移到毒品治疗程序中去的计划，而非把他们投进监狱。根据罪犯毒品滥用监控程序，调查的所有地方中有超过半数的被捕人员和其中8个地方的超过80%的被捕人员至少有一种优先逮捕。此外，在被调查的8个地方，报告了过去一年中曾使用过毒品的被捕人员中，超过十分之一的人在同一时期被捕过两三次。

　　国家麻醉品控制政策办公室的主管克里考斯克说：“这份新报告不仅再次证明了毒品使用和犯罪之间强有力的联系，而且告诉了我们必须把资源集中用使在被证明了能打破毒品和犯罪的恶性循环的程序上。仅仅监禁罪犯而不对根本的药物滥用问题进行解决只能延缓他们被释放后再次伤害自己和公众的时间。研究表明，那些获得了帮助治疗和恢复的服务的罪犯在刑事司法系统中再犯的比例大大下降了。总统奥巴马和副总统拜登支持把非暴力犯罪人员转向药物治疗计划的药物法庭的发展。

　　罪犯毒品滥用监控程序是一个由国家麻醉品控制政策办公室赞助的数据收集计划。这些数据是在与有登记的被捕者进行了4592次面谈后获得的。在这些被面谈者中，3924人提供了尿样。这些数据在2008年的两个季度内被收集起来，从统计上按年计算用来代表整个年度。罪犯毒品滥用监控程序有两个来源：20-25分钟面对面的谈话和对九种不同毒品的尿液测试。面谈内容包括基本的人口统计学特征、毒品使用历史、现在使用的情况、最近参与购买和贩卖毒品的情况，以及使用最初12个月里详细的被捕信息、治疗、住宿，以及过去一年中的毒品和酒精使用情况。参加该面谈和尿样测试的人都属自愿而且该参与不会对外公开。